Реформа электроэнергетики: Финишная прямая

Энергетика: Потребности экономики
Энергетика: Реформа и стратегия развития
Энергетика: Импульс развитию регионов и отраслей
Реорганизация РАО ЕЭС
и управление энергетикой после завершения реформы
Содержание

Энергетика:
Тормоз или локомотив развития экономики?

Электропотребление:
Приближение к историческому максимуму в целом по стране
Источники: Прогнозный баланс электроэнергии и мощности на 2006-2010 годы (базовый сценарий); расчеты РАО «ЕЭС России»
Потребности экономики
Среднегодовой темп роста за 2000-2005 гг.: 1,7%
Среднегодовой темп прироста за 2006 год: 4,2%
Уровень 1990 года
млрд.квтч

Электропотребление:
Превышение исторического максимума в регионах
Потребности экономики

Источники: решение Правительства РФ от 30.11.2006; расчеты РАО «ЕЭС России»
2006-2010 гг.: Динамика электропотребления
и необходимые вводы мощностей
Справочно: объем вводов в России за 1991-2005 – 23,3 ГВт.,
максимальный годовой объем вводов по России в советской истории – 8,9 ГВт (1985 год)
Резкий рост потребности
в новых мощностях.
Пересмотр инвестпрограммы
в энергетике с 23,4 ГВт до 41,9 ГВт
млрд.квтч
981
1030
1082
1133
1197
900
1000
1100
1200
1300
2006
2007
2008
2009
2010
Среднегодовой прирост в 2006-10 г.г. – 4,9%
Потребности экономики

Почему это возможно?
Стратегия развития:
Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики
до 2020 года
и целевое видение
до 2030 года
Концепция разворачивания
инвестиций

Реформирование электроэнергетики – государственная политика
Естественные
монополии
ЦЕЛИ:
Реорганизовать инфраструктуру
для функционирования рынка
Обеспечить недискриминационный
доступ к сетям
Диспетчеризация
Магистральные сети
Распределительные сети
Конкурентные
сектора
Сбыт
электроэнергии
Генерация
Правила рынка
Регулируемые
тарифы
Государство в роли регулятора
Суть реформирования: разделение монопольных и конкурентных секторов
Энергетика: реформа и стратегия развития

Рынок электроэнергии –
Первые результаты
Энергетика: реформа и стратегия развития

Система рынков электроэнергии:
Целевая модель
Энергетика: реформа и стратегия развития
Рынок мощности
2007-2008
Рынок системных услуг
2007
Рынок производных финансовых инструментов
2008
Либерализованные
розничные рынки
с 1.09. 2006

Концепция разворачивания
инвестиций в электроэнергетику
Энергетика: реформа и стратегия развития

Механизмы инвестиций
Энергетика: реформа и стратегия развития

Инвестиционная программа холдинга РАО ЕЭС: Объемы и объекты
Итого 2006-2010 гг.:
3 трлн. 099 млрд. 920 млн. руб.
млн. руб.
5
15
30
60
100
Энергетика: реформа и стратегия развития
Эмиссия дополнительных акций
ОГК и ТГК в 2006-2008 гг.:
Доля средств от размещения
в общем объеме
инвестиционных программ генерирующих компаний –
от четверти до половины
1 459 631
329 871
23 908
млн. руб.

Эмиссия дополнительных акций ОГК и ТГК:
Ключевой механизм инвестпрограммы
Энергетика: реформа и стратегия развития
Компании, осуществляющие выпуск дополнительных акций (согласно приказу по РАО ЕЭС №914 от 20.12.2006
Оценка объема поступлений от первых четырех IPO –
Более 165 млрд. руб.
ОГК-1, ОГК-2, ОГК-3, ОГК-4, ОГК-5, ОГК-6, ТГК-1, ТГК-3 («Мосэнерго»),
ТГК-4, ТГК-5, ТГК-7, ТГК-8, ТГК-9, ТГК-10, ТГК-13.
Объем привлеченных денежных средств:
~ 12,2 млрд. руб.
Объем привлеченных денежных средств:
~81,7 млрд. руб.
Итоги первых IPO
ОГК-3
ОГК-5
250
340
0
100
200
300
400
500
600
700
долл./КВт

