Регламентирующие документы для разведки и разработки месторождений

ОСНОВНЫЕ РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
«Классификация запасов и ресурсов нефти и горючих газов» (НКЗ-2013)
«Методические рекомендации по применению классификации запасов и ресурсов нефти и горючих газов»
«Правила разработки месторождений углеводородного сырья»
«Методические рекомендации по подготовке технических проектов разработки месторождений углеводородного сырья»

Этапы внедрения новой классификации запасов

Требования к ПЗ, ОПЗ, ПТД с 2016 г. прописаны в следующих документах:
Приказ Минприроды России от 01.11.2013 № 477 «Об утверждении Классификации запасов и ресурсов нефти и горючих газов».
Постановление Правительства РФ № 116 от 18.02.2016 г. «О внесении изменений в положение о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденное постановлением правительства российской федерации от 11 февраля 2005 г. № 69».
Постановление Правительства РФ № 118 от 18.02.2016 г. «О внесении изменений в Положение о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2010 г. № 118».
Распоряжение МПР №3-Р от 01.02.2016 г. Об утверждении методических рекомендаций по применению классификации запасов и ресурсов нефти и горючих газов.
Разъяснения по порядку перехода на новую Классификацию запасов и ресурсов нефти и горючих газов.
Распоряжение МПР «Об утверждении Требований к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по подсчету и государственному учету запасов нефти и горючих газов».
Распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.05.2016 № 12-р «Об утверждении Временных методических рекомендаций по подготовке технических проектов разработки месторождений углеводородного сырья»
Приказ Министерства природных ресурсов от 14 июня 2016 г. № 356 «Об утверждении Правил разработки месторождений углеводородного сырья»
Ожидается редакция

Основные принципы новой классификации запасов
Стадия разведки
Стадия промышленной разработки
Извлекаемые запасы определяют на основе аналогий или Проекта пробной эксплуатации месторождения (залежи)
Извлекаемые запасы (технологические/рентабельные) определяют на основе технологической схемы или технологического проекта разработки месторождения
Категории запасов
С1
С2
А
В1
В2
Разведанные
Предварительно оцененные
Разбуренные, разрабатываемые Фактический эксплуатационный фонд
Подготовленные к промышленной разработке Основной проектный фонд для разбуривания
Неразбуренные, оцененные Планируемый проектный, включая зависимый, фонд для разбуривания
Отсутствует технологический проектный документ или действующим документом является ППЭ (Дополнение к нему)
Действующими проектными документами являются ТСР, ТПР или Дополнения к ним
Запасы делятся на категории по степени промышленного освоения и степени геологической изученности

Основные принципы новой классификации запасов
Разрабатываемые
Разведываемые
Экономические расчеты включают оценку риска не подтверждения запасов
Экспертная экономическая оценка перспектив освоения месторождения
Категории запасов
С1
С2
А
В1
В2
Извлекаемые запасы рассчитываются за весь период разработки и за рентабельный период
Основа НКЗ – экономическая оценка перспектив освоения запасов УВС, выполненная в соответствие со степенью изученности месторождений.
Одна из ключевых задач НКЗ – создание условий для вовлечения в разработку трудноизвлекаемых запасов.
Извлекаемые запасы рассчитываются на основе детальных экономических расчетов, определяющих оптимальную систему разработки месторождения
Извлекаемые запасы оцениваются по аналогии
Запасы, составляющие основу для государственного планирования добычи нефти
Запасы, требующие дополнительного изучения и, возможно, введения дополнительных льгот со стороны государства

Основные принципы новой классификации запасов
Ресурсы
D0
Dл
Подготовленные
Локализованные
D1
D2
Перспективные
Прогнозируемые
На подготовленных ловушках
На выявленных ловушках
На участках зон нефтегазонакопления
В ПРЕДЕЛАХ НЕФТЕГАЗОНОСНЫХ РАЙОНОВ
На нефтегазо-перспективных участках

Экономическая оценка запасов
В государственном балансе появилась дополнительная графа:
1. Геологические запасы
2. Извлекаемые запасы
Для учета рентабельных запасов созданы новые требования к экономической оценке, являющиеся частью Правил подготовки технических проектов разработки месторождений УВС
Технологические запасы – предполагают полную разработку месторождения (залежи) до
Qн≤0,5 т/сут, H2O≥98%, ГФ≥2500м3/т
Рентабельные запасы – предполагают разработку за период рентабельной эксплуатации месторождения (залежи)
Технологические
Рентабельные

Экономическая оценка запасов
к 2022 году получим рентабельные запасы
в целом по стране –
переходный период 6 лет
Извлекаемые запасы за нерентабельный период – основа для государственного регулирования (предоставление льгот для перевода запасов в рентабельные, стимулирование применения инновационных технологий добычи и новых МУН).
Недропользователь должен предлагать в ПТД пути перевода запасов в рентабельные категории
Оценка рентабельных запасов позволит исключить из государственного планирования добычу технологически и экономически неэффективных запасов (нерентабельных)

Основные принципы новой классификации запасов
В зависимости от фазового состояния и соотношения основных полезных ископаемых УВ соединений в недрах месторождения (залежи) нефти и газа подразделяются на 6 типов
Нефтяная оторочка – нефтяная часть нефтегазовой или нефтегазоконденсатной залежи, объем которой меньше или равен объему газовой (газоконденсатной) части залежи при начальных пластовых условиях.
Нефтяная залежь с газовой шапкой – нефтяная часть газонефтяной или нефтегазоконденсатной залежи, объем которой больше объема газовой (газоконденсатной) части залежи при начальных пластовых условиях.

Основные принципы новой классификации запасов
Установлены единые величины извлекаемых запасов для ранжирования нефтяных и газовых месторождений
Выделена новая группа – «Очень мелкие месторождения»
Изменения:
Ранжирование месторождений по величине начальных извлекаемых запасов (млн. т для нефти и млрд м3 для свободного газа)

Сопоставление Российской и международной классификация запасов
Новая классификация запасов позволяет решать задачи государственного планирования
и служит основой для оценки инвестиций
Из доклада Генерального директора ГКЗ Шпурова И.В.

Методические рекомендации по применению новой классификация запасов
Основные требования к подсчету запасов
Основным объектом подсчета запасов является залежь.
Запасы месторождения в целом определяются как сумма запасов всех залежей (подсчетных объектов).
При определении запасов нефти, газа и попутных полезных компонентов целесообразность их извлечения обосновывается технологическими и технико-экономическими расчетами.
Запасы нефти и газа (свободного, газа газовых шапок, растворенного) и попутных полезных ископаемых подсчитываются и учитываются раздельно.
Подсчет начальных и остаточных запасов нефти и газа производится раздельно по залежам с выделением запасов газовой, газонефтяной, газоводонефтяной, газоводяной, нефтяной и водонефтяной зон.
Для очень мелких и мелких многопластовых месторождений подсчет запасов может производиться без разделения по зонам насыщения.
Подсчет и учет запасов различных категорий ведется раздельно. Выделение категорий по каждой залежи производится раздельно. Для двухфазных залежей выделение категорий может проводиться отдельно для их нефтяной и газовой частей.

