СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ новый федеральный закон России и правовые нормы ЕС Europeaid 119637/C/SV/RU

Сравнительный анализ – контекстуальные различия
. ЕС: соприкосновение правовых норм ЕС и национальных правовых норм
Нормы, направленные против монополий: правовые нормы ЕС применяются одновременно Комиссией и национальными органами. Эти нормы дополняются согласованными национальными правовыми нормами
Слияния и государственная помощь: слияния, охватывающие территорию Союза и государственная помощь, нарушающая конкуренцию на внутреннем рынке, являются исключительной компетенцией Комиссии. Данные правовые нормы дополняются несогласованными национальными правовыми нормами
РФ: унитарное внутреннее законодательство

Область применения
Российская Федерация:
Особый подход к финансовым и кредитным организациям.
Недобросовестная конкуренция, тендеры и государственные закупки, антимонопольный контроль за использованием природных ресурсов
Европейский Союз:
Единообразный подход ко всем предприятиям
Нечестная конкуренции и т.д. рассматриваются другим законодательством

Эволюция законодательства
ЕС: закон о конкуренции во многом является результатом работы Суда Европейских Сообществ, который, используя прецедентное право, трактует принципы Договора ЕС. В последнее время получило распространение принятие подзаконных актов и широко используется умеренный закон.
РФ: Правовая традиция основывается на законодательстве, а не на прецедентном праве, что и объясняет детальное прописывание правовых положений в законе о конкуренции.

Полномочия ФАС возбуждать процессы против актов, принятых органами власти
ФАС имеет следующие полномочия :
Выдавать обязательные к исполнению предписания, направленные против регулятивных действий исполнительной власти, которые ограничивают конкуренцию
Обращаться в Арбитражный Суд с заявлением о признании недействительными нормативные акты данных властей.
ФАС выступает как прокурор или омбудсмен. Это увеличивает рабочую нагрузку на ФАС

Концепции и цели: антимонопольное законодательство
Используемые в новом законе концепции и преследуемые им цели совпадают с правовыми нормами ЕС. Закон охватывает все те сферы, которые включены в правовые нормы ЕС:
Горизонтальные и вертикальные соглашения
Злоупотребление доминирующим положением
Контроль за концентрациями

Концепции и цели: государственная помощь
Впервые данный аспект конкурентной политики системно рассмотрен в российском законодательстве.
Определение государственной помощи и фундаментальные сущностные и процедурные принципы соответствуют модели применяемых странами Договора ЕС норм в данной области