Пути реализации стратегии развития информационного общества в Республике БеларусьАнищенко Владимир ВикторовичОбъединенный и

15 октября 2009 года
IV конференция «Деловой интернет»
Стратегия развития информационного общества
Республики Беларусь до 2015 года

15 октября 2009 года
IV конференция «Деловой интернет»
Общие положения и состояние развития ИО в РБ
Цели, задачи и принципы развития ИО
Факторы развития ИО
Приоритетные направления развития ИО
Показатели системы мониторинга
Механизмы реализации
Ожидаемые результаты
Стратегия развития информационного общества
Республики Беларусь до 2015 года
Развитие информационного общества – один из национальных приоритетов Республики Беларусь.

15 октября 2009 года
IV конференция «Деловой интернет»
Общие положения и состояние развития ИО в РБ
Формирование ИО в РБ обеспечивается:
- развитым человеческим капиталом,
- высоким научным потенциалом,
- государственной поддержкой разработки ИКТ.
Стратегия развития информационного общества
Республики Беларусь до 2015 года
ИКТ стали необходимым инструментом социально-экономического прогресса, одним из ключевых факторов инновационного развития экономики.

15 октября 2009 года
IV конференция «Деловой интернет»
Общие положения и состояние развития ИО в РБ
Сдерживающие факторы:
- требующая совершенствования система управления процессами информатизации и развитием рынка телекоммуникационных услуг;
- слабая координация усилий государства и частного бизнеса в сфере информатизации;
- «цифровое неравенство» между социальными группами населения, городской и сельской местностью, отраслями экономики;
- медленное совершенствование нормативной базы для предоставления электронных государственных услуг;
- медленное создание инфраструктуры ЭЦП;
- недостаточно оперативная реакция системы образования на потребности ИКТ;
- недостаточное представительство государства, частного бизнеса, общественных организаций в Интернет;
- нерешенные проблемы защиты авторских прав на цифровой контент и программное обеспечение.
Стратегия развития информационного общества
Республики Беларусь до 2015 года

15 октября 2009 года
IV конференция «Деловой интернет»
2. Цели, задачи и принципы развития ИО
Принципы:
- определяющая роль государства в координации и развитии процессов информатизации, организации научных исследований, развитии человеческого капитала;
- развитие ИО в условиях либерализация экономики, совершенствования бизнес-климата и развития конкуренции в сфере ИКТ;
- приоритетное развитие собственной индустрии информатизации, обеспечивающей производство ИКТ, информационных ресурсов и электронных услуг.
Стратегия развития информационного общества
Республики Беларусь до 2015 года
Критерием оценки успешной реализации Стратегии должно стать существенное повышение к 2015 году международных рейтинговых позиций Республики Беларусь к уровню передовых европейских государств.

15 октября 2009 года
IV конференция «Деловой интернет»
3. Факторы развития
Государственная информационная политика
Национальная инфокоммуникационная инфраструктура
Наращивание человеческого капитала
Укрепление доверия и безопасности при использовании ИКТ
Национальная информационная индустрия и научные исследования
Международное сотрудничество и интеграция в мировое информационное пространство
Стратегия развития информационного общества
Республики Беларусь до 2015 года

15 октября 2009 года
IV конференция «Деловой интернет»
4. Приоритетные направления развития ИО Электронное правительство
Электронное здравоохранение
Электронное обучение
Электронная занятость и социальная поддержка
Электронная экономика и электронная торговля
Система массовых коммуникаций и электронный контент
Стратегия развития информационного общества
Республики Беларусь до 2015 года

15 октября 2009 года
IV конференция «Деловой интернет»
Направление развития СМК
Масштабный переход к цифровым технологиям телевизионного и звукового вещания.
Система массовых коммуникаций (СМК)
и электронный контент
Система массовых коммуникаций играет важную роль в процессах формирования гражданского общества, взаимодействия граждан с властью, оказывает решающее влияние на формирование общественного мнения по всем вопросам политической, экономической и культурной жизни, международных отношений.

15 октября 2009 года
IV конференция «Деловой интернет»
Основа национального электронного контента
образовательные Интернет-ресурсы;
Интернет-ресурсы СМИ;
библиотечные Интернет-ресурсы;
музейные Интернет-ресурсы;
энциклопедические Интернет-ресурсы;
электронные каталоги отечественных товаров и услуг;
справочно-информационные системы различного назначения;
государственный картографический интернет-сервис.
Для обеспечения национальной идентичности белорусского народа, укрепления национального самосознания - принятие специальной программы сохранения культурно-исторического наследия в цифровых форматах.
Система массовых коммуникаций (СМК)
и электронный контент

15 октября 2009 года
IV конференция «Деловой интернет»
5. Показатели системы мониторинга
Факторы развития информационного общества:
состояние ИКИ;
развитие человеческого капитала;
состояние экономической среды;
развитие национальной индустрии ИКТ;
безопасность использования ИКТ.
Показатели использования ИКТ:
ИКТ в государственном управлении;
ИКТ в экономике;
ИКТ в образовании;
ИКТ в здравоохранении и социальной работе;
использование ИКТ населением;
другие
Стратегия развития информационного общества
Республики Беларусь до 2015 года

15 октября 2009 года
IV конференция «Деловой интернет»
6. Механизмы реализации стратегии
Политические механизмы;
Финансовые механизмы;
Организационно-распорядительные механизмы;
Нормативно-правовые механизмы;
Научно-методологическое обеспечение.
Стратегия развития информационного общества
Республики Беларусь до 2015 года

15 октября 2009 года
IV конференция «Деловой интернет»
Механизмы реализации

15 октября 2009 года
IV конференция «Деловой интернет»
Механизмы реализации

15 октября 2009 года
IV конференция «Деловой интернет»
Политические механизмы
Переход к информационному обществу является национальным приоритетом, который должен найти своё отражение во всех основополагающих документах, определяющих социально-экономическое развитие страны в целом и отдельных сфер ее развития.
Цели, сформулированные в стратегии, должны разделяться всеми слоями белорусского общества и поддерживаться руководителями государственных органов всех уровней.
В реализации стратегии должно обеспечиваться партнерство государства и бизнеса, участие профессиональных ассоциаций и объединений.
Необходимо проведение специальной информационной кампании по популяризации идей и целей информационного общества в широких слоях населения.

