Спойлерное конфликтное управление в Камбодже. Миротворческая миссия ЮНТАК

Конфликтные политические силы:
ФУНСИНПЕК – Национальный объединенный фронт за независимую, нейтральную, мирную и кооперативную Камбоджу
Группировка «красных кхмеров»
НПК – Народная партия Камбоджи
КНОФ – Кхмерский национально-освободительный фронт
Внешние покровители «красных кхмеров» – Таиланд, Китай
Внешние покровители НПК – Вьетнам, Россия
Внешние покровители ФУНСИНПЕК и КНОФ – США

Парижские мирные соглашения, подписанные 23 октября в 1991 году в Париже, были призваны положить конец многолетней гражданской войне в Камбодже

Временный орган Организации Объединенных Наций в Камбодже (ЮНТАК)
Местоположение: Камбоджа
Штаб-квартира: Пномпень
Временные рамки:
Март 1992 года – сентябрь 1993 года

ЮНТАК был учрежден в 1992 года для выполнения заключённых в октябре 1991 года в Париже соглашений и включил в себя ранее существовавшую Передовую миссию Организации Объединенных Наций в Камбодже (ПМООНК).
Мандат этой миссии предполагает контроль за соблюдением прав человека, организацию и проведение свободных и справедливых выборов, решение военных вопросов и вопросов гражданской администрации, поддержание правопорядка, репатриацию и расселение камбоджийских беженцев и перемещенных лиц и восстановление основных объектов камбоджийской инфраструктуры в переходный период.
Это был также первый случай, когда ООН взяла на себя администрацию независимого государства, организовала и провела выборы (в отличие от мониторинга или надзора), имела собственную радиостанцию ​​и тюрьму и отвечала за продвижение и защиту прав людей на национальном уровне.

Численный состав:
Общее число военнослужащих и гражданского персонала:
22.000 человек.
Военнослужащие – 15.900 человек.
Полицейские – 3.400 человек.
Гражданские лица – 2.000 человек.
Добровольцы ООН – 450 человек.
Страны, предоставившие военный и
полицейский персонал – 46 человек.
Расходы: 1 620 963 300 долл. США.

Число погибших: 78
4 человека военных наблюдателя;
41 человек военнослужащий;
14 человек гражданских полицейских;
5 человек международных гражданских служащих;
14 человек местных сотрудников.

Руководство
Глава миссии: Ясуси Акаси (Япония)
Командующий военными силами: генерал-лейтенант Джон Сандерсон (Австралия)
Комиссар полиции: Клаас Росс (Нидерланды)

Срок действия мандата ЮНТАК завершился в сентябре 1993 года одновременно с провозглашением Конституции Королевства Камбоджа и формированием нового кабинета правительства.
После выборов в Камбодже в сентябре 1993 года Миссия была ликвидирована и заменена Группой военной связи Организации Объединенных Наций (ГВСООН). В задачу составлявших эту группу 20 военных наблюдателей входило поддержание тесных контактов с камбоджийским правительством, представление Генеральному секретарю докладов по вопросам, касающимся обстановки с точки зрения безопасности в стране, и оказание помощи правительству в решении оставшихся нерешенными военных вопросов в контексте Парижского соглашения. ГВСООН была учреждена на шестимесячный период без возможности продления.

Диагностика спойлеров
Акаси диагностировал группировку «красных кхмеров» радикальным спойлером. Была избрана стратегия уходящего поезда. Стратегия предусматривала: 1) общественное осуждение «красных кхмеров»; 2)воздействие на внешних покровителей «красных кхмеров»; 3) установление предельного срока для включения в миростроительный процесс.
Против спойлерства НПК ЮНТАК применял стратегию побуждения. Стратегия не предусматривала негативные санкции к НПК. Избирался метод частного убеждения

Оценка результативности спойлерного конфликтного управления
Последствия спойлерного конфликтного управления ЮНТАК в камбоджийском миростроительном процессе имели амбивалентный характер. Стратегия принуждения в отношении «красных кхмеров» оказалась обоснованной и эффективной. После 1993 г. произошли раскол и упадок политического влияния этой радикальной организации.
Неадекватной и неэффективной бала стратегия против спойлерства НПК. Данная политическая организация была конъюнктурным спойлером, к которому стратегия побуждения не может эффективно применяться.

Список источников и литературы:
Гурба В.Н., Чернобровкин И,П. Спойлерное конфликтное управление в контексте безопасности миростроительства: учебное пособие. Ростов-на-Дону. Издательство ЮФУ, 2018.
Сайт ООН: https://www.un.org/ru/peacekeeping/missions/past/cambod2.htm