Программа ввода мощностей на 2006-2010 гг.
МВт
2006
2007
2008
2009
2010
2006-2010 гг.
Тепловая генерация
ОГК, ТГК, РАО ЕЭС
1 196
1 474
1 596
7 576
16 979
28 821
Малые ГЭС ТГК
2
110
161
96
124
493
Гидро ОГК
56
696
477
1548
2152
4 929
Прочие вводы
402
771
2 093
2 201
2 190
7 657
Всего по Холдингу
1 254
2 280
2 234
9 220
19 255
34 243
Всего вводы, МВт
1 656
3 051
4 327
11 421
21 445
41 900
Энергетика: реформа и стратегия развития
2006
2007
2008
2009
2010

Перспектива до 2030 года:
Целевое видение, генеральная схема, инвестиционные программы
2006
2010
2020
2030
Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики
до 2020 года
Целевое видение
развития электроэнергетики России
до 2030 года
Инвестпрограмма
Холдинга
РАО ЕЭС
на 2006-2010 гг.
5-летние инвестиционные
программы
энергокомпаний
начиная с 2008 г.
2006
2010
2020
2030
Энергетика: реформа и стратегия развития

Прогноз внутреннего электропотребления до 2020 г.
В разрезе ОЭС (зона централизованного электроснабжения)
2020 г.
940,7
980,5
1197
1426
1710
2005 г.
2006 г.
2010 г.
2015 г.
2020 г.
млрд. кВт.ч.
В целом по России
(с учетом
децентрализации):
Среднегодовой прирост за 2006-2020 гг.,%
5,1%
4,5%
3%
3,7%
4,2%
3,7%
4,1%
Энергетика: реформа и стратегия развития

Энергетика – регионам и отраслям
Энергомашиностроение (только на закупку основного оборудования по объектам генерации ОГК и ТГК): 694,9 млрд. руб.
Газовая отрасль:
848 млрд. куб м газа
Угольная
промышленность:
731 млн. т угля
Электротехническая промышленность:
194,7 млрд. руб.
Программа
развития
электроэнергетики
+ Формирование принципиально нового технологического уклада в отрасли
Инвестпрограмма РАО «ЕЭС России» до 2010 г.:
Фактор развития смежных отраслей
2010 к 2006
7,1 раза
3,4 раза
40,5%
30%
8 раз
2,8 раза
6,6 раза
???

Управление энергетикой по завершении реформы
Реструктуризация РАО «ЕЭС России»:
Два шага на завершающем этапе

Управление энергетикой по завершении реформы
Компании целевой структуры
Оптовые генерирующие компании (ОГК)
Территориальные генерирующие компании (ТГК)
ОАО «ФСК ЕЭС»
Межрегиональные распределительные сетевые компании (МРСК)
ЗАО «ИНТЕР РАО ЕЭС»
Дальневосточная энергетическая компания
ОАО «ГидроОГК»
ОАО «СО-ЦДУ ЕЭС»

Управление энергетикой по завершении реформы
Регулирование постреформенной отрасли:
Три уровня

Регулирование постреформенной отрасли
Федеральный уровень
Надзор за соответствием требований экологической и технической безопасности (предписания и штрафные санкции)
Контроль за слияниями и поглощениями, контроль за исполнением требований недискриминационного доступа к отраслевой инфраструктуре
Тарифное регулирование
Разработка правил работы рынка, системы отраслевых стандартов, лицензирование, управление госкомпаниями
Саморегулируемые органы и субъекты отрасли
СО, ФСК, АТС
Потребители, Сбыты
Управление энергетикой по завершении реформы

Регулирование постреформенной отрасли
Окружной уровень
Управление энергетикой по завершении реформы
Модели взаимодействия на окружном уровне отрабатываются
в ЮФО, СибФО, ДВФО и УРФО

Регулирование постреформенной отрасли
Региональный уровень
Управление энергетикой по завершении реформы
КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ
по развитию электроэнергетики региона РФ
Администрация региона РФ
ОАО РАО «ЕЭС России»
Инициатива
Инициатива
Решения Координационного совета
вносятся в повестку заседаний корпоративных органов управления энергокомпаний
(советов директоров, правлений, общих собраний акционеров и т.п.).