Методические рекомендации по применению новой классификация запасов
Основные требования к подсчету запасов
Для проведения государственной экспертизы геологических и извлекаемых запасов разрабатываемых месторождений (категории запасов А, В1, В2) совместно предоставляются подсчет запасов и проектный технический документ (технологическая схема, технологический проект разработки и дополнения к ним).
При изменении ранее утвержденных геологических запасов категорий А, В1, В2 более чем на 20% от начальных запасов по месторождению и/или принципиальном изменении геологической модели месторождения на экспертизу представляются подсчет геологических запасов и технологическая схема/проект разработки. Изменение запасов очень мелких месторождений рассматривается в рамках оперативного подсчета запасов.
Принципиальным изменением геологической модели месторождения признается изменение типов залежей (пликативные, тектонически экранированные, литологически ограниченные), разделение или соединение ранее утвержденных залежей в другие подсчетные объекты, не совпадающие с учтенными в государственном балансе запасов.
При изменении ранее утвержденных запасов менее чем на 20% на экспертизу предоставляется ОПЗ, при этом КИН, КИГ, КИК принимаются ранее утвержденные.
Если ранее утвержденные извлекаемые запасы не подтверждаются при сохранении ранее принятой геологической модели, на экспертизу предоставляется обоснование КИН, КИГ, КИК в рамках ТСР, ТПР или дополнений к ним.

Методические рекомендации по применению новой классификация запасов
Требования к графическим материалам подсчета запасов
При графическом отображении площадей в границах различных категорий запасов используется следующая цветовая гамма:
для категории А – светло-красный цвет;
для категории В1 – светло-синий цвет;
для категории В2 – голубой цвет;
для категории С1 – светло-зеленый цвет;
для категории С2 – желтый цвет.

Разъяснения и рекомендации по переходу в 2016 г. на новую классификацию
Согласно РАЗЪЯСНЕНИЯМ и рекомендациям (приложение к письму ФБУ «ГКЗ» от 14.04.2016 г. № 01-15/35 ) :
при ОПЗ
п. 13. «При предоставлении на Государственную экспертизу ОПЗ по одной или нескольким залежам месторождения, предоставляется таблица перевода на новую классификацию запасов всех продуктивных пластов месторождения, числящихся на Государственном балансе полезных ископаемых на 01.01.2016 г. и в целом по месторождению.»
п.14. «В случае, если пользователь недр представляет на Госэкспертизу ОПЗ совместно с ДТСР/ДТПР, извлекаемые запасы УВС определяются по результатам государственной экспертизы на основании данных, представленных в ПТД.»
п15. « В случае, если ОПЗ предоставляется без ПТД, коэффициенты извлечения УВС (КИН,КИК и КИГ) не изменяются и принимаются в соответствие с данными по состоянию на 01.01 предыдущего года.

Разъяснения и рекомендации по переходу в 2016 г. на новую классификацию
при ПЗ
п. 17. Начиная с 01.01.2016 г. по всем месторождениям в составе материалов по ПЗ в качестве ТЭО коэффициентов извлечения УВС предоставляется ПТД
п.19. В случае, если по месторождению в 2015 г. выполнялся ПЗ +ТЭО КИН, то в 2016-2017 годах могут предоставляться следующие документы без ПЗ:
ТСР для месторождения, подготовленного к вводу разработку;
ТПР для разрабатываемого месторождения;
Технические проекты предоставляются с таблицей по переводу запасов в категории новой классификации;
Начиная с 2018 г. ТСР и ТПР на разработку средних, крупных и уникальных месторождений предоставляется на экспертизу совместно с ПЗ
п.20. Если пользователь недр обосновывает изменение коэффициентов извлечения УВС без изменения геологической модели и геологических запасов относительно данных ГБЗ, то на Госэкспертизу предоставляется ДТСР или ДПР.
В этом случае, совместно с ПТД представляется информация о переводе запасов УВС в категории новой классификации по каждой залежи, согласно таблиц 1.1 и 1.2 РАЗЪЯСНЕНИЙ

ПТД - Запасы
Проектные технологические документы на разработку месторождений УВС составляются на геологические запасы, прошедшие государственную экспертизу, либо представляемые совместно с ПТД.
В проектном технологическом документе проводится обоснование извлекаемых (технологических и рентабельных) запасов УВС с последующим учетом их в ГБ РФ.
Проектирование разработки месторождений должно быть направлено на достижение максимально возможного извлечения УВС, при соблюдении требований рационального комплексного использования и охраны недр и выполнения условий экономической целесообразности разработки месторождения для государства и пользователя недр.
Коэффициенты извлечения (технологический и рентабельный) и извлекаемые запасы УВС, обоснованные в ПТД, проходят государственную экспертизу с постановкой на ГБ РФ.

Технологические проектные документы на разработку месторождений
ТСР и ТПР составляются для месторождения в целом;
Для крупных и уникальных месторождений допускается составление ТСР/ТПР и дополнений к ним для одного или нескольких ЭО с общей системой сбора и подготовки продукции;
Для групп мелких и очень мелких месторождений с общей системой сбора и подготовки продукции допускается составление единой ТСР / ТПР с разделением показателей разработки по месторождениям

Технологические проектные документы на разработку месторождений
При разработке месторождения несколькими пользователями недр
Проектный документ должен быть единым,
с разделением показателей разработки
и проектных решений по лицензионным участкам
и нераспределенному фонду недр
Наличие у одного недропользователя лицензий на часть (части) месторождения в разных субъектах Российской Федерации
Часть месторождения находится в нераспределенном фонде недр
ПТД могут составляться по отдельным ЛУ, при этом предложенные проектные решения должны быть согласованы между пользователями недр прилегающих участков. Данное согласование (протокол) является основанием для рассмотрения ПТД Федеральным органом управления государственным фондом недр.

Упрощённые проектные документы на разработку месторождений
Согласно пункта 2.2.11 Правил проектирования допускается выполнение упрощённых проектных документов:
Допускается составление ДТСР/ДТПР по упрощённой схеме (но не более двух раз подряд) для месторождений, содержащих несколько объектов разработки в следующих случаях:
- при выявлении новых залежей после составления последнего проектного документа, если технологические решения и прогнозные уровни добычи по остальным залежам (эксплуатационным объектам) не изменяются;
- при изменении технологических решений и прогнозных уровней добычи нефти для одного или нескольких (не более трех) объектов разработки.
В этом случае построение геологической и гидродинамической модели осуществляется для новых залежей или объектов с изменяемыми технологическими решениями или прогнозными уровнями добычи нефти. Для остальных объектов приводятся основные положения и таблицы действующего проектного документа в соответствии с утвержденным протоколом ЦКР.
По разрабатываемым объектам производится актуализация технологических показателей и прогнозных расчетов на основе решений, принятых в действующем проектном документе.

