Сертифікація продуктів тваринного походження на експорт до Євразійського економічного союзу

Процедура отримання права експорту до Євразійського економічного союзу
Вимоги
ДЕРЖАВНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
З ПИТАНЬ БЕЗПЕЧНОСТІ ХАРЧОВИХ ПРОДУКТІВ ТА ЗАХИСТУ СПОЖИВАЧІВ
Основним принципом, який використовується державами-членами ЕАЄС для забезпечення безпеки підконтрольних товарів (продукції) при їх виробництві, переробці, транспортуванні та (або) зберігання в третіх країнах оцінка системи контролю та відповідності підприємства вимогам ЄАЕС яка здійснюється в режимі проведення аудиту зарубіжної офіційної системи нагляду (контролю) країни - експортера.
Аудит країни - процедура визначення здатності зарубіжної офіційної системи нагляду забезпечувати рівень безпеки підконтрольних товарів (продукції), еквівалентний, як мінімум, рівню безпеки, встановленим вимогами ЕАЄС.
При оцінці офіційної системи нагляду інспектори ЕАЄС повинні враховувати історію торгівлі з відповідною країною і інформацію, якою володіє в даний час уповноважений орган, з наступних питань а саме:
а) організація, структура та повноваження компетентного органу;
б) забезпеченість персоналом; в) матеріальні ресурси (включаючи фінансові);
г) нормативна документація і функціональні можливості;
д) система контролю здоров'я тварин і системи захисту здоров'я людей;
е) формальні системи забезпечення якості, включаючи політику управління якістю;
ж) оцінка продуктивності системи і програми нагляду.

Процедура отримання права експорту до Євразійського економічного союзу
ДЕРЖАВНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
З ПИТАНЬ БЕЗПЕЧНОСТІ ХАРЧОВИХ ПРОДУКТІВ ТА ЗАХИСТУ СПОЖИВАЧІВ
Заявка від компетентного органу України до країни члена Євразійського економічного союзу на проведення аудиту системи державного контролю та інспектування підприємств;
Заповнення українською стороною запитальників стосовно системи державного контролю (організації, структури Компетентного органу, повноваження, забезпеченість персоналом, матеріальні ресурси, нормативна документація і функціонал;
Аудит інспекторами членами Євразійського економічного союзу;
Надання звіту українській стороні по результатам аудиту;
Затвердження країни на право експорту;
Затвердження підприємств України для експорту на митну територію Євразійського економічного союзу.
Послідовність дій для отримання права експорту продукції твари6нного походження до країн ЄАЕС

Процедура отримання права експорту до Євразійського економічного союзу
ДЕРЖАВНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
З ПИТАНЬ БЕЗПЕЧНОСТІ ХАРЧОВИХ ПРОДУКТІВ ТА ЗАХИСТУ СПОЖИВАЧІВ
У разі якщо аудит офіційної системи нагляду не проводився або не завершений або якщо в результаті такого аудиту зарубіжна офіційна система нагляду не була визнана здатною забезпечити рівень захисту, як мінімум, еквівалентний, рівню захисту, встановленим вимогами ЄАЕС, держави-члени можуть узгодити включення організації (організацій) до реєстру підприємств третіх країн на підставі результатів спільної перевірки (інспекції) або гарантій, наданих компетентним органом, країни-експортера.

Процедура отримання права експорту до Євразійського економічного союзу
ДЕРЖАВНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
З ПИТАНЬ БЕЗПЕЧНОСТІ ХАРЧОВИХ ПРОДУКТІВ ТА ЗАХИСТУ СПОЖИВАЧІВ
Заява від оператора ринку про проведення позапланової перевірки щодо дотримання вимогам ЄАЕС;
Інспектування оператора ринку територіальним органом Держпродспоживслужби;
Подання до Держпродспоживслужби акта на відповідність вимогам ЄАЕС, довідку про епізоотичне благополуччя, результатів моніторингових досліджень підконтрольних товарів (продукції);
Формування документів для звернення до ЄАЕС та надання гарантій щодо відповідальності потужностей вимогам ЄАЕС.
Послідовність дій для надання гарантій компетентним органом (Держпродспоживслужбою) щодо відповідності підприємства яке має намір єкспортувати вимогам ЄАЕС

