Слайд 2Специальными субъектами преступлений, предусмотренных главой 30 УК РФ, являются:
должностные лица;
государственные
служащие и муниципальные служащие, не относящиеся к числу должностных лиц.
Слайд 3Должностные лица
лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти
либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, государственных компаниях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях, акционерных обществах, контрольный пакет акций которых принадлежит Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации (примечание 1 к ст. 285 УК РФ)
Слайд 4Представитель власти
должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо,
наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости (примечание к ст. 318 УК РФ)
Слайд 5Представитель власти
К исполняющим функции представителя власти следует относить лиц, наделенных правами и
обязанностями по осуществлению функций органов законодательной, исполнительной или судебной власти, а также, исходя из содержания примечания к статье 318 УК РФ, иных лиц правоохранительных или контролирующих органов, наделенных в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости, либо правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности (п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» (ред. от 24.12.2019).
Слайд 6Лица, выполняющие организационно-распорядительные и (или) административно-хозяйственные функции
Под организационно-распорядительными функциями следует понимать полномочия
должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения (его структурного подразделения) или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п.
Слайд 7К организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение
и влекущих определенные юридические последствия (например, по выдаче медицинским работником листка временной нетрудоспособности, установлению работником учреждения медико-социальной экспертизы факта наличия у гражданина инвалидности, приему экзаменов и выставлению оценок членом государственной экзаменационной (аттестационной) комиссии) (п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 № 19).
Слайд 8Как административно-хозяйственные функции надлежит рассматривать полномочия должностного лица по управлению и распоряжению
имуществом и (или) денежными средствами, находящимися на балансе и (или) банковских счетах организаций, учреждений, воинских частей и подразделений, а также по совершению иных действий (например, по принятию решений о начислении заработной платы, премий, осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием) (п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 № 19).
Слайд 9Исполнение функций должностного лица по специальному полномочию означает, что лицо осуществляет функции
представителя власти, исполняет организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, возложенные на него законом, иным нормативным правовым актом, приказом или распоряжением вышестоящего должностного лица либо правомочным на то органом или должностным лицом (например, функции присяжного заседателя). Функции должностного лица по специальному полномочию могут осуществляться в течение определенного времени или однократно, а также могут совмещаться с основной работой.
При временном исполнении функций должностного лица или при исполнении их по специальному полномочию лицо может быть признано должностным лишь в период исполнения возложенных на него функций (п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 № 19).
Слайд 10Лица, занимающие государственные должности Российской Федерации
лица, занимающие должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными
конституционными законами и федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий государственных органов (примечание 2 к ст. 285 УК РФ).
Сводный перечень государственных должностей Российской Федерации утвержден Указом Президента РФ от 11.01.1995 № 32 «О государственных должностях Российской Федерации» (ред. от 21.01.2020).
Слайд 11СВОДНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Президент Российской Федерации
Председатель Правительства Российской Федерации
Первый заместитель
Председателя Правительства Российской Федерации
Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, полномочный представитель Президента Российской Федерации в федеральном округе
Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации
Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации
Министр Российской Федерации - полномочный представитель Президента Российской Федерации в федеральном округе
Министр Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации
Федеральный министр
Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации (в иностранном государстве)
Постоянный представитель (представитель, постоянный наблюдатель) Российской Федерации при международной организации (в иностранном государстве)
Председатель Совета Федерации Федерального Собрания
Слайд 12СВОДНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Первый заместитель, заместитель Председателя Совета Федерации Федерального
Собрания
Председатель, заместитель председателя комитета (комиссии) Совета Федерации Федерального Собрания
Член комитета (комиссии) Совета Федерации Федерального Собрания
Председатель Государственной Думы Федерального Собрания
Первый заместитель, заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания
Руководитель фракции в Государственной Думе Федерального Собрания
Председатель, заместитель председателя комитета (комиссии) Государственной Думы Федерального Собрания
Член комитета (комиссии) Государственной Думы Федерального Собрания
Председатель Конституционного Суда Российской Федерации
Заместитель Председателя Конституционного Суда Российской Федерации
Судья Конституционного Суда Российской Федерации
Председатель Верховного Суда Российской Федерации
Первый заместитель, заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации
Судья Верховного Суда Российской Федерации
Генеральный прокурор Российской Федерации
Председатель Следственного комитета Российской Федерации
Слайд 13СВОДНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Заместитель Председателя Совета Безопасности Российской Федерации
Секретарь Совета
Безопасности Российской Федерации
Уполномоченный по правам человека
Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей
Руководитель высшего государственного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации
Председатель Счетной палаты
Заместитель Председателя Счетной палаты
Аудитор Счетной палаты
Председатель Центрального банка Российской Федерации
Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
Заместитель Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
Секретарь Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
Член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (замещающий должность на постоянной основе)
Председатель федерального суда
Заместитель Председателя федерального суда
Судья федерального суда
Генеральный директор Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации
Слайд 14Лица, занимающие государственные должности субъектов Российской Федерации
лица, занимающие должности, устанавливаемые конституциями или
уставами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов (примечание 3 к ст. 285 УК РФ)
Перечень типовых государственных должностей субъектов Российской Федерации утвержден Указом Президента Российской Федерации от 04.12.2009 № 1381 «О типовых государственных должностях субъектов Российской Федерации» (ред. от 05.10.2015).
Слайд 15ПЕРЕЧЕНЬ ТИПОВЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.Первый заместитель, заместитель высшего должностного лица
(руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации.
2. Член высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
3. Председатель законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
4. Первый заместитель, заместитель председателя законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
5. Председатель, заместитель председателя комитета (комиссии) законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
6. Депутат законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
7. Председатель конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации.
Слайд 16ПЕРЕЧЕНЬ ТИПОВЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8. Заместитель председателя конституционного (уставного) суда
субъекта Российской Федерации.
9. Судья конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации.
10. Председатель избирательной комиссии субъекта Российской Федерации.
11. Заместитель председателя избирательной комиссии субъекта Российской Федерации.
12. Секретарь избирательной комиссии субъекта Российской Федерации.
13. Член избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом решающего голоса.
14. Председатель, заместитель председателя контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации.
15. Аудитор (член) контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации.
16. Уполномоченный по правам человека (ребенка, коренных малочисленных народов) в субъекте Российской Федерации.
17. Мировой судья.
Законодательством субъектов Российской Федерации могут учреждаться государственные должности субъектов Российской Федерации с двойным наименованием.
Слайд 17Глава органа местного самоуправления
только глава муниципального образования – высшее должностное лицо муниципального
образования, наделенное уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 27.12.2019).
Слайд 18Государственные служащие и муниципальные служащие, не относящиеся к числу должностных лиц
Государственные служащие
и муниципальные служащие, не относящиеся к числу должностных лиц, несут уголовную ответственность по статьям главы 30 УК РФ в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями.
Федеральный государственный служащий - гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета. Государственный гражданский служащий субъекта Российской Федерации - гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации и получающий