Фактическим годом ввода месторождения в пробную эксплуатацию или промышленную разработку считается год получения добычи УВС из первой скважины, предусмотренной соответствующим ПТД.
Необходимость составления ПТД обосновывается недропользователем(ями) самостоятельно.
Проектные решения и технологические показатели разработки действующего ПТД на разработку месторождения утрачивают силу с момента (даты) согласования нового.
Технологические проектные документы на разработку месторождений

Технологические проектные документы на разработку месторождений
Технологические показатели разработки в ПТД и дополнениях к ним рассчитываются до конца разработки месторождения. Прогнозные расчеты проводятся исходя из условий выбытия из эксплуатации:
добывающих нефтяных скважин при достижении:
обводненности
не менее 98%
или дебита по нефти
или газового фактора
не более 0,5 т/сут
не менее 2500 м3/м3
добывающих газовых или газоконденсатных скважин при снижении:
устьевого давления ниже давления, обеспечивающего технологическую возможность подачи газа для подготовки и магистрального транспорта

Основные принципы новой классификации запасов
Стадия разведки
Стадия промышленной разработки
Извлекаемые запасы определяют на основе аналогий или Проекта пробной эксплуатации месторождения (залежи)
Извлекаемые запасы (технологические/рентабельные) определяют на основе технологической схемы или технологического проекта разработки месторождения
Категории запасов
С1
С2
А
В1
В2
Разведанные
Предварительно оцененные
Разбуренные, разрабатываемые Фактический эксплуатационный фонд
Подготовленные к промышленной разработке Основной проектный фонд для разбуривания
Неразбуренные, оцененные Планируемый проектный, включая зависимый, фонд для разбуривания
Отсутствует технологический проектный документ или действующим документом является ППЭ (Дополнение к нему)
Действующими проектными документами являются ТСР, ТПР или Дополнения к ним
Запасы, требующие дополнительного изучения и,
возможно, введения дополнительных льгот
Запасы, составляющие основу для планирования добычи нефти

Стадия разведки

Проекты пробной эксплуатации единичных поисковых или разведочных скважин
Под пробной эксплуатацией единичных поисковых и разведочных скважин понимается комплекс работ, проводимых с целью уточнения добычных возможностей скважин (в том числе с применением технологий интенсификации притока), состава и физико-химических свойств пластовых флюидов, эксплуатационной характеристики пластов (коэффициенты продуктивности, дебиты флюидов из скважин, газовый фактор и т.п.) и выявления изменений этих параметров во времени.
Целесообразность и сроки проведения пробной эксплуатации единичных поисковых (разведочных) скважин до составления ПТД на разработку месторождения согласовываются органами, выдавшими лицензию и органами государственного контроля.

Стадия разведки - ППЭ
Цель ППЭ - получение необходимой информации для уточнения геологического строения, добычных возможностей, выполнения подсчета запасов и подготовки месторождения к промышленному освоению.
Срок действия ППЭ зависит от величины начальных извлекаемых запасов месторождения:
В случае необходимости проведения промышленных испытаний новой для данных геолого-физических условий технологии разработки, срок ППЭ может быть дополнительно продлен до 3-х лет по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр на основании рекомендации государственной экспертизы запасов.
На средних, крупных и уникальных месторождениях в период пробной эксплуатации может добываться не более 20% начальных извлекаемых запасов, числящихся на госбалансе.
Сроки ввода месторождений в пробную эксплуатацию должны соответствовать условиям пользования недр.

Стадия разведки - ППЭ
Основные требования к ППЭ:
В ППЭ выделяется участок (участки) пробной эксплуатации (на карте).
ППЭ должен включать подробную программу научно-исследовательских работ и доразведки месторождения, обеспечивающую получение всей необходимой информации для выполнения подсчета запасов и составления технологической схемы разработки.
Для перспективного планирования обустройства месторождения и объектов внешнего транспорта составляют один вариант разработки на полное развитие, с вовлечением запасов категории С1+ С2. Для этого варианта рассчитываются технико-экономические показатели до конца расчетного периода.
Для проекта ППЭ и дополнений к нему не являются обязательными следующие разделы отчета при условии отсутствия необходимых исходных данных:
состояние разработки месторождения;
методы интенсификации добычи углеводородов и повышения КИН;
анализ фактических режимов эксплуатации добывающих скважин;
создание трехмерной геологической и гидродинамической моделей месторождения.
Дополнение к ППЭ составляется по данным разведочного и эксплуатационного бурения в рамках сроков действия утвержденного проектного документа в случае:
Изменения границ месторождения или участков пробной эксплуатации на залежах, выделенных в последнем проектном документе в связи с уточнением представлений о геологическом строении месторождения или залежей;
Выявление новых продуктивных пластов;
Выделения дополнительных участков пробной эксплуатации на залежах, выявленных после утверждения проектного документа;
Необходимости изменения выделенных эксплуатационных объектов;
Уточнение или изменение технологических решений по системе разработки

Стадия разведки - ППЭ
ППЭ и дополнения к нему составляются на запасы категории С1+С2.
Недропользователь имеет право осуществлять бурение и добычу УВС из разведочных и эксплуатационных скважин (согласно решениям ППЭ) в границах запасов С2 и представлять обосновывающие геологические материалы на рассмотрение и утверждение Федеральным органом управления государственным фондом недр оперативных изменений в категории запасов числящихся на ГБЗ РФ, до конца года в котором начата добыча.
Изменения в категории запасов и их количество учитываются в ГБЗ РФ по состоянию на 1 января года следующего, за годом внесения оперативных изменений.

Стадия промышленной разработки

Стадия промышленной разработки
ПТД на разработку месторождений УВС составляются на запасы категорий А+В1+В2. На стадии промышленной разработки месторождения недропользователь имеет право разбуривать или иным способом (возврат на ЭО, углубление на ЭО, приобщение интервала ЭО и др.) получать информацию, в том числе осуществлять добычу УВС по участкам ЭО (залежи, ЭО) с запасами категории В2 и представлять обосновывающие геологические материалы на рассмотрение и утверждение Федеральным органом управления государственным фондом недр оперативных изменений в категории запасов, числящиеся на ГБЗ РФ до конца года, в котором начата добыча. Изменения в категории запасов и их количество учитываются в ГБЗ РФ по состоянию на 1 января года, следующего за годом внесения оперативных изменений.
Для очень мелких и мелких месторождений составление ТСР и перевод в группу разрабатываемых (без ППЭ) возможны при условии, что подсчитанные в оперативном порядке запасы не требуют дополнительного проведения геологоразведочных работ, и уточнение геологического строения месторождения может быть проведено в процессе его освоения

Стадия промышленной разработки
Месторождения вводят в промышленную разработку на основе ТСР, выполненной вместе с полным подсчетом запасов и утвержденной в установленном порядке.
ДТСР/ДТПР без ПЗ/ОПЗ составляются в случаях:
отклонении фактической годовой добычи нефти и/или свободного газа от проектной, превышающем установленное значение отклонений в соответствии с распоряжением распорядителя недр;
положительные результаты проведенных на месторождении ОПР и возможности их распространения на объект разработки или изменении (не подтверждении) эффективности проводимых ГТМ;
необходимостью изменения технологии и системы разработки.

Участки опытно-промышленной разработки
В составе ПТД (в том числе по упрощенной схеме) могут быть выделены участки опытно-промышленных работ с целью проведения экспериментальных работ (мероприятий) на скважинах, участках ЭО (залежах) по испытанию новых технических средств и технологий разработки для данных геолого-физических условий.
Опытно-промышленные работы: мероприятия, проводимые на скважинах, расположенных на локальных участках месторождения (ЭО) по испытанию новых технических средств и технологий разработки с целью увеличения дебита/приемистости скважин или повышения нефте- (газо-, конденсато-) отдачи для данных геолого-физических условий.
Технологические и технико-экономические показатели разработки для этого участка рассчитываются отдельно. Технико-экономические показатели разработки участков ОПР определяются на весь расчетный период по эксплуатационным объектам и месторождению в целом.
Срок проведения ОПР для утвержденной технологии не должен превышать семи лет, уровни добычи в этот период по участкам ОПР не регламентируются и не учитываются в суммарном уровне добычи, утвержденном по месторождению.