Процедура отримання права експорту до Євразійського економічного союзу
ДЕРЖАВНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
З ПИТАНЬ БЕЗПЕЧНОСТІ ХАРЧОВИХ ПРОДУКТІВ ТА ЗАХИСТУ СПОЖИВАЧІВ
Перелік документів для надання гарантій компетентним органом:
а) рівень розвитку компетентного органу;
б) дотримання гарантій, раніше наданих компетентним органом;
в) ризик занесення на територію третьої країни і подальшого поширення збудників заразних хвороб тварин, включаючи хвороби, загальні для тварин і людини;
г) епізоотична ситуація в третій країні;
д) результати моніторингових досліджень підконтрольних товарів (продукції), що ввозяться на митну територію Митного союзу з третьої країни, проведених державами-членами (при наявності);
е) дані моніторингу підконтрольних товарів (продукції), що проводиться компетентним органом (при наявності). Відсутність таких даних не може бути причиною відмови в прийнятті гарантій;
ж) підтвердження того, що компетентний орган перевірив (проінспектував) підприємства, запитувані для включення до реєстру підприємств третіх країн, і визнав їх відповідними вимогам Митного союзу;
з) результати перевірок (інспекцій) уповноваженими органами підприємств на території третьої країни.
Звернення компетентного органу України до ЄАЕС та надання гарантій щодо оператора рину:

ДЕРЖАВНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
З ПИТАНЬ БЕЗПЕЧНОСТІ ХАРЧОВИХ ПРОДУКТІВ ТА ЗАХИСТУ СПОЖИВАЧІВ
Загальна інформація
2. Перед відправленням вантажів до країн ЄАЕС необхідно перевірити наявність дозволу підприємства на експорт на сайтах, за посиланнями:
Республіка Казахстан
https://www.gov.kz/memleket/entities/vetcontrol/activities/1938?lang=ru&parentId=1352
Республіка Білорусь
http://www.dvpn.gov.by/tamozhennyi-soyuz/reestr-3-h-stran/
Російська Федерація
https://fsvps.gov.ru/fsvps/importExport/ukrain
Киргизстан
http://gvfi.gov.kg/news/6/62.html
Республіка Вірменія
https://snund.am/rr/eAM202107211552.xlsx
1. Методичні рекомендації щодо експорту до ЄАЕС, форми сертифікатів:
https://dpss.gov.ua/mizhnarodne-spivrobitnictv/veterinariya-ta-bezpechnist/metodichni-rekomendaciyi-zvdv-zdv

ДЕРЖАВНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
З ПИТАНЬ БЕЗПЕЧНОСТІ ХАРЧОВИХ ПРОДУКТІВ ТА ЗАХИСТУ СПОЖИВАЧІВ
Форми сертифікатів ЕАЄС
Сертифікати для експорту в країн ЕАЄС видаються лише за відповідними формами на продукцію, що вироблена на затверджених експортних потужностях. Список парафійованих сертифікатів:

ДЕРЖАВНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
З ПИТАНЬ БЕЗПЕЧНОСТІ ХАРЧОВИХ ПРОДУКТІВ ТА ЗАХИСТУ СПОЖИВАЧІВ
Форми сертифікатів ЕАЄС

ДЕРЖАВНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
З ПИТАНЬ БЕЗПЕЧНОСТІ ХАРЧОВИХ ПРОДУКТІВ ТА ЗАХИСТУ СПОЖИВАЧІВ
Ввезення товарів, що підлягають ветеринарному контролю (нагляду), на територію Євразійського економічного союзу здійснюється в супроводі форм ветеринарних сертифікатів, затверджених Рішенням Комісії митного союзу від 07.04.2011 № 607 «Про форми Єдиних ветеринарних сертифікатів на ввезені на митну територію Євразійського економічного союзу підконтрольні товари з третіх країн» (далі - ветеринарні сертифікати).
Підконтрольні товари при ввезенні, транзит, а також при переміщенні всередині Євразійського економічного союзу з території однієї держави-члена на територію іншої держави - члена протягом всього часу транспортування повинні супроводжуватися ветеринарними сертифікатами, виданими уповноваженими посадовими особами (далі-уповноважені особи).
Ветеринарні сертифікати заповнюються відповідно до пункту 3.8 Положення про єдиний порядок здійснення ветеринарного контролю (нагляду) на митному кордоні Євразійського економічного союзу і на митній території Євразійського економічного союзу, затвердженого Рішенням Комісії митного союзу від 18 червня 2010 № 317.
Оформлення сертифікатів

ДЕРЖАВНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
З ПИТАНЬ БЕЗПЕЧНОСТІ ХАРЧОВИХ ПРОДУКТІВ ТА ЗАХИСТУ СПОЖИВАЧІВ
Оформлення сертифікатів
Бланки ветеринарних сертифікатів виготовляються з використанням спеціального паперу, водяних знаків, наявності типографського номера і інших способів захисту.
Кожна сторінка ветеринарного сертифіката повинна містити унікальний номер ветеринарного сертифіката і два числа, перше з яких позначає порядковий номер сторінки, друге - загальна кількість сторінок, між цими числами ставиться слово «из».
Ветеринарні сертифікати при ввезенні підконтрольних товарів на митну територію Євразійського економічного союзу заповнюються двома мовами: російська / українська.

ДЕРЖАВНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
З ПИТАНЬ БЕЗПЕЧНОСТІ ХАРЧОВИХ ПРОДУКТІВ ТА ЗАХИСТУ СПОЖИВАЧІВ
Оформлення сертифікатів
Всі сторінки ветеринарного сертифіката повинні містити унікальний номер ветеринарного сертифіката, на останній сторінці документа та на останній сторінці додатка (в разі його наявності) має бути QR-код.
На останній сторінці ветеринарного сертифіката повинні відображатись серія то номери бланків на яких надруковано ветеринарний сертифікат.
У тексті ветеринарного сертифіката не допускаються виправлення, за винятком закреслень, передбачених формою ветеринарного сертифіката або здійснюваних в інших узгоджених випадках. Такі зміни повинні бути завірені підписом посадової особи територіального органу і печаткою цього органу.

ДЕРЖАВНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
З ПИТАНЬ БЕЗПЕЧНОСТІ ХАРЧОВИХ ПРОДУКТІВ ТА ЗАХИСТУ СПОЖИВАЧІВ
Оформлення сертифікатів
Уповноважені особи, після звернення операторів ринку забезпечують видачу з використанням виключно програмного продукту «Єдиний державний реєстр ветеринарних документів» ветеринарних сертифікатів для країн в країни Євразійського економічного союзу.
Уповноважені особи мають право видавати (заповнювати) ветеринарні сертифікати виключно, якщо вони володіють інформацією, яку вони засвідчують, або вона може бути ними перевірена. Мікробіологічні, фізико-хімічні, хіміко-токсикологічні і радіологічні показники товарів при видачі ветеринарних сертифікатів повинні відповідати чинним в Євразійському економічному союзі ветеринарним і санітарним вимогам і правилам.

ДЕРЖАВНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
З ПИТАНЬ БЕЗПЕЧНОСТІ ХАРЧОВИХ ПРОДУКТІВ ТА ЗАХИСТУ СПОЖИВАЧІВ
Вимоги та технічні регламенти ЄАЕС:
Вимоги та технічні регламенти ЄАЕС:
1. "Единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору)" утвержденные Решение Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 № 317;
2. Технический регламент Таможенного союза "О безопасности мяса и мясной продукции" (ТР ТС 034/2013);
3. Технический регламент Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" (ТР ТС 033/2013);
4. Технический регламент Евразийского экономического союза "О безопасности рыбы и рыбной продукции" (ТР ЕАЭС 040/2016);
5. Технический регламент Евразийского экономического союза "О безопасности мяса птицы и продукции ее переработки" проект;
6. Технический регламент Таможенного союза "Технический регламент на масложировую продукцию" (ТР ТС 024/2011);
7. Технический регламент таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011);

ДЕРЖАВНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
З ПИТАНЬ БЕЗПЕЧНОСТІ ХАРЧОВИХ ПРОДУКТІВ ТА ЗАХИСТУ СПОЖИВАЧІВ
Вимоги та технічні регламенти ЄАЕС:
8. Технический регламент таможенного союза "Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств" (ТР ТС 029/2012);
9. Технический регламент Таможенного союза "О безопасности упаковки" (ТР ТС 005/2011);
10. Технический регламент Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (ТР ТС 022/2011);
11. "О перечне стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности мяса и мясной продукции" (ТР ТС 034/2013), и перечне стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза “О безопасности мяса и мясной продукции” (ТР ТС 034/2013) и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции Решение коллегии евразийской экономической комиссии от 26 мая 2014 года № 81;

ДЕРЖАВНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
З ПИТАНЬ БЕЗПЕЧНОСТІ ХАРЧОВИХ ПРОДУКТІВ ТА ЗАХИСТУ СПОЖИВАЧІВ
Вимоги та технічні регламенти ЄАЕС:
12. "О перечне стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" (ТР ТС 033/2013), и перечне стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" (ТР ТС 033/2013) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования Решение коллегии евразийской экономической комиссии от 26 мая 2014 года № 80;
13. О перечне стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности рыбы и рыбной продукции" (ТР ЕАЭС 040/2016), и перечне стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности рыбы и рыбной продукции" (ТР ЕАЭС 040/2016) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования Решение коллегии евразийской экономической комиссии от 29 августа 2017 № 106.

ДЕРЖАВНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
З ПИТАНЬ БЕЗПЕЧНОСТІ ХАРЧОВИХ ПРОДУКТІВ ТА ЗАХИСТУ СПОЖИВАЧІВ
Рішення про видачу ветеринарного сертифікату приймається уповноваженою особою за результатами безпосереднього огляду товару, на підставі експертних висновків уповноважених лабораторій.
Під час прийняття рішення про видачу ветеринарних сертифікатів особа уповноважена на їх видачу, враховує епізоотичну ситуацію на відповідній адміністративній території, потужності (об’єкті) та ветеринарно-санітарний стан товару (об’єкта).
Наприклад при експорті на митну територію Євразійського економічного союзу племінної та користувальної великої рогатої худоби уповноважена особа повинна враховувати вимоги а самє:
Експортовані на митну територію Євразійського економічного союзу клінічно здорові тварини походять з господарств або адміністративних територій країни-експортера, офіційно вільних від таких заразних хвороб тварин:
губчастоподібної енцефалопатії великої рогатої худоби – на території країни або адміністративної території з незначним або контрольованим ризиком щодо вказаної хвороби відповідно до рекомендацій Кодексу МЕБ;
лептоспірозу – протягом останніх 3 місяців на території господарства;
чуми великої рогатої худоби, контагіозної плевропневмонії, везикулярного стоматиту, блутангу – протягом останніх 24 місяців на території країни або адміністративної території відповідно до регіоналізації;
заразного вузликового дерматиту – протягом останніх 3 років на території країни або адміністративної території відповідно до регіоналізації;
ензоотичного лейкозу – протягом останніх 12 місяців на території господарства;
бруцельозу, туберкульозу та паратуберкульозу – протягом останніх 6 місяців на території господарства;
сибірки – протягом останніх 20 днів на території господарства;
протягом останніх 12 місяців на території країни або адміністративної території відповідно до регіоналізації.
Оформлення сертифікатів

ДЕРЖАВНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
З ПИТАНЬ БЕЗПЕЧНОСТІ ХАРЧОВИХ ПРОДУКТІВ ТА ЗАХИСТУ СПОЖИВАЧІВ
Оформлення сертифікатів
Ветеринарні сертифікати, оформлені на паперових бланках, повинні бути підписані уповноваженою особою і завірені печаткою установи в якій працює уповноважена особа.
Підпис пустих бланків ветеринарних сертифікатів та/або неповністю заповнених та/або сертифікатів на товари, які не підлягали їх особистому огляду або контролю заборонено.
Ветеринарний сертифікат видається для відправлення партії товару, що експортується до одного місця призначення з території\потужності, з якої дозволено експорт до країн Євразійського економічного союзу, та транспортується в одному транспортному засобі. Колір підпису та печатки повинен відрізнятися від кольору друкованого тексту.
Якщо до ветеринарного сертифікату додаються додаткові аркуші для потреб ідентифікації позицій вантажу, такі додаткові сторінки вважаються невід’ємною частиною сертифіката, та на кожній з таких сторінок проставляється підпис і печатка уповноваженої особи.
Аркуші ветеринарного сертифікату скріплюються між собою таким чином, щоб усі сторінки утворювали єдине ціле і не могли бути розділені.
Після видачі відповідного ветеринарного документа заявнику або уповноваженій ним особі здійснюється відповідний запис у журналах реєстрації видачі ветеринарних документів.

ДЕРЖАВНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
З ПИТАНЬ БЕЗПЕЧНОСТІ ХАРЧОВИХ ПРОДУКТІВ ТА ЗАХИСТУ СПОЖИВАЧІВ
У разі втрати або пошкодження ветеринарного сертифіката для країн ЄАЕС може бути оформлено новий ветеринарний сертифікат.
У разі якщо уповноваженою посадовою особою при оформленні ветеринарного сертифіката допущена технічна помилка або з'ясувалося, що початкова інформація, зазначена у ветеринарному сертифікаті, була невірна, допускається зміна наступної інформації: назва та адреса відправника вантажу, назву і адресу вантажоодержувача, транспорт (№ вагона, автомашини, рейс літака, назва судна), країна (країни) транзиту, пункт перетину митного кордону Євразійського економічного союзу.
Такі зміни допускаються, якщо вони зроблені уповноваженою посадовою особою не порушуючи правил сертифікації і їх виправлення не змінює характеристик вантажу, а також його придатність для використання за призначенням відповідно до встановлених країною-імпортером вимог. Внесені зміни повинні бути завірені підписом посадової особи територіального органу Держпродспоживслужби і печаткою цього органу.
При заміні ветеринарного сертифіката у новому сертифікаті робиться запис про те, що він замінює раніше виданий ветеринарний сертифікат, а також вказуються номер і дата видачі втраченого (пошкодженого) ветеринарного сертифіката. Замінений новим ветеринарний сертифікат повинен бути скасований і по можливості повернутий до посадової особи (установи), яка його видала.
Оформлення сертифікатів

ДЕРЖАВНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
З ПИТАНЬ БЕЗПЕЧНОСТІ ХАРЧОВИХ ПРОДУКТІВ ТА ЗАХИСТУ СПОЖИВАЧІВ
Оформлення сертифікатів
Печатка – повинна бути живою (мокрою, не чорного кольору) із індивідуальним номером офіційної державної установи, до сфери контролю якого відноситься дане підприємства, із вказаною по колу установою(ами), або при відсутності – гербовою (мал. 1)
Посада повинна відповідати зазначеній в посадовій інструкції.
Приклад: официальный ветеринарный врач, ________ государственной _________ лечебницы ветеринарной медицины……
Підпис – Тільки власноруч не чорним чорнилом!
В нижньому правому куті кожної сторінки необхідно поставити підпис та печатку, засвідчивши таким чином кожну сторінку сертифікату.
Листки скріпити між собою степлером, на місці скріплення завірити печаткою таким чином, щоб усі сторінки утворювали єдине ціле і не могли бути розділені (мал. 2).

ДЕРЖАВНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
З ПИТАНЬ БЕЗПЕЧНОСТІ ХАРЧОВИХ ПРОДУКТІВ ТА ЗАХИСТУ СПОЖИВАЧІВ
Форма сертифіката

ДЕРЖАВНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
З ПИТАНЬ БЕЗПЕЧНОСТІ ХАРЧОВИХ ПРОДУКТІВ ТА ЗАХИСТУ СПОЖИВАЧІВ
Заповнення сертифіката – І. Інформація про вантаж