Рекомендации по заполнению форм технологических карт межведомственного взаимодействия

Протокол заседания Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления от 7 июня 2011 г. № 10
ТИПОВОЙ ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
субъектов Российской Федерации по переходу на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг
Высшая школа экономики, Москва, 2012

Коллективная работа по подготовке ТКМВ:
«зоны ответственности»
Высшая школа экономики, Москва, 2012

Лист А.1. Описание услуги
Табл. А.1.1. Описание услуги: правовая база*
Табл. А.1.2. Описание услуги: перечень подуслуг*
Табл. А.1.3. Описание услуги: перечень входных документов*
Типовые ошибки:
Отсутствие административного регламента по услуге в таблице
Отсутствие НПА, противоречащих нормам ФЗ №210
Цель таблицы:
Анализ и перечисление правовых актов, в соответствии с которыми предоставляется услуга
Выявление противоречий с нормами ФЗ №210 вплоть до конкретных статей и пунктов
Цель таблицы:
Выявление всех возможных сценариев предоставления услуги в зависимости от:
требований к заявителю,
пакету входных документов,
результата предоставления услуги
Типовые ошибки:
Выделение подуслуг только по одному критерию, например, только в зависимости от результата предоставления:
оформление св-ва,
перерегистрация,
прекращение действия
Цель таблицы:
Выявление всех возможных входных документов
Типовые ошибки:
Документы перечислены в общем виде
Не перечислены межуровневые и внутриведомственные документы
Высшая школа экономики, Москва, 2012

Табл. А.1.2. Описание услуги: перечень услуг*
Распространенные ошибки
Государственная услуга и муниципальная услуга не могут быть подуслугами одной услуги
Предоставление отдельной услуги не может указываться как подуслуга другой услуги (предоставление земельных участков в собственность и предоставление земельных участков в аренду – 2 разные услуги)
Высшая школа экономики, Москва, 2012

Табл. А.1.3. Описание услуги: перечень входных документов*
Распространенные ошибки
Несколько документов из одной группу документов представлены в одной ячейке. Необходимо указать название группы документов, а каждый документ указать в отдельной ячейке:.
1. Копии документов, подтверждающих статус <…>
1.1. Выписка из ЕГРП
1.2. Удостоверение адвоката
1.3. Лицензия на право нотариальной деятельности
Необходимо указать конкретные документы, имеющие своё название, форму и источник получения:
Выписка из ЕГРП;
свидетельства о праве на наследство;
вступившие в законную силу судебные акты…
Документ не детализирован, необходимо указать конкретные документы:
1. счета-квитанции, 2. расчетные книжки, 3. справка о наличии задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги
Высшая школа экономики, Москва, 2012

Проверка на соответствие с Табл. А.1.3.
Проверка на соответствие кодировок МВ
Проверка на соответствие кодировок по избыточным документам
Для проверки на соответствие кодировок рекомендуется скопировать указанные в А.1.3. столбцы и вставить в табл. А.2. для сопоставления кодов

Высшая школа экономики, Москва, 2011
Проверка отдельных столбцов Табл. А.2.
Ответственное за предоставление документа ведомство обязательно указывается для кодов 2, 3, 6
Если документ планируется исключить из перечня необходимых, т.е. имеет код «4», то возможно необходимо добавить заменяющий его документ с кодом «5» или «6».
Распространенные ошибки

Проверка нумерации запросов
Указывается не номер документов, а номер запроса. В рассматриваемом примере должен стоять номер «1».
Запросы, адресованные в разные органы власти, НЕ МОГУТ быть объединены в один ввиду различия информации, входящей в состав запросов и ответов на запрос
Распространенные ошибки
Высшая школа экономики, Москва, 2012

Проверка детализации данных в запросах и ответах
Данные, передаваемые в составе запроса или ответа, должны быть детализированы до уровня отдельных полей (Фамилия, имя и отчество– это раздельные поля данных), при этом количество вложенных уровней не ограничено.
Распространенные ошибки
Высшая школа экономики, Москва, 2012

Листы А.4-5. Описание запроса «Справка об избрании системы налогообложения из налогового органа»
Высшая школа экономики, Москва, 2012

Если административный регламент у услуги отсутствует или будет разработан новый, то соответствующее мероприятие должно быть указано в плане листа Б.1.
Типовые проверки
Лист А.1.1 является исходным для листа Б.1, поэтому все противоречащие нормам ФЗ №210 НПА в листе А.1.1 должны быть перенесены в Лист Б.1
Проверка на соответствие таблице А.1.1. Описание услуги: правовая база

Лист В. План технической реализации услуги
Проверка разбиения планов по технической реализации по Поставщикам данных
Мероприятия должны быть разбиты по каждому Поставщику по основным этапам:
разработка технического задания,
реализация,
тестирование,
обучение,
ввод в эксплуатацию.
Типовые проверки
Высшая школа экономики, Москва, 2012

Основные подходы к проектированию межуровневого взаимодействия, а также межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг на региональном и муниципальном уровнях
Центр региональных программ совершенствования госуправления ИГМУ НИУ «Высшая школа экономики», Москва 2012
http://gosreforma.ru, http://hse.ru

Определение сферы и проектирования межведомственного взаимодействия
Организация работы по обеспечению межведомственного взаимодействия на этапе проектирования межведомственного взаимодействия различается в зависимости от направлений межведомственного взаимодействия.
Направления межведомственного взаимодействия
Высшая школа экономики, Москва, 2012

Формирование таблиц межведомственного взаимодействия
Высшая школа экономики, Москва, 2012

РОИВ (ОМСУ) – поставщик, ФОИВ (РОИВ и ОМСУ другого субъекта РФ) - потребитель

Получение сведений, предоставляемых по линии РОИВ-РОИВ, ОМСУ-ОМСУ
(внутри субъекта РФ)

ФОИВ – поставщик,
РОИВ (ОМСУ) - потребители

РОИВ- поставщик, ОМСУ - потребитель

Обсуждение методики
Новый вариант методики проектирования межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг на уровне субъекта Российской Федерации размещена на Портале методической поддержки www.210fz.ru
Реестр сведений межведомственного взаимодействия размещен по адресу http://reestr.210fz.ru
Предложения к методике проектирования просим направлять
по адресу:
[email protected]
по телефону горячей линии:[phone]
Высшая школа экономики, Москва, 2012