Допустимые отклонения годовых уровней добычи УВС по ЭО
Допустимые отклонения по ЭО:
С целью оценки эффективности реализации проектных решений и достоверности расчетов, выполненных с использованием гидродинамической модели, представленной в действующем ПТД по ЭО, устанавливаются отклонения (+;-) фактической годовой добычи нефти и/или свободного газа от проектной.
В случае, отклонения сверх допустимых значений по ЭО, а также в случае превышения допустимых отклонений показателей, характеризующих выполнение технического проекта на разработку месторождения, предусмотренных действующим ПТД, недропользователю в процессе анализа за разработкой необходимо установить причины отклонений и внести соответствующие изменения в процесс разработки ЭО в ПТД.

Требования к выделению эксплуатационных объектов
Целью выделения эксплуатационных объектов является обеспечение рациональной разработки месторождения и достижение максимально возможных коэффициентов извлечения УВС (КИН, КИГ, КИК).
Эксплуатационный объект должен выделяться с запасами, достаточными для обеспечения продолжительной эксплуатации скважин. Выделяются и обосновываются самостоятельные (основные) и возвратные ЭО.
Между выделяемыми ЭО должны быть выдержанные разделы из непроницаемых пород во избежание перетоков флюидов между близкими по глубине ЭО.
Разработка возвратного ЭО, нерентабельность которого доказана в ПТД, должна быть предусмотрена скважинами, переводимыми с других ЭО, после выполнения ими проектного назначения.
Залежи, объединяемые в один ЭО, должны быть близки по ГФХ, ФЭС, литологии, величинам начальных пластовых давлений.
По залежам, запасы УВС которых самостоятельно учтены в ГБЗ РФ и объединенные в ПТД в один ЭО, должен осуществляться раздельный учет закачки рабочего агента и раздельный учет добываемых нефти, конденсата, газа, воды.
Эксплуатационный объект (далее – ЭО) включает залежь нефти (газа) или часть залежи или несколько залежей нефти (газа).
Самостоятельный эксплуатационный объект разрабатывается единой сеткой эксплуатационных скважин. Возвратным эксплуатационным объектом является ЭО, разработка которого, как самостоятельного, нерентабельна, что обосновано в ПТД.

Основные требования к трехмерным геолого-гидродинамическим моделям
Трехмерные модели должны включать каждую залежь, числящуюся на государственном балансе. Построение моделей залежей УВС не должно вступать в противоречие с выделенными эксплуатационными объектами.
Запасы УВС и подсчетные параметры в представленных трехмерных ГМ и ГДМ должны соответствовать запасам УВС и подсчетным параметрам, прошедшим государственную экспертизу или обоснованным в подсчете запасов, выполненном совместно с проектным документом, по каждому подсчетному объекту/залежи (с учетом допустимых отклонений).
При моделировании нескольких эксплуатационных объектов в рамках одной модели необходимо предусмотреть возможность получения средних подсчетных параметров, запасов УВС и показателей разработки отдельно по каждому из эксплуатационных объектов (подсчетному объекту) УВС.
Трехмерные ГДМ представляются по всем вариантам разработки и должны включать в себя рассчитанную историю разработки, результаты расчета прогнозных показателей разработки по всем вариантам. В модели должна быть обеспечена возможность запуска расчета.
Допустимые отклонения при построении и приемке ГМ и ГДМ определяются действующим нормативным документом оценки качества и приемки трехмерных цифровых геолого-гидродинамических моделей.
В рамках ППЭ КИН, КИГ и КИК, рассчитанные при помощи ГДМ, не являются приоритетными, а рассматриваются как дополнительный инструмент обоснования.
При передаче на государственную экспертизу к проектному документу прилагаются трехмерные модели, включая пусковые файлы, обеспечивающие запуск моделей без присутствия авторов.

Требования к выбору вариантов разработки в ПТД
Расчетные варианты разработки могут различаться способами и агентами воздействия на пласт, системами размещения и количеством скважин, максимальными уровнями отбора УВС, объемами применения методов интенсификации добычи углеводородов и повышения коэффициента извлечения УВС пластов и т.д. Количество вариантов должно быть достаточным для обоснования коэффициентов извлечения и извлекаемых запасов УВС.
Прогнозные технологические показатели разработки рассчитывают с применением гидродинамических моделей.
не менее трех
ТПР или ДТПР
ППЭ или ДППЭ
не менее двух
допускается один
Число расчетных вариантов по эксплуатационным объектам:
Для месторождения в целом формируется один вариант разработки как сумма рекомендуемых вариантов по эксплуатационным объектам, выбранных на основе технико-экономической оценки.
Для исключения значительных временных затрат на перебор всех вариантов на первом этапе следует ориентироваться на системы размещения и плотности сеток скважин, апробированные на подобных месторождениях (залежах) данного района.
ТСР или ДТСР

ВРЕМЕННЫЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ ТЕХНИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ УГЛЕВОДОРОДНОГО СЫРЬЯ
Проект ПРАВИЛ ПОДГОТОВКИ ТЕХНИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ УГЛЕВОДОРОДНОГО СЫРЬЯ
Распоряжение Минприроды России от 18.05.2016 N 12-р

ВРЕМЕННЫЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ ТЕХНИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ УГЛЕВОДОРОДНОГО СЫРЬЯ
Распоряжение Минприроды России от 18.05.2016 N 12-р
Методические рекомендации разработаны для оказания методической помощи при подготовке ПТД УВС, включая определение видов, состава, структуры, содержания и порядка оформления подготавливаемой проектной документации и предназначены для использования Роснедрами, его территориальными органами, организациями, находящимися в их ведении
ПТД УВС являются документы, ППЭ (месторождения/залежи), ДППЭ, ТСР/ДТСР, ТПР/ДТПР, составленные на геологические запасы, прошедшие государственную экспертизу запасов ПИ, либо на геологические запасы, представленные на государственную экспертизу запасов совместно с ПТД
Проектные решения основываются на имеющейся геологической информации о недрах, на результатах расчетов технологических и экономических показателей разработки месторождений
Технологические показатели разработки ПТД рассчитываются до конца срока разработки

ВМР ПО ПОДГОТОВКЕ ПТД УВС
Распоряжение Минприроды России от 18.05.2016 N 12-р
ИСХОДНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ СОСТАВЛЕНИЯ ПТД НА РАЗРАБОТКУ МЕСТОРОЖДЕНИЙ
а) лицензия и условия пользования участком недр
б) ТЗ на проектирование
в) протоколы ранее согласованных комиссией ПТД
г) результаты сейсмических, геофизических, гидродинамических (газодинамических) и промысловых исследований скважин и пластов
д) данные бурения всех категорий скважин
е) последний отчет по подсчету запасов УВС, прошедший государственную экспертизу запасов ПИ
ж) ежемесячные сведения по эксплуатации добывающих и нагнетательных скважин с начала разработки, в т.ч: справка по добыче нефти, газа и конденсата по объектам (пластам) на дату подсчета запасов, справка по использованию попутного газа и мероприятиях по увеличению использования попутного газа до 95% с подписью ответственного лица и печатью предприятия
з) результаты лабораторных исследований керна и пластовых флюидов
и) результаты промысловых исследований различных технологий воздействия на пласт
к) гидрогеологические, инженерно-геологические условия, включая геокриологические условия в районах распространения многолетнемерзлых пород
л) информация для проведения ТЭР, в т.ч: калькуляция себестоимости добычи нефти с выделением статей по направлениям затрат (на дату начала расчетов), справка о средней стоимости работ по бурению скважин (НН, ГС, БГС, ЗБС), промысловому обустройству, технологий повышения нефтеотдачи пластов (ГРП, обработка призабойной зоны…), изоляционным работам (РИР, ликвидация заколонных перетоков…) с подписью ответственного лица и печатью предприятия
м) дополнительные материалы по запросу организации - составителя проектного документа

