Пробелы в области юридических и иных знаний у сотрудников таможенных органов

ПЛАН:
Должности и специальные звания сотрудников Таможенных органов;
Служба в Таможенных органах и права и обязанности сотрудников;
Детерминанты преступности в Таможенных органах;
Статистические данные возбуждения уголовных дел Таможенными органами;
Заключение;

ДЕТЕРМИНАНТЫ
Детерминанты преступности – (от лат. determinare – «определять» называются комплексы социальных явлений, совместное действие которых порождает преступность. Изучение детерминант преступности является одной из составляющих предмета криминологии.
Выделяют причины преступности и ее условия. Причины и условия преступности действуют совместно: причина порождает следствие лишь при наличии определенных условий.
Проблемы в области юридических знаний отмечены и у сотрудников оперативно-розыскных подразделений ФТС РФ, непосредственно занимающихся выявлением таможенных преступлений. Их вклад в решение данной задачи весьма незначителен.
Противодействие со стороны должностных лиц таможенных органов – весьма существенный фактор, препятствующий выявлению таможенных преступлений. Прежде всего, следует отметить, что у руководителей таможенных органов, являющихся начальниками органов дознания, на первом месте стоит реализация фискальной функции. Правоохранительная деятельность находится на втором плане, а в ряде случаев они не заинтересованы в ее успешной реализации.

Мошенничество, фальсификация, контрафакт занимают все более существенное место в системе преступности в сфере ВЭД. Ущерб, причиненный государству и гражданам России мошенничеством и контрафактом, исчисляется ежегодно десятками миллиардов рублей. Преступления в данной области подрывают международный авторитет России, ухудшают инвестиционный климат, способствуют коррупции среди должностных лиц, подрывают интеллектуальный и культурный потенциал общества. Особенное беспокойство вызывает проблема проникновения на фармацевтический отечественный рынок фальсифицированных импортных лекарственных средств. По данным Минздрава Российской Федерации, количество фальсификатов лекарственных средств, стремительно растет. Из-за рубежа в Россию поступает около 33 % фальсифицированных лекарственных средств. Чаще всего подделывают противобактериальные средства – 47 %, гормональные – 11 %, анальгетики – 7 % и др. Их выявление затруднено ввиду многочисленности фирм – посредников и сложности диагностирования с целью установления качества[87]. Выявление же подобной контрафактной продукции также требует специальных знаний, зачастую отсутствующих у сотрудников таможенных органов, осуществляющих таможенный контроль.
Проблемы в области юридических знаний отмечены и у сотрудников оперативно-розыскных подразделений ФТС РФ, непосредственно занимающихся выявлением таможенных преступлений. Их вклад в решение данной задачи весьма незначителен.
Противодействие со стороны должностных лиц таможенных органов – весьма существенный фактор, препятствующий выявлению таможенных преступлений. Прежде всего, следует отметить, что у руководителей таможенных органов, являющихся начальниками органов дознания, на первом месте стоит реализация фискальной функции. Правоохранительная деятельность находится на втором плане, а в ряде случаев они не заинтересованы в ее успешной реализации.

,
Данное положение особо касается коррумпированных сотрудников таможенной системы, которые оказывают противодействие борьбе с преступлениями, в том числе и их выявлению, применяя различные способы: психологические (уговоры, подкуп, шантаж, компрометация, провокация, уничтожение имущества и др.); физические (убийство, избиение, истязание и т.д.); воздействие на источники и носители материальной информации – на следы преступлений (уничтожение, инсценировка, фальсификация, укрытие или маскировка, искажение и т.д.); воздействие в целом на процесс расследования (незаконные указания органам дознания, фальсификация процессуальных документов, утрата или уничтожение процессуальных документов, принятие «угодных» решений, затягивание сроков выполнения решений, неисполнение решений и т.д.).
Практика правоохранительной деятельности отмети­ла, что среди сотрудников ФТС России оказалось не мало лиц с коррумпированными связями. Пособничество сотруд­ников ФТС лицам, совершающим таможенные преступления – это преступле­ние против интересов государственной таможенной службы, которое выража­ется в фактах предательства интересов таможенного дела служащими таможенных органов. Наиболее распространенное пособничество, на наш взгляд, осуществляется внесением недостоверных данных в таможенные документы.
Правоприменительная практика квалифицирует как совокупность пре­ступлений, случаи, когда сотрудник таможни выдает декларанту подложные доку­менты заведомо для уклонения от таможенных платежей в крупном размере (пособничество уклонению от уплаты таможенных платежей ст. 33 и 194 УК РФ и служебный подлог ст. 292 УК РФ).[88]
Совокупность указанных причин приводит к существующему положению дел и, несмотря на широкую распространенность фактов нарушения таможен­ного законодательства, применение уголовных норм представляется недоста­точным.
,