Система лицензирования и государственной аккредитации юридических вузов

ДЕЙСТВУЮЩИЙ ПОРЯДОК
Лицензирование –
Положение о лицензировании образовательной деятельности.
Утверждено постановлением Правительства РФ № 277 от 31 марта 2009 г.

ДЕЙСТВУЮЩИЙ ПОРЯДОК
Государственная аккредитация –
Положение о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций.
Утверждено Постановлением Правительства РФ № 522 от 14 июля 2008 г.

громоздкость
нехватка квалифицированных кадров
отсутствие барьера для открытия
новых программ недобросовестными образовательными учреждениями
отсутствие эффективного механизма
для закрытия непрофильных вузов, не обеспечивающих должное качество образования
Недостатки

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ НОВЕЛЛЫ 2010 Г.
(ФЗ ОТ 8 НОЯБРЯ №293-ФЗ. ВСТУПАЕТ В СИЛУ 1 ЯНВАРЯ 2011 Г.)
бессрочность лицензии
заявительный характер получения лицензии
введение постлицензионного контроля (приостановление действия лицензии
без решения суда, отзыв лицензии только
по решению суда)
межведомственное взаимодействие
(исключение истребования дублирующих документов)
электронный порядок подачи заявлений
сокращение срока рассмотрения заявлений
укрупнение групп направлений при государственной аккредитации

уведомительный порядок лицензирования, либерализация и упрощение лицензирования и государственной аккредитации юридических вузов.
Результат изменений 2010 г. –

ПОСЛЕДСТВИЕ ИЗМЕНЕНИЙ 2010 Г –
возможное увеличение числа юридических вузов с 01.01.2011 г., в том числе недобросовестных образовательных учреждений

ПРОБЛЕМЫ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ
И ГОСУДАРСТВЕННОЙ АККРЕДИТАЦИИ
отсутствие барьера для открытия новых программ недобросовестными образовательными учреждениями
отсутствие действенного механизма для закрытия непрофильных вузов. Система постлицензионного контроля не позволяет установить такой контроль
ослабление контроля качества
в связи с укрупнением групп направлений
недостаточный учет мнения профессионального сообщества при проведении государственной аккредитации
следствием государственной аккредитации является выдача диплома государственного образца.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ (ТЕКУЩИЕ)
вывести специальность «Юриспруденция» в отдельную укрупненную группу специальностей
проводить постлицензионный контроль всех юридических вузов в обязательном порядке
учитывать рекомендации Ассоциации юристов России при выдаче новых лицензий (соглашение между АЮР и Рособрнадзором)
включать представителей Ассоциации юристов России в комиссию, осуществляющую постлицензионный контроль
учитывать результаты общественной аккредитации
при проведении государственной аккредитации.
конкретизировать требования государственных образовательных стандартов в нормативно-правовых актах о лицензировании и государственной аккредитации.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ (ПЕРСПЕКТИВНЫЕ)
отказаться в перспективе от дипломов государственного образца с заменой их собственными дипломами вузов
согласовывать контрольные цифры приема с результатами общественной аккредитации и рекомендациями Ассоциации юристов России

ВЫВОД
Либерализация должна касаться регламента, процедуры, но не требований, предъявляемых к образовательным программам.
Упрощение процедуры не должно приводить к бесконтрольности открытия новых вузов.