ВМР ПО ПОДГОТОВКЕ ПТД УВС
Распоряжение Минприроды России от 18.05.2016 N 12-р
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПТД

ВМР ПО ПОДГОТОВКЕ ПТД УВС
Распоряжение Минприроды России от 18.05.2016 N 12-р
Прогнозные годы в ППЭ и ДППЭ нумеруются порядковыми числительными, начиная с первого года. Первым прогнозным годом считается год, в котором будет начата добыча УВС, согласно данного ППЭ или ДППЭ
В ППЭ/ ДППЭ представляется один вариант разработки на полное развитие.
ППЭ и ДППЭ включают программу НИР и доразведки месторождения, обеспечивающую получение всей необходимой информации для выполнения ПЗ и составления ТСР. По результатам реализации программы устанавливаются (дополнительно к тому, что указано в МР по применению Классификации:
геомеханические свойства пород
гидрогеологические условия и режимы залежей, геокриологические условия месторождения и прилегающих районов
капиллярные давления и остаточная нефтенасыщенность при вытеснении нефти рабочими вытесняющими агентами
средние значения коэффициентов теплопроводности, удельной теплоемкости пород и насыщающих их жидкостей (для залежей с нефтью повышенной вязкости)
ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

ВМР ПО ПОДГОТОВКЕ ПТД УВС
Распоряжение Минприроды России от 18.05.2016 N 12-р
ДППЭ составляется по данным разведочного и эксплуатационного бурения в рамках сроков действия утвержденного проектного документа в случае:
изменения границ месторождения или участков пробной эксплуатации на залежах, выделенных в последнем утвержденном ПТД в связи с уточнением представлений о геологическом строении месторождения/ залежей
выявление новых продуктивных пластов;
выделения дополнительных участков пробной эксплуатации на залежах, выявленных после утверждения ПТД
необходимости изменения выделенных эксплуатационных объектов
уточнение или изменение технологических решений по системе разработки
При отсутствии необходимых исходных данных в ППЭ/ ДППЭ могут не включаться следующие разделы отчета:
состояние разработки месторождения;
методы интенсификации добычи УВС и повышения коэффициента извлечения;
анализ фактических режимов эксплуатации добывающих скважин;
создание трехмерной геологической и гидродинамической (газодинамической) моделей
ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

ВМР ПО ПОДГОТОВКЕ ПТД УВС
Распоряжение Минприроды России от 18.05.2016 N 12-р
ПТД могут составляться по отдельному лицензионному участку, при условии что предложенные проектные решения согласованы между пользователями недр прилегающих лицензионных участков
Технологические и технико-экономические показатели разработки для ОПР рассчитываются отдельно. Срок проведения ОПР для утвержденной технологии не превышает 7 (семи) лет, уровни добычи в этот период по участку ОПР не регламентируются и не учитываются в суммарном уровне добычи, утвержденном по месторождению
ДТСР и ДТПР представляются на согласование без документов и материалов по ПЗ или ОПЗ в следующих случаях:
отклонении фактической годовой добычи нефти и/или газа от проектной, превышающее установленное значение отклонений при выполнении ежегодных проектных показателей по бурению и вводу скважин в эксплуатацию, количеству действующих добывающих и нагнетательных скважин и объемов ГТМ
несоответствии динамики обводнения пробуренных скважин разрабатываемого(ых) объекта(ов) проектным показателям обводнения и необходимостью изменений технологии разработки
получении положительных результатов ОПР, и возможности их распространения на объект разработки или не подтверждения эффективности проводимых ГТМ
необходимости изменения технологии и системы разработки

ВМР ПО ПОДГОТОВКЕ ПТД УВС
Распоряжение Минприроды России от 18.05.2016 N 12-р
Допускается составление ДТСР/ДТПР по упрощенной схеме (но не более двух раз подряд) для месторождений, содержащих несколько объектов разработки в следующих случаях:
при выявлении новых залежей после составления последнего утвержденного ПТД, если технологические решения и прогнозные уровни добычи по остальным залежам (эксплуатационным объектам) не изменяются
при изменении технологических решений и прогнозных уровней добычи УВС для одного или нескольких (но не более трех) объектов разработки.
В этом случае, построение ГДМ и проведение ТЭР осуществляется для новых залежей или объектов с изменяемыми технологическими решениями или прогнозными уровнями добычи УВС. Для остальных объектов приводятся основные положения и таблицы действующего ПТД

ВМР ПО ПОДГОТОВКЕ ПТД УВС
Распоряжение Минприроды России от 18.05.2016 N 12-р
Для составления ПТД предусматривается составление ТЗ, с учетом Приложения 1 к Методическим рекомендациям. В ТЗ для каждого вида ПТД наиболее детально прописываются основные положения, отвечающие целям и задачам данного проектного документа.
В ТЗ закрепляется перечень информации, предоставляемой составителю (проектировщику) ПТД, и фиксируется дата, по состоянию на которую составляется ПТД
Раздел исключен из проекта Правил
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

ВМР ПО ПОДГОТОВКЕ ПТД УВС
Распоряжение Минприроды России от 18.05.2016 N 12-р
При составлении ПТД для проектирования принимаются запасы УВС и геологическая модель, обоснованные в документах и материалах ПЗ УВС
Целью выделения ЭО на месторождении является обеспечение рациональной разработки месторождения и достижение максимально возможных экономически целесообразных коэффициентов извлечения УВС
ЭО выделяется при условии наличия достаточных запасов УВС на единицу площади для обеспечения продолжительной эксплуатации скважин
При ожидаемой низкой технологической эффективности или нерентабельности разработки отдельных пластов самостоятельными сетками скважин, могут быть рассмотрены совместная эксплуатация пластов или комбинированные варианты
При экономической нецелесообразности разработки залежи самостоятельной сеткой скважин и невозможности ее объединения с другими залежами по геолого-физическим причинам, этот объект может быть рассмотрен в качестве возвратного
Укрупнение/ разукрупнение ЭО допускается в ПТД по геологическим или технологическим причинам (включая, изменение подсчетных объектов по результатам доразведки, установление возможности или невозможности совместной эксплуатации пластов на отдельных участках залежей в связи с изменением представлений о геологическом строении)
ОСНОВНЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ К ПРОЕКТИРОВАНИЮ РАЗРАБОТКИ

ВМР ПО ПОДГОТОВКЕ ПТД УВС
Распоряжение Минприроды России от 18.05.2016 N 12-р
ПТД может содержать несколько расчетных вариантов разработки по каждому ЭО. Число расчетных вариантов разработки ЭО (без учета Базового варианта) составляет:
не менее трех - в ТСР и дополнениях к ней
не менее двух - в ТПР и в дополнениях к нему
в ППЭ/ДППЭ допускается рассмотрение одного варианта разработки.
НОВОЕ! Меньшее число вариантов разработки по ЭО должно быть обосновано
Варианты разработки рассчитываются в количестве, обеспечивающем возможность обоснованного выбора рекомендуемого варианта разработки, обоснования коэффициентов извлечения и извлекаемых запасов УВС (в том числе рентабельных коэффициентов извлечения и рентабельно извлекаемых запасов)
Для проведения сравнения вариантов разработки представляется единый для всех вариантов разработки вариант добычи УВС фондом скважин, пробуренным и действующим на начало первого проектного года, с использованием объектов обустройства и объектов внешнего транспорта, построенных на начало первого проектного года (Базовый вариант). Базовый вариант формируется и рассматривается в ПТД только при наличии фонда скважин, пробуренного и действующего на начало первого проектного года
Вариант разработки, принятый в последнем утвержденном проектном документе, рассматривается в качестве первого
ВЫБОР ВАРИАНТОВ РАЗРАБОТКИ

