Роль органов местного самоуправления в преодолении алкоголизма и наркомании

Администрация
городского округа Стрежевой
является координатором деятельности органов местного самоуправления, территориальных подразделений федеральных и государственных органов власти, государственных, муниципальных учреждений, представителей общественных и иных организаций, в сфере профилактики немедицинского употребления наркотиков, распространения ВИЧ-инфекции, противодействия незаконному обороту наркотиков, профилактики наркомании и алкоголизма

Администрация
городского округа
Правоохранительные
органы
Муниципальные и
государственные
учреждения
Межведомст-
венный
Совет
Общественные
и иные организации
СМИ
Трудовые коллективы
организаций

Межведомственный Совет по противодействию незаконному обороту наркотиков,распространению ВИЧ-инфекции, профилактике наркомании
и алкоголизма
обеспечивает:
координацию межведомственных усилий по профилактике;
разработку, обсуждение программ и планов совместных действий;
анализ деятельности структур, занятых в системе профилактики;
изучение и обобщение опыта работы системы профилактики;
подготовку предложений по правовому и нормативному обеспечению профилактики;
контроль за реализацией городских целевых программ

Об использовании социальной рекламы и малых информационных форм структурами системы профилактики. Об организации досуга населения частными клубами и развлекательными центрам.
О работе по предотвращению продажи алкогольной продукции (в том числе пива) несовершеннолетним.
О работе участковых инспекторов в микрорайонах города по профилактике правонарушений и наркомании.

Рассмотренные вопросы
по профилактике наркомании
и стабилизации наркоситуации на заседаниях Межведомственного совета:

О результативности проведения рейдов по выявлению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
О состоянии наркоситуации в городе Стрежевом.
О результатах проверок организации деятельности частных клубов и учреждений в целях выявления нарушений торговли, фактов продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, фактов употребления наркотических средств.

Меры воздействия на население по профилактике алкоголизма
Развитие сети спортивных и досуговых учреждений
Ужесточение правил продажи спиртного
Антиалкогольное воспитание детей и подростков
Строгий контроль за соблюдением запрета продажи спиртного несовершеннолетним
Поддержка общественных формирований по охране общественного порядка
Создание медицинского вытрезвителя
Создание муниципальной милиции

Статистическая информация по наркомании и алкоголизму
позволяет :
в динамике и в сравнении с предыдущим годом отслеживать ситуацию в городе по данным проблемам;
глубоко изучать причины, факторы, способствующие наркотизации населения города;
проводить анализ наиболее эффективных форм профилактической работы;
членам МС выстраивать свою работу комплексно и системно

Формы работы
Межведомственного Совета
Информационные дни
Конференции
Круглые столы
Тематические лекции
Распространение информационных материалов, печатной продукции
Открытые расширенные заседания Совета

Налажено тесное взаимодействие:
ГУ «ОВД г.Стрежевого»
СМРО УФСКН
МУз «Городская больница»

Администрация городского округа
Решает вопросы профилактики наркомании и алкоголизма в городе программными методами :
- Городская целевая программа «Комплексные меры противодействия немедицинскому потреблению наркотиков и их незаконному обороту» действовала в 2000-2002 году;
- Межведомственная социальная программа «Профилактика и противодействие распространению ВИЧ-инфекции в г.Стрежевом» реализована в 2003 – 2005 годах.

Действующие
городские целевые программы:
«Профилактика наркомании и алкоголизма»
«Развитие физической культуры и спорта и формирование здорового образа жизни»
«Профилактика правонарушений на территории городского округа Стрежевой на 2006 – 2008 годы»

Программы направлены на
формирование в обществе негативного отношения к потреблению алкоголя и наркотиков;
приостановление роста употребления алкоголя и немедицинского употребления наркотиков;
совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией и алкоголизмом.

Создана система опережающей профилактики потребления алкоголя и немедицинского употребления наркотиков.
Проводится мониторинг в области профилактики наркотизации и алкоголизации населения.
Совершенствуется система межведомственного взаимодействия.
Совершенствуются формы и методы антинаркотической пропаганды, системы лечения лиц, больных наркоманией и алкоголизмом.
Повысилась информированность населения по вопросам злоупотребления психоактивными веществами.
Благодаря программам в городе Стрежевом

Молодежное движение профилактики
«Стиль жизни»
аутрич на массовых городских мероприятиях;
профилактические занятия в школах, училище, филиалах вузов;
акции «Новое поколение»;
городской конкурс «Наш стиль жизни».

