Реабилитационный потенциалсубъекта Российской Федерации

Содержание
Основные понятия и термины.
Участники процесса реабилитации и их роли.
Реабилитационные учреждения и услуги.
Потребность в классификации.
Структура классификаторов.
Использование классификаторов для описания учреждений и услуг.
Использование классификаторов при разработке ИПР.
Выводы.

Реабилитационный потенциал субъекта РФ
устойчивая совокупность организаций, услуг и технических средств реабилитации, создающих условия для удовлетворения всего комплекса потребностей в целях реабилитации инвалидов.
Важный источник информации для разработки ИПР!

Основные понятия
Реабилитационные ресурсы субъекта федерации:
все многообразие реабилитационных услуг и технических средств реабилитации, которые учреждения субъекта федерации предоставляют для удовлетворения потребностей инвалидов.

Основные понятия
Действия специалиста при разработке ИПР:
- оценка потребностей инвалида;
- сопоставление потребностей инвалида с возможностями государства, учреждений и т.д.;
- подбор реабилитационных услуг и технических средств реабилитации.

Участники процесса реабилитации
и их роли

Текущая ситуация
Отсутствие информационных связей между разработчиками и исполнителями ИПР.
Многократные обращения гражданина для получения каждой реабилитационной услуги и ТСР.
Многократное увеличение государственных расходов на каждую реабилитационную услугу и ТСР (расходы на работу с посетителем и обработку запросов).

Текущая ситуация
Отсутствие обратной связи, позволяющей проконтролировать исполнение реабилитационных мероприятий и скорректировать ИПР.
Невозможность оценить качество оказания реабилитационных услуг, включенных в ИПР, до переосвидетельствования.

Информационная основа предоставления реабилитационных услуг и ТСР
данные о численности инвалидов с определенной патологией и определенным дефектом, ограничивающими жизнедеятельность;
индивидуальные программы реабилитации каждого нуждающегося инвалида по этапам и срокам выполнения этих этапов;

гарантируемый государством набор услуг и ТСР, рекомендуемый при определенной патологии;
этапы и очередность предоставления;
информация о существующих услугах и ТСР;
финансово-экономический аспект (расходы и планы поставок).
Информационная основа предоставления реабилитационных услуг и ТСР

Направления использования информации о реабилитационном потенциале субъекта РФ
В ФКУ МСЭ:
наполнение ИПР конкретными мероприятиями,
формирование финансового документа.
В органах социальной защиты населения:
распределение ресурсов реабилитационной индустрии,
планирование государственных расходов.

Источники информации
Публикации:
специальные,
популярные.
Интернет-порталы.
Справочники на рабочих местах специалистов.
Автоматизированные рабочие места специалистов.
Необходима систематизация информации?
Используйте классификаторы!

учреждений, реализующих реабилитационные мероприятия и услуги.
реабилитационных мероприятий и услуг для инвалидов.
Классификаторы

Первоначальные варианты – ФГБУ СПб НЦЭПР им. Г.А.Альбрехта ФМБА России, 2001 год.
Многократно пересматривались.
При разработке использован ряд нормативно-правовых актов Российской Федерации и зарубежных стандартов.
Имеют открытую структуру кодов и являются пополняемыми.
Содержат 4 уровня детализации.
Приведены в проекте Методических рекомендаций «Применение классификаций и кодификатора категорий инвалидности при проведении медико-социальной экспертизы», 2011 год.
Классификаторы

2. Лечебно-профилактические учреждения.
2.3 Амбулаторно-поликлинические учреждения
2.3.1 Амбулатория.
2.3.2 Поликлиники.
2.3.2.1 городская, в том числе детская;
2.3.2.2 центральная районная;
. . .
3. Реабилитационно-социальные учреждения.
3.1 Учреждения и предприятия социального обслуживания.
3.1.1 комплексные центры социального обслуживания населения;
3.1.2 территориальные центры социальной помощи семье и детям;
. . .
Примеры из Классификатора учреждений, реализующих реабилитационные мероприятия и услуги

1. Медицинская реабилитация.
. . .
1.3 Протезирование.
1.3.1 Протезирование конечностей.
1.3.2 Протезирование частей тела.
. . .
7. Главные сферы жизни.
7.1 Образование.
. . .
7.1.5 Профессиональное обучение и переобучение.
7.1.5.1 Ускоренная профессиональная подготовка.
7.1.5.2 Начальное профессиональное образование.
. . .
Примеры из Классификатора реабилитационных мероприятий и услуг для инвалидов

Требования к описанию
реабилитационного потенциала
субъекта РФ
Системность
(логическая завершенность и взаимосвязь)
Полнота
(как можно более подробное и разработанное в едином ключе описание)
Актуальность
(периодическое обновление данных)
Комплексность
(информация обо всех ресурсах, поддержание непротиворечивости)

Реализация с помощью ИТ
единое информационное пространство социальной сферы субъекта Российской Федерации и федерации в целом;
реестр реабилитационных услуг + справочник ТСР + реестр организаций и предприятий, которые их предоставляют (промежуточный вариант).