ВМР ПО ПОДГОТОВКЕ ПТД УВС
Распоряжение Минприроды России от 18.05.2016 N 12-р
Количество расчетных опций для каждого варианта разработки ЭО зависит от планируемого в ПТД применения способов и агентов воздействия на пласт, систем размещения и количества скважин, темпов и уровней отбора УВС, вариантов ГТМ на прирост добычи, применения методов интенсификации добычи УВС и повышения коэффициента извлечения УВС пластов, включая МУН, МУГ, МУК
Плотность сетки скважин определяется геологическим строением нефтяной залежи, газовой залежи, газоконденсатной залежи, свойствами пластовых флюидов и экономическими условиями разработки
Рациональная плотность сетки скважин в конкретных геолого-технологических условиях разработки обосновывается на основании ТЭР
При первоначальном выборе плотности сетки скважин ориентируются на системы размещения и плотности сеток скважин, апробированные на подобных месторождениях (залежах) данного района
Для категорий запасов B2 и C2 проектные скважины могут быть отнесены к зависимым, бурение которых осуществляется по результатам уточнения геологического строения
Расчет по опциям исключен из проекта Правил
ВЫБОР ВАРИАНТОВ РАЗРАБОТКИ

ВМР ПО ПОДГОТОВКЕ ПТД УВС
Распоряжение Минприроды России от 18.05.2016 N 12-р
Прогнозные расчеты проводятся исходя из условий выбытия из эксплуатации:
добывающих нефтяных скважин при достижении одного из следующих показателей: обводненности не менее 98%, дебита по нефти не более 0,5 т/сут., газового фактора 2500 м3/т
добывающих газовых или газоконденсатных скважин при снижении устьевого давления ниже давления, обеспечивающего технологическую возможность подачи газа для подготовки и магистрального транспорта
НОВОЕ! для морских месторождений проектный срок разработки определяют, учитывая нормативные сроки службы морских сооружений.
другие значения, принятые при проектировании обосновываются специальными расчетами
Выбор рекомендуемого варианта разработки ЭО проводится на основе технико-экономической оценки вариантов разработки ЭО. По выбранному варианту разработки обосновываются технологические и рентабельные извлекаемые запасы и коэффициенты извлечения УВС
Для месторождения в целом формируется один рекомендуемый вариант разработки, являющийся совокупностью рекомендуемых вариантов разработки каждого ЭО. Технологические показатели разработки месторождения в целом определяются суммированием показателей рекомендуемых вариантов разработки каждого ЭО
Коэффициенты извлечения и извлекаемые запасы УВС по рекомендуемому варианту разработки ЭО (залежам) представляются по видам запасов, категориям, представляемым в подсчете (пересчете) запасов или в соответствии с числящимися на ГБЗ
ВЫБОР ВАРИАНТОВ РАЗРАБОТКИ

ВМР ПО ПОДГОТОВКЕ ПТД УВС
Распоряжение Минприроды России от 18.05.2016 N 12-р
Рентабельные коэффициенты извлечения и рентабельно извлекаемые запасы УВС по рекомендуемому варианту разработки ЭО представляются по видам и категориям запасов, представляемым в подсчете (пересчете) запасов или в соответствии с числящимися на ГБЗ
НОВОЕ! По окончании рентабельного срока разработки ЭО недропользователь принимает решение о целесообразности дальнейшей эксплуатации объекта.
В случае решения недропользователя продолжать разработку объекта за пределами рентабельного срока, следует рассчитать новые варианты (включая базовый) для обоснования варианта с минимальными убатками
НОВОЕ! Если технология разработки месторождения предполагает взаимоувязанность решений для нескольких ЭО, то варианты разработки и технико-экономическая оценка рассчитываются для группы объектов с последующим разделением показателей по ЭО

ВМР ПО ПОДГОТОВКЕ ПТД УВС
Распоряжение Минприроды России от 18.05.2016 N 12-р
Оценка рентабельно извлекаемых запасов УВС и соответствующих коэффициентов извлечения УВС выполняется в ПТД для всех ЭО и каждого представленного варианта разработки ЭО в границах геологических запасов категорий A + B1 + B2
Рентабельно извлекаемые запасы УВС (текущие) определяются как накопленная добыча нефти, газа и конденсата с первого проектного года до конца рентабельного срока
Рентабельно извлекаемые запасы УВС (начальные) определяются как накопленная добыча нефти, газа и конденсата с начала разработки до конца рентабельного срока
Рентабельный срок разработки определяется как часть проектного срока (начиная с первого проектного года) разработки ЭО, в течение которого достигается максимальное положительное значение чистого дисконтированного дохода (далее - ЧДД).
КИНр, КИГр, КИКр определяется как отношение рентабельно извлекаемых запасов к начальным геологическим запасам. При добыче более одного вида УВС показатели экономической эффективности разработки ЭО рассчитываются с учетом экономики добычи и реализации всех добываемых видов УВС, а рентабельно извлекаемые запасы каждого вида УВС определяются как накопленная добыча соответствующего вида УВС за рентабельный срок разработки
ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ВАРИАНТОВ РАЗРАБОТКИ

ВМР ПО ПОДГОТОВКЕ ПТД УВС
Распоряжение Минприроды России от 18.05.2016 N 12-р
Определение экономических показателей эффективности вариантов разработки выполняется в реальном выражении (в ценах календарного года, предшествующего календарному году даты подготовки ПТД без учета инфляции) с учетом изменения регулируемых государством цен и тарифов в соответствии с нормативными правовыми документами, действующими на дату подготовки ПТД
В случае, если капитальные вложения предыдущих лет влияют на объем рентабельно извлекаемых запасов УВС, расчет экономических показателей эффективности разработки месторождения может выполняться с их учетом (справочно). При этом период учета чистых денежных потоков предыдущих лет для морских (шельфовых) месторождений УВС составляет не более 7 лет, предшествующих дате подготовки ПТД, для остальных месторождений не более 5 лет, предшествующих дате подготовки ПТД
Для обоснования выбора цен на УВС на экспортных рынках и соответствующего им обменного курса российского рубля первого года экономической оценки используются средние значения цен на УВС на экспортных рынках и соответствующие им значения обменного курса российского рубля за 12 календарных месяцев, предшествующих дате подготовки ПТД
Средний уровень цен на УВС на экспортных рынках определяется пользователями недр самостоятельно, а среднее значение обменного курса российского рубля определяется по официальным данным Центрального банка ФБ

ВМР ПО ПОДГОТОВКЕ ПТД УВС
Распоряжение Минприроды России от 18.05.2016 N 12-р
Капитальные затраты определяются по следующим направлениям:
геологоразведочные работы;
бурение скважин;
обустройство скважин и кустовых площадок;
оборудование, не входящее в сметы строек;
промысловое обустройство;
внешняя инфраструктура; поддержание объектов основных средств;
освоение природных ресурсов;
затраты пользователя недр;
применение МУН/МУГ/МУК.
Эксплуатационные затраты включают в себя текущие затраты, налоги и прочие платежи, относимые на себестоимость добываемой продукции, и амортизационные отчисления
Показатель ЧДД для сравнения вариантов разработки ЭО рассчитывается за рентабельный срок.
Ставка дисконтирования принимается
на уровне 15% в реальном выражении.
В проекте Правил – 10-15%