15 октября 2009 года
IV конференция «Деловой интернет»
Финансовые механизмы
Источники средств: бюджеты всех уровней, включая отраслевые инновационные фонды, кредиты банков, инвестиции белорусских и иностранных компаний.
Объемы бюджетного финансирования деятельности республиканских органов государственного управления, областных исполкомов и Минского городского исполкома, связанные с информатизацией и скрытые до настоящего времени в других расходных статьях государственного бюджета, следует, начиная с 2011 года, определять отдельным показателем.
В соответствии с мировой практикой рекомендуется предусмотреть для государственных органов минимальный норматив таких расходов.
(Требуется внесение дополнений в Бюджетный кодекс Республики Беларусь).

15 октября 2009 года
IV конференция «Деловой интернет»
Структура расходов на информатизацию
1. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР);
2. Капитальные вложения (всего), и в том числе:
приобретение средств вычислительной техники,
приобретение ПО и технических средств;
3. Обучение и переподготовка специалистов по ИКТ;
4. Эксплуатация информационных систем, включая услуги электросвязи и услуги сторонних эксплуатирующих организаций;
5. Другие расходы.

15 октября 2009 года
IV конференция «Деловой интернет»
Система визуализации расходов на ИКТ для ведомств в федеральном бюджете США
www.whitehouse.gov/omb/egov/vue-it
http://www.whitehouse.gov/omb/egov/vue-it/index.html#path5/path5.json|path2/path2.json

15 октября 2009 года
IV конференция «Деловой интернет»
Организационно-распорядительные механизмы
1. План первоочередных мер по реализации Стратегии сформирован.
2. Формирование органами гос. управления, областными и Минским городским исполкомами отраслевых и региональных концепций и ежегодных планов мероприятий по реализации Стратегии:
приоритетные направления развития,
контрольные показатели развития,
ТЭО расходов и их источники.
3. Формирование концепции и государственной программы развития ИО в РБ на период до 2015 г. с учетом отраслевых и региональных концепций.
4. Формирование системы обеспечения эксплуатации государственных информационных систем, в т.ч. на условиях аутсорсинга.

15 октября 2009 года
IV конференция «Деловой интернет»
План первоочередных мер по реализации Стратегии: основные мероприятия
Разработка и внесение в установленном порядке концепции Государственной программы развития информационного общества в Республике Беларусь на 2011-2015 годы – 2009 г.
Разработка и внесение в установленном порядке проекта Программы и проекта нормативного правового акта об ее утверждении – апрель 2010 г.
Разработка, согласование с Минсвязи и Национальной академией наук Беларуси и утверждение региональных и отраслевых планов по реализации Стратегии на 5 лет с ежегодным уточнением – 3 кв. 2010 г.
Формирование государственной системы экспертизы в сфере развития информационного общества.
Создание системы мониторинга, анализа и оценки хода реализации Стратегии развития информационного общества в Республике Беларусь.
При разработке проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год предусматривать средства для обеспечения затрат на информатизацию.

15 октября 2009 года
IV конференция «Деловой интернет»
Нормативно-правовые механизмы
Правовые и нормативно-технические условия развития информационного общества и должны обеспечить:
свободу конкуренции на рынке ИКТ товаров и услуг;
гибкую регуляторную среду, позволяющую легко внедрять технологические новинки.

15 октября 2009 года
IV конференция «Деловой интернет»
Научно-методологическое обеспечение
Основные задачи:
исследование социально-экономических и политических проблем развития ИО;
разработка научных основ и исследование проблем управления процессом развития ИО;
разработка и развитие методов и средств контроля, планирования, оценки и прогнозирования состояния, хода и результатов развития ИО и информатизации;
организация проведения научных исследований и разработок в сфере ИКТ;
дальнейшее развитие единой научно-информационной компьютерной сети (НИКС) Республики Беларусь;
развитие инновационной инфраструктуры.

15 октября 2009 года
IV конференция «Деловой интернет»
Ожидаемые результаты от реализации Стратегии
Реализация стратегии позволит к 2015 году достичь:
Количество портов широкополосного доступа – 3 млн. (сегодня – 0,53 млн.);
Количество абонентов мобильного доступа в Интернет – 7 млн. (сегодня около 1,6 млн.);
Число юридических лиц, использующих средства ЭЦП – увеличится на 20%;
Относительное число учебных заведений, имеющих (широкополосный) доступ в Интернет - 100%
(сегодня – около 15 %);

15 октября 2009 года
IV конференция «Деловой интернет»
Ожидаемые результаты от реализации стратегии
относительная доля медицинской документации, представленной в электронном виде - не менее 50% (сегодня 20-25 %);
относительное число заказов на государственные закупки товаров, работ и услуг, размещаемых на электронных торговых площадках - 100% (сегодня 60 - 80 %);
доля товаров и услуг, реализуемых на внутреннем рынке средствами электронной торговли - 30% (сегодня 0 %);
доля исследований и разработок в сфере ИКТ в общем объеме НИОКР, осуществляемых за счет всех источников финансирования - не менее 20% (сегодня 10-12 %).