обмен документами в электронном виде (между организациями-разработчиками ИПР, исполнителями реабилитационных мероприятий и плательщиками);
максимальное исключение гражданина из процесса обмена документами;
адресность ИПР;
возможность коррекции ИПР;
возможность контроля выполнения ИПР;
Преимущества использования единого информационного пространства

целевое использование имеющихся ресурсов реабилитационной индустрии;
оценка стоимости реабилитационных мероприятий;
определение источников финансирования реабилитационных мероприятий;
формирование статей бюджетов разных уровней на основании фактических потребностей в реабилитации.
Преимущества использования единого информационного пространства

Этапы описания реабилитационного потенциала субъекта федерации
Анкетирование.
Формирование списков учреждений.
Распространение анкет.
Упорядочение полученных данных.
Формирование рабочего варианта системы.

Этап 1. Анкетирование
Учреждение/организация, действующая в системе реабилитации инвалидов
наименование;
ведомственная принадлежность;
адресная информация;
обслуживаемая территория;
профиль;
кадровый состав по группам специалистов;
дополнительные сведения.
Задача описания - создание базы данных для получения оперативной информации об исполнителях мероприятий ИПР.

Этап 1. Анкетирование
Реабилитационная услуга инвалиду
наименование;
исполнитель;
показания для предоставления (возраст, степень нарушения функций, степень ограничений жизнедеятельности);
условия предоставления (продолжительность, объем, стоимость, основания);
дополнительные сведения.
Задача описания - создание базы данных для подбора услуг при разработке и реализации мероприятий ИПР.

Этап 1. Анкетирование
Паспорт технического средства реабилитации (ТСР)
наименование;
производитель, поставщик;
артикул;
назначение ТСР;
показания для предоставления (последствия заболевания/травмы, степень нарушения функций, степень ограничений жизнедеятельности);
технические характеристики;
эргономические характеристики (размеры, вес, цвет и др.);
условия предоставления (продолжительность, объем, стоимость, основания);
дополнительные сведения.
Задача описания - создание базы данных для подбора ТСР.

Этап 1. Анкетирование
(способы реализации)
посещение реабилитационных учреждений;
телефонные опросы;
рассылка по факсу и по почте;
заполнение электронных форм анкет на Интернет-сайте разработчиков;
распространение программного обеспечения для заполнения электронных форм анкет (на электронных носителях и c Интернет-сайта разработчиков).

Удобно собирать анкеты в электронном виде с использованием бесплатного программного обеспечения:
разместить на Интернет-сайте,
распространять на различных носителях.

Организационные вопросы
Кто отвечает за сбор информации:
Комитет/Управление социальной защиты населения,
ФКУ Главное бюро МСЭ.
Кто занимается сбором и актуализацией информации:
Межведомственная группа из представителей:
комитетов/управлений (социальной защиты, образования, здравоохранения и т.д.),
ФКУ Главное бюро МСЭ,
общественных организаций.

Этап 2. Упорядочение полученных данных
Классификатор учреждений, реализующих реабилитационные мероприятия и услуги.
Классификатор реабилитационных мероприятий и услуг для инвалидов.
Классификатор ТСР
на основе ГОСТа Р 51079-2006 «Технические средства реабилитации людей с ограничениями жизнедеятельности. Классификация».

Этап 3.
Формирование рабочего варианта системы
Задачи
обеспечение возможности ввода данных, полученных в электронном виде в любом формате;
формирование любого документа, содержащего информацию любой из баз данных, входящих в состав системы;
обеспечение возможности обмена данными с внешними базами данных;

Задачи
представление данных в удобном для пользователя виде;
обеспечение возможности обработки данных для получения стандартных и произвольных форм отчетности;
обеспечение сохранения целостности базы данных при сбоях в работе.
Этап 3.
Формирование рабочего варианта системы

Организационные
вопросы
Ответственные за ведение баз данных.
Перечень учреждений предоставляющих информацию.
Формы представления данных.
Сроки представления и периодичность данных.
Технические
вопросы
Определение способов конвертации данных.
Автоматизация обновления информации в базах данных.
Архивация данных.
Актуализация данных

Вывод
подбора адекватных и эффективных реабилитационных мероприятий и технических средств реабилитации,
своевременности направления в соответствующие реабилитационные учреждения.
Повышение эффективности реабилитации инвалида за счет: