Итоги и перспективы развития рынков электрической энергии

1 января 2006 года
1 мая 2005 года
Оптовая торговля
электроэнергией
и мощностью –
100% объема
оптовой торговли
100% розничной
торговли
Регулируемый сектор – минимум 85% объема оптовой торговли электроэнергией
Не более 85% оплаты мощности
Торговля отклонениями от запланированного графика
До 15% объема
оптовой торговли
электроэнергией
Запуск Сектора свободной торговли оптового рынка в зоне "Сибирь"
Вывод всех крупных генераторов на оптовый рынок
1 сентября 2006 года
Преобразование рынка электроэнергии
переходного периода: введение регулируемых договоров, правил розничных рынков
Регулируемые
двусторонние договоры
Рынок на сутки вперед
Балансирующий рынок
Единые правила
розничных рынков
Трансляция цен оптового рынка на розничные рынки
Запуск Сектора свободной торговли оптового рынка в зоне "Европа+Урал"
Регулируемые
цены
Нерегулируемые
цены
20 октября 2005 года
1 ноября 2003 года
Запуск балансирующего рынка
рынок переходного периода
целевая модель рынка
с 2007 года
Постепенное расширение конкурентного сегмента
Формирование рынка электроэнергии
Двусторонние договоры
Рынок мощности
Рынок системных услуг
Рынок производных финансовых инструментов
Торговля финансовыми правами на передачу
23 ноября
2001 года
Создание НП «АТС»

Преобразование регулируемого сектора в систему регулируемых двусторонних договоров
Модификация сектора свободной торговли в рынок на сутки вперед и свободные двусторонние договоры
«Улучшение» балансирующего рынка - «полноценное» конкурентное ценообразование
Акцент на надежность работы энергосистемы: новый товар - генерирующая мощность и ее качество, детализация процедуры введения графиков ограничений и отключений
Новая модель оптового рынка электроэнергии (мощности)
Постановление Правительства РФ от 31 августа 2006 г. № 529 "О совершенствовании порядка функционирования оптового рынка электрической энергии (мощности)"

Реформирование оптового рынка электроэнергии (мощности)
Регулируемый сектор:
Для покупателей - тариф на покупку
Для поставщика - тариф на поставку
Объемы – не менее 85% плановых объемов
Стоимость купленной электроэнергии ≠ стоимости проданной электроэнергии
Прошлое
Настоящее-НОРЭМ
Регулируемые двусторонние договоры:
Цена договора – тариф поставщика
Объемы и платежи соответствуют:
в 2006 году – балансу 2006 года
в 2007 году и далее - балансу 2007 года с учетом % либерализации
Стоимость купленной электроэнергии = стоимости проданной электроэнергии
Накапливается стоимостной небаланс
Нет возможности дальнейшей либерализации
Нет стоимостного небаланса
Ежегодное снижение объемов регулируемых договоров обеспечивает постепенный переход к целевой модели
Сектор свободной торговли:
Покупка и продажа по конкурентной цене
Если покупателю невыгодна цена – может вернуться в регулируемый сектор
Рынок на сутки вперед:
Покупка/ продажа электроэнергии по конкурентной цене
Цена определяется полными объемами производства и потребления (предложения и спроса)
Балансирующий рынок
«Улучшенный» балансирующий рынок

Результаты работы оптового рынка электроэнергии (мощности) по новым правилам
Оптовый рынок:
конкурентный
с правильным ценообразованием, дающим адекватные ценовые сигналы о стоимости производства и потребления электроэнергии
позволяет осуществить постепенный переход к свободным ценам и обеспечить «привыкание» потребителей к конкурентному рынку
Работает так как было предусмотрено в модели

Средневзвешенная цена рынка на сутки вперед в Европе и Урале с 1 по 10 ноября 428,5 руб./МВтч, что на 8,5% ниже цены октября и на 13,7% ниже цены сентября
Средневзвешенная цена рынка на сутки в Сибири с 1 по 10 ноября = 82,4 руб./МВтч, что в 1,7 раза ниже цены октября и в 2 раза выше цены сентября
сутки
октябрь
ноябрь
сентябрь
Первые итоги работы оптового рынка: динамика цен рынка на сутки вперед
(сентябрь - 1 декада ноября 2006 года)
Среднесуточные цены и тарифы на электроэнергию
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 2 4 6 8 10
сутки
руб./МВт.ч.
октябрь
ноябрь
сентябрь
✔
✔

Внутри суток средняя цена в часы максимума нагрузки отличается от цены в часы минимума нагрузки:
в рабочие дни первой декады ноября ~ в 2,2 раза
в выходные ~ в 4 раза
0
100
200
300
400
500
600
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
час
цена, руб/МВтч
рабочий
день,
ноябрь
выходной
день,
ноябрь
Разброс средневзвешенных цен РСВ по часам суток. Европейская часть и Урал
Первые итоги работы оптового рынка: внутрисуточные колебания цен на рынке на сутки вперед (ноябрь 2006 года)
✔

формирование рынка мощности
формирование рынка системных услуг
формирование рынка торговли правами на использование пропускной способности электрической сети
формирование рынка производных финансовых инструментов
Развитие оптового рынка электроэнергии (мощности)

Либерализация рынков электроэнергии
01.01.2007
01.07.2007
01.01.2008
01.07.2008
01.01.2009
01.07.2009
01.01.2010
01.07.2010
01.01.2011
Динамика либерализации рынка электроэнергии
Для населения остаются регулируемые тарифы до 2011 года

Реформирование розничных рынков электроэнергии
Введен институт гарантирующих поставщиков:
Гарантирующий поставщик – энергосбытовая компания, обязанная заключить договор с каждым обратившимся к ней потребителем
С 1 сентября 2006 года введены свободные цены на часть объемов электроэнергии для всех конечных потребителей кроме населения
Введены требования к почасовому учету для крупных потребителей и региональной генерации
Постановление Правительства Российской Федерации
от 31 августа 2006 г. № 530 "Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики"

Поставка по регулируемым договорам (тарифы)
Либерализованная часть
Население
Потребители на розничном рынке
Конкурентная цена оптового рынка
Нерегулируемая цена = конкурентная цена оптового рынка + сетевой тариф + инфраструктура +
сбытовая надбавка ГП
Либерализация розничных рынков электроэнергии
ОПТОВЫЙ РЫНОК
ГАРАНТИРУЮЩИЙ ПОСТАВЩИК
Регулируемая цена оптового рынка
Регулируемая цена =
рег. цена оптового рынка +
сетевой тариф + инфраструктура + сбытовая надбавка ГП
РОЗНИЧНЫЙ РЫНОК

Развитие розничных рынков электроэнергии
Основные задачи:
ликвидация перекрестного субсидирования
введение социальной нормы потребления в целях социальной защиты населения по окончании переходного периода
нерегулируемые цены, свободно устанавливаемые всеми, кроме гарантирующего поставщика, для конечных потребителей
установление широкой конкуренция между розничными производителями электроэнергии