ВМР ПО ПОДГОТОВКЕ ПТД УВС
Распоряжение Минприроды России от 18.05.2016 N 12-р
Рекомендуемый вариант разработки определяется, как вариант разработки с максимальным значением интегрального показателя - Топт.
Tопт(i) = Нкин(i) + Нкиг(i) + Нкик(i) + HNPV(i) + Нддг(i);
Вариант разработки ЭО, нерентабельность которого (отрицательное значение ЧДД) обоснована в ПТД, исключается из выбора рекомендуемого варианта разработки при расчете Топт
НОВОЕ! При равных Топт выбор рекоменлуемого варианта определяется по максимальному ЧДД за рентабельный период
Рентабельно извлекаемые запасы по месторождению в целом определяются как сумма рентабельно извлекаемых запасов для рекомендуемых вариантов разработки отдельных ЭО
НОВОЕ! месторождения необходимо систему «пластовый коллектор – скважины – морские объекты обустройства – системы транспорта УВС» рассматривать, как единый, взаимосвязанный во всех отношениях, комплекс
В проекте Правил – исключены

ВМР ПО ПОДГОТОВКЕ ПТД УВС
Распоряжение Минприроды России от 18.05.2016 N 12-р
ПТД представляется для согласования в виде документа, состоящего из текстовой части, табличных и графических приложений.
Текстовая часть включает следующие разделы:
введение;
общие сведения о месторождении и лицензионном участке;
геолого-физическая характеристика месторождения;
состояние разработки месторождения;
модели месторождения;
проектирование разработки месторождения;
методы интенсификации добычи УВС и повышения коэффициента извлечения УВС пластов;
экономическая оценка вариантов разработки;
характеристика извлекаемых запасов и коэффициентов извлечения УВС;
требования к конструкциям скважин, производству буровых работ, методам вскрытия пластов и освоения скважин, консервации и ликвидации скважин;
техника и технология добычи УВС;
контроль процесса разработки;
доразведка и научно-исследовательские работы;
мероприятия по рациональному использованию и охране недр;
заключение;
список использованных источников.
ТРЕБОВАНИЯ
к содержанию разделов ПТД

ВМР ПО ПОДГОТОВКЕ ПТД УВС
Распоряжение Минприроды России от 18.05.2016 N 12-р
В графических приложениях к отчету рекомендуется представлять:
карты текущего состояния разработки;
карты накопленных отборов УВС и объемы закачиваемых в пласт вытесняющих агентов;
характеристику фонда скважин, динамику основных показателей разработки и фонда скважин;
сведения о соответствии объемов добычи и использования попутного газа проектным значениям.

ПРОЕКТ ПРАВИЛ ПРОЕКТИРОВАНИЯ
Проект Правил подготовки технических проектов разработки месторождений УВС подготовлен на основе Временных методических рекомендаций с одноименным названием
КЛЮЧЕВЫЕ РЕШЕНИЯ проекта Правил проектирования (новое):
предусмотрена подготовка отдельных методических рекомендаций по оценке экономической эффективности разработки
расширена возможность предоставления ДТСР/ДТПР по сокращенной схеме (исключены ограничения по количеству документу и ЭО)
исключен – выбор рекомендуемого варианта с учетом расчетных опций
введено дополнительно – уменьшение количества расчетных вариантов возможно, но должно быть обосновано
упрощен расчет интегрального показателя Топт:
Tопт(i) = HNPV(i) + Нддг(i)
введена возможность применения гибкой ставки дисконтирования - ставка дисконтирования принимается на уровне 10%. Использование более высокого уровня ставки дисконтирования (но не более 15%) требует дополнительного обоснования
решен вопрос об учете капитальных вложений предыдущих лет - Расчет экономических показателей может проводиться с учетом чистых денежных потоков (в т.ч. капитальных вложений и операционных расходов) предыдущих лет (до первого проектного года) при предоставлении недропользователем дополнительного обоснования такого расчета.
Учет чистых денежных потоков предыдущих лет для шельфовых месторождений УВС ≤ 7 лет, для остальных - ≤5 лет.

ПОДГОТОВКА ПРАВИЛ ПРОЕКТИРОВАНИЯ. КЛЮЧЕВЫЕ РЕШЕНИЯ
прописаны решения по нерентабельным месторождениям/ объектам:
В случае решения недропользователя продолжать разработку объекта за пределами рентабельного срока рассчитывается базовый вариант разработки после окончания рентабельного срока, обосновывающий минимальные убытки для пользователя недр.
Ведено дополнительно - В случае, если первым техническим документом на разработку месторождения является ТСР, то прогнозные годы нумеруются порядковыми числительными начиная с первого года. Первым прогнозным годом считается год, в котором будет начата добыча УВС, согласно данной ТСР и условий пользования недр
Рентабельный период разработки
(бурение +ГТМ)
Разработка по базовому варианту
(без бурения и ГТМ)

НЕУРЕГУЛИРОВАННЫЕ ЗАМЕЧАНИЯ РОСТЕХНАДЗОРА

Титульный лист
Проектная документация утверждается руководителем организации-недропользователя
после согласования с ЦКР Роснедра ( в соответствии с п.24 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 118 от 03.03.2010 г.

Реферат
При передаче проектного документа на экспертизу в ГКЗ к проектному документу прилагается Реферат, в котором приводится краткое изложение следующих основных положений проектного документа:
а) общие сведения о месторождении;
б) краткая геологическая характеристика;
в) геолого-промысловая характеристика;
г) сведения о запасах;
д) история проектирования разработки;
е) состояние разработки;
ж) принципиальные положения рассматриваемого проектного документа;
з) экономическое обоснование варианта, рекомендуемого к применению;
и) характеристика извлекаемых запасов и коэффициентов извлечения УВС;
к) рекомендации по доизучению месторождения и программа исследовательских работ;
л) охрана недр.
К Реферату прилагается необходимый набор таблиц и графических материалов, указанных в требованиях к проектному документу.

Комплект документов
При передаче документов в ГКЗ для проведения государственной экспертизы комплект должен включать:
Документы, подтверждающие оплату государственной экспертизы (1экз. на бумажном носителе).
Проектная документация (в 2 экз. на бумажном носителе и в 1 экз. на электронном носителе).
Справка по добыче нефти, газа и конденсата по объектам залежам (пластам) месторождения по состоянию на 01.01 текущего года с подписью ответственного лица и печатью предприятия (оригинал) (1 экз. на бумажном носителе).
Калькуляция себестоимости добычи нефти с выделением статей по направлениям затрат (на дату начала расчетов) с подписью ответственного лица и печатью предприятия (оригинал) (1 экз. на бумажном носителе).
Справка о средней стоимости работ по бурению скважин (ВС, ГС, БГС, БС), промысловому обустройству, применяемых технологий ПНП (ГРП, ОПЗ и др.), изоляционным работам (РИР, ЛЗП и др.) с подписью ответственного лица и печатью предприятия (оригинал) (1 экз. на бумажном носителе).
Справку по использованию попутного газа с подписью ответственного лица и печатью предприятия и мероприятия по увеличению процента использования попутного газа до 95% (оригинал) (1 экз. на бумажном носителе).
ВСЕ БУМАЖНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ОТСКАНИРОВАНЫ И ЗАПИСАНЫ ДИСК ВМЕСТЕ С ПТД