СТРУКТУРА СЛУЖБЫ ППМС – СОПРОВОЖДЕНИЯ ДЕТЕЙ И СЕМЕЙ
Заведующий ДОУ
Заместитель заведующего ДОУ, Координатор ППМС, Родительский комитет
Педагог-
психолог
Медицинские
работники
Воспитатели
Привлечённые
специалисты
Отдел опеки
и попечительства
КЦСОН
Городская служба
ППМС
сопровождения
Городской
библиотечный
центр
ГОВД
ПМПК
ЦГБ
МОУ СОШ
МДОУ
Центр социальной психологической помощи
ГМО
Центр «Семья»
Метод. отдел
ГУО
Научно –методическое обеспечение
Городское управление образования
Служба ППМС сопровождения в ДОУ
Совет
профилактики
аддикт. и
девиант.
поведения
Реабилитационный
центр

Администрация городского округа координирует вопросы организации труда и отдыха детей
В палаточных лагерях прошли реабилитацию за четыре года – 244 подростка
Трудовая занятость несовершеннолетних в 2007г. – 933 подростка

Местные СМИ обеспечивают
проведение ток-шоу по проблемам наркомании, пивного алкоголизма;
проведение интервью с главным наркологом области;
демонстрацию документальных фильмов;
демонстрацию социальных роликов;
информирование в программе «Факт»;
публикации статей в газетах по данным проблемам.

Информационный отдел
Центра социально-психологической помощи
Грамотное и своевременное информирование населения по вопросам:
профилактики,
лечения,
реабилитации наркомании и алкоголизма в условиях города, области, в городах России

На диспансерном учете
в наркотоксикологическом отделении
МУ здравоохранения «Городская больница»
состоит 623 больных наркоманиями.
65 из них выявлены в течение 2007 года:
все в возрасте от 18 лет и старше,
29 больных работают на предприятиях города,
35 безработных,
1821 – больные алкоголизмом.
79 – выявлены в 2007 году,
все в возрасте от 18 лет и старше,
36 работающих,
43 - безработных

Комиссия по делам несовершеннолетних отмечает проблемы:
несовершенство законодательства;
отсутствие механизма выявления и постановки на учет несовершеннолетних, употребляющих алкогольные напитки;
отсутствие жесткого контроля за реализацией алкогольной, спиртосодержащей продукции несовершеннолетним;
недостаточно эффективные меры к нарушителям.

Коллегия по проблемам
семьи и безнадзорности
В 2006 – 2007 г.г. 16 родителей прошли лечение от алкоголизма
все трудоустроились
обстановка в семьях нормализовалась

Сотрудничество с ТОНД
Ежеквартальные выезды специалистов ТОНД в Стрежевой
Индивидуальные и групповые консультации
«Круглые столы»
Совещания
Выступления в СМИ
Обучение и стажировка психолога и социального работника на базе реабилитационного отделения ТОНД

Обучение
2006 – обучено 8 врачей, осуществляющих дежурантскую деятельность в отделениях больницы, по освидетельствованию на состояние опьянения
2007 – планируется обучение медицинских сестер на сертификационном цикле по специальности «медсестра наркологическая»

С 1997года
при Центральной городской больнице открыт Токсико-наркологический диспансер
в настоящее время
нарко-токсикологическое отделение Муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница»

Проведено освидетельствований на состояние опьянения (взрослого населения)
В 2007 году:
по направлениям ГИБДД – 185
по направлениям ГОВД, суда, СМРО УФСКН - 281
Удельный вес преступлений, совершенных
в состоянии опьянения :
в Стрежевом – 4,9%
среднеобластной показатель - 17,8%

Результаты проводимой работы
По итогам 8 месяцев 2007 года:
изъято 2206 г. наркотических средств, из них 2188 г. героина;
выявлено более 100 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, в том числе 66 фактов сбыта наркотиков.
к уголовной ответственности привлечено 26 человек;
изъято денежных средств и имущества на сумму более 1 млн.руб., наложен арест по оконченным расследованием уголовным делам на сумму более 750 тыс.руб.

Итоги проводимых мероприятий
снижение остроты наркоситуации в городе;
существенное снижение количества ввозимых в город наркотиков;
уменьшение количества лиц, осуществляющих розничную продажу наркотиков;
потребители наркотических средств стали испытывать определенные трудности при приобретении наркотиков, что привело к росту обращений по вопросам лечения от наркозависимости в нарко-токсикологическое отделение Му здравоохранения «Городская больница»

Проблемы профилактики:
Для достоверной оценки эффективности принимаемых мер по стабилизации наркоситуации необходимо проведение скрининг-исследования, мониторинга.
Отсутствуют специалисты по вторичной профилактике: медицинский (клинический) психолог, реабилитолог.

Перспективы по решению проблем наркомании и алкоголизма:
создание на базе наркологического отделения МУ здравоохранения «Городская больница» межрайонного отделения или филиала Томского областного наркологического диспансера;
приобретение прибора дистанционного обнаружения наркотиков