Российская налоговая система: препятствие развитию промышленности и модернизации производства

Индекс промышленного производства РФ и ДФО (в % к предыдущему году)

Инвестиции в основной капитал
(млрд. руб.)

Динамика инвестиций в основной капитал (в %%)

Источники инвестиций в основной капитал ДФО (млн. руб.)

Иностранные инвестиции в обрабатывающие производства (млн. долл.США)

Поступление налогов в федеральный бюджет (млрд. руб.)

Структура поступления налогов в
2010 году (млрд. руб.)

«Развитие макрорегиона должно опираться на систему специальных государственных преференций и стимулов, обеспечивающих условия для ускоренного развития экономики и социальной сферы, закрепления и притока населения.
В этой связи требуется формирование нормативной правовой базы, определяющей особые условия ценовой, тарифной, таможенной, налоговой (в том числе путем увеличения региональной части отдельных налогов) и финансово-бюджетной политики.»

Основная проблема – налоговая система стала главным тормозом развития и модернизации промышленности Дальнего Востока. Она не способствует развитию производства и росту благосостояния населения.
Задача – создать благоприятные условия работы для промышленных предприятий Дальнего Востока.
Решение – оптимизация системы налогообложения промышленных предприятий Дальнего востока.
Средства – налоговое регулирование и совершенствование администрирования.

Налог на добавленную стоимость – самый проблемный налог
угнетает обрабатывающую промышленность,
выкачивает деньги производителя,
является воплощением коррупции и произвола.

Поступление НДС в РФ за 2010 год
(млрд. руб.)

Возмещение НДС (млрд. руб.)

1-ый вариант – отменить НДС и заменить его налогом с продаж, который передать регионам и муниципалитетам. Для компенсации доходов федерального бюджета передать от регионов часть налога на прибыль.
2-ой вариант – снизить ставку НДС с 18% до 10% для всех, а для социальнозначимых товаров ставку снизить с 10% до 5-7%.
3-ий вариант – рассчитывать НДС прямым счетом, а именно: за налоговую базу принимать не реализацию продукции, а входящую в нее добавленную стоимость, которая включает в себя фонд оплаты труда, прибыль и амортизацию.
Пути решения проблемы

Налог на прибыль организаций
Проблема – не стимулирует развитие промышленного производства и приток инвестиций в промышленность Дальнего Востока.
Решение:
введение разных ставок налога для различных регионов, снизить ставку для регионов, где стимулируется приток инвестиций.
для ДФО установить ставку налога в размере 5%, вместо 20%.
отменить федеральную часть налога на прибыль (2%).

Налог на имущество организаций
Проблема – все субъекты ДФО установили максимальную ставку налога 2,2%, но льготы введены в основном для добывающих отраслей и муниципальных организаций.
Решение:
снизить налоговую ставку до 1,5 – 1,1%;
ввести налоговые каникулы для производственных предприятий на период до их выхода на запланированную проектную мощность.

Система районных коэффициентов к заработной плате и надбавок за выслугу лет.
Проблема – введение рыночной экономики сделало неэффективным данную систему, так как частный бизнес самостоятельно устанавливает заработную плату. Это не стимулирует приток кадров (рабочих, инженеров) на предприятия Дальнего Востока.
Решение – необходимо обеспечить достаточно высокий уровень заработной платы посредством замены системы коэффициентов и надбавок системой твердой компенсации заработной платы в рублях в зависимости от стажа работы и территориальной расположенности предприятия.

Среднемесячная заработная плата работника металлургического производства (руб.)

Занятость в обрабатывающих производствах (тыс. чел.)

Динамика численности занятости в обрабатывающих производствах ДФО
(в % к предыдущему году)

Таможенные пошлины и платежи
Проблема – экспортные пошлины от вывоза сырья на Дальнем Востоке зачисляются в федеральный бюджет в размере 100 %, территории ДФО нечего не получают. Эти платежи могут стать стабильным источником развития регионов ДФО.
Решение – направлять 25-30% от таможенных платежей на экспорт сырья на реализацию Программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего востока и Забайкалья на период до 2013 года», а также на решение задач по развитию малого и среднего производственного бизнеса и на обеспечение роста производства промышленной продукции.