Технологические показатели разработки

Допустимые отклонения годовых уровней добычи УВС
Для оценки допустимых отклонений фактической добычи нефти и/или свободного газа по месторождению углеводородов от проектной величины, являются уровни добычи нефти и/или свободного газа, рассчитанные для категории запасов А+В1
Уровни добычи нефти и/или свободного газа для ППЭ (дополнений к нему) и участков (ЭО) ОПР, выделенных в ПТД, устанавливаются в соответствии с фактически достигнутыми
Уровни отборов попутного газа и конденсата устанавливаются в соответствии с фактически достигнутыми. При наличии в продукции нефтяных добывающих скважин свободного газа из газовой шапки его объемы должны быть учтены отдельно
Отклонения фактической годовой добычи нефти и/или свободного газа от проектной по месторождению, в случае ограничений на их реализацию (форс-мажор), принимаются, как допустимые.
В случае, когда часть месторождения выходит за пределы ЛУ и находится в нераспределенном фонде, другом субъекте Российской Федерации или принадлежит другому(им) недропользователю(ям), допустимые отклонения устанавливаются для каждого ЛУ месторождения соответственно.
Допустимые отклонения фактической годовой добычи нефти при сезонной добыче не регламентируется, если такой режим эксплуатации скважин предусмотрен ПТД.
Допустимые отклонения добычи газовых и газоконденсатных месторождений, обеспечивающих газоснабжение местных потребителей, не регламентируются, если связаны с изменением спроса.
В случае отклонения фактических уровней от проектных сверх допустимых значений, недропользователю необходимо установить причины отклонений и внести изменения в процесс разработки месторождения или подготовить новый ПТД.
Для месторождений находящихся в промышленной разработке, уровень добычи которых не регламентируется, а накопленная добыча нефти после 5-ти лет с даты утверждения ПТД составляет отклонение ± 50% от проектной накопленной добычи нефти, должен быть составлен новый ПТД.

Допустимые отклонения по вводу скважин
Кроме уровней добычи нефти (свободного газа) и бездействующего фонда скважин допустимые отклонения за выполнением утвержденных в ПТД технологических показателей разработки месторождения в сравнении с фактическими полученными недропользователем(ями) установлены по следующим показателям (превышение не регламентируется):
Ввод новых скважин. Нижнее отклонение не должно превышать 20% от предусмотренного в ТСР (ТПР) и дополнениях к ним количества новых скважин.
В случае, если количество введенных новых скважин по итогу отчетного года находится в пределах допустимого отклонения, указанного в настоящем пункте, но при этом накопленное количество новых скважин, введенных в течение предшествующих трех лет менее 80 процентов от предусмотренного в ТСР (ТПР) и дополнениях к ним количества новых скважин, которые должны были быть введены в течение указанного периода, то требования ТСР (ТПР) и дополнений к ним по вводу новых скважин считаются не выполненными.
В случае, если количество введенных новых скважин по итогу отчетного года находится за пределами допустимого отклонения, но при этом, по причине досрочного ввода новых скважин, накопленное количество новых скважин, введенных в течение предшествующих трех лет, не менее 80 процентов от предусмотренного в ТСР (ТПР) и дополнениях к ним количества новых скважин, которые должны были быть введены в течение указанного периода, то требования ТСР (ТПР) и дополнений к ним по вводу новых скважин считаются выполненными.

Допустимые отклонения по действующему фонду
Кроме уровней добычи нефти (свободного газа) и бездействующего фонда скважин допустимые отклонения за выполнением утвержденных в ПТД технологических показателей разработки месторождения в сравнении с фактическими полученными недропользователем(ями) установлены по следующим показателям (превышение не регламентируется):
Действующий фонд добывающих / нагнетательных скважин. Нижнее отклонение не должно превышать 20% от предусмотренного в ТСР (ТПР) и дополнениях к ним количества добывающих скважин действующего фонда
Недропользователь обеспечивает изучение и научное сопровождение разработки месторождения (эксплуатационного объекта), осуществляет самостоятельный анализ за разработкой месторождения (ЭО) и выполнением проектных решений, технологических показателей разработки месторождения (ЭО) и рациональной выработки (использованию) запасов углеводородов.

Допустимые отклонения по бездействующему фонду
Бездействующими считаются скважины, не дававшие продукцию (не находившиеся под закачкой) в последнем месяце отчетного периода. В бездействующем фонде отдельно учитываются скважины, остановленные в отчетном году и до начала года
Для газовых и газоконденсатных месторождений допустимая величина бездействующего фонда в период сокращения добычи газа, связанной с ограничением поставок газа в единую газотранспортную систему, не регламентируется, при условии соблюдения допустимых технологических режимов их эксплуатации

Допустимые оперативные решения Недропользователя без обновления ПТД
Распространение проектной системы разработки на участки расширения площади залежи;
Отмена проектных скважин на участках сокращения площади залежи;
Изменение местоположения, назначения, конструкции скважин на локальных участках залежей (не более 10% от площади залежи) по результатам уточнения геологического строения или изысканий на местности;
Перевод скважин, выполнивших проектное назначение, на другой ЭО;
Проведение других ГТМ, не меняющих принципиальные положения ПТД при условии, что уровни отбора нефти и/или свободного газа находятся в пределах допустимых отклонений.
В случае, если предлагаемый объем ГТМ по рациональному использованию фонда скважин принципиально меняет утвержденные положения (решения) ПТД или реализация ГТМ приводит к превышению допустимых установленных отклонений уровней добычи нефти и/или свободного газа, необходимо составление нового ПТД

Ссылки на официальные источники
http://www.gkz-rf.ru/

СОПОСТАВЛЕНИЕ КАТЕГОРИЙ И КЛАССОВ РФ2013 И РКООН-2009
«Это ключевой документ, связующий две системы классификации. Это был наиболее сложный проект для Группы Экспертов из подготовленных на сегодняшний день, и несмотря на фундаментальные различия между этими двумя классификациями, но благодаря хорошей связи и сотрудничеству Группы Экспертов и ГКЗ нам удалось урегулировать все сложности этих различий».
David MacDonald,
Председатель Группы Экспертов по Классификации Ресурсов

ЭВОЛЮЦИЯ РЕСУРСОВ И ЗАПАСОВ В ПРОЦЕССЕ РАЗВИТИЯ УГЛЕВОДОРОДНОГО ПРОЕКТА В СООТВЕТСТВИИ С РФ2013
D1D2
D0DL
Undiscovered Deposits
Discovered Deposits
Exploration stage
Development stage
C1
C2
C2
B1
B1
B1*
B1
B1*
B1
B1*
B1*
A*
A
B2
B2
B2
B2*
B2
B2
A
A
A
B2*
B2*
B2*
B2*
B1
B1
A*
A*
A*
Prod
Prod
Prod

НЕФТЯНОЕ МЕСТОРОЖДЕНИЕ.
СОПОСТАВЛЕНИЕ ЗАПАСОВ ПО КЛАССАМ И КАТЕГОРИЯМ

СХЕМА ИНТЕГРАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО АУДИТА ЗАПАСОВ ПИ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ ЗАПАСОВ ПИ (проект)
Данные национального аудита запасов представляются в Роснедра для учета их в государственном балансе запасов ПИ по заявительному принципу
Преимущества:
Повышение достоверности запасов с обеих сторон (двойной контроль), а следовательно доверия со стороны инвесторов
Оперативное информирование об изменении запасов всех заинтересованных сторон: оперативное принятие решений, единая информация
Отсутствие дополнительных экспертиз и сборов со стороны государства
Возможность эволюционного развития системы
Сопоставление вероятностной оценки и детерминистской, предлагается осуществлять на основании несложной методики.