Регламенты палат парламента

Федеральное собрание-парламент Российской Федерации является представительным и законодательным органом (ст. 94 Конституции РФ)
Федеральное собрание- парламент РФ. Парламент состоит из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы.

Структура Совета Федерации
Структура Совета Федерации, порядок его работы регулируется его Регламентом 2002 г., а также другими актами Совета Федерации.
Совет Федерации избирает из своего состава тайным голосованием Председателя Совета Федерации, первого заместителя Председателя и заместителей (кандидатуры заместителей предлагаются только Председателем). Первый заместитель Председателя и заместители могут быть избраны также единым списком открытым голосованием (список дает возможность различным влиятельным силам в палате заранее согласовать кандидатуры). Председатель и его заместители должны быть представителями разных субъектов РФ.

Регламент Федерального Собрания РФ(правило) — нормативный правовой акт, регламентирующий:
внутреннее устройство палаты, общий порядок ее работы,
порядок (процедуру) участия палаты в законодательной деятельности,
в решении иных вопросов, отнесенных Конституцией РФ к ведению Совета Федерации и Государственной Думы.
Содержание регламентов палат во многом совпадает. Каждый из них с достаточной степенью детализации определяет:
- порядок избрания председателя палаты и его заместителей,
- формирование комитетов, постоянных и временных комиссий, иных органов палаты (Совета Государственной Думы).

Регламентами устанавливается общий порядок работы палаты:
- начало работы палаты, организационно-правовые формы ее деятельности, порядок проведения заседаний, голосования и принятия решений;
- процедуры контроля за использованием электронной системы;
- проведение парламентских слушаний и др.
Регламенты исчерпывающе определяют законодательные процедуры:
- порядок внесения законопроектов в Государственную Думу и их предварительное рассмотрение;
- рассмотрение законопроектов в Государственной Думе и принятие федеральных законов;
- повторное рассмотрение Государственной Думой федеральных законов, отклоненных Советом Федерации;
- рассмотрение Советом Федерации федеральных законов, принятых Государственной Думой;
- повторное рассмотрение палатами федеральных законов, отклоненных Президентом РФ;
- рассмотрение предложений о пересмотре положений Конституции РФ и внесения в нее поправок;
- осуществление палатами права законодательной инициативы.

Особенности Регламентов палат определяются характером их несовпадающей компетенции.
Регламентом Государственной Думы определены процедуры реализации палатой ее конституционных полномочий:
- связанных с дачей согласия Президенту РФ на назначение Председателя РФ;
- рассмотрение вопросов, связанных с доверием Правительству;
- назначением на должность и освобождением от должности Уполномоченного по правам человека;
- выдвижением палатой обвинения против Президента РФ и др.

Регламент Совета Федерации устанавливает процедуры, связанные с:
- утверждением изменения границ между субъектами РФ;
- утверждением указов Президента РФ о введении военного и чрезвычайного положения;
- решением вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ;
- назначением выборов Президента РФ;
- рассмотрением вопроса об отрешении Президента РФ от должности и др.

Регламент палаты утверждается ее постановлением, его исполнение является обязательным для палаты.
Контроль за исполнением Регламента, а также обобщением предложений по внесению в него изменений и дополнений возлагается на специальные комитеты, в Совете Федерации — на комиссию по Регламенту и парламентским процедурам; в Государственной Думе — на комитет по Регламенту и организации работы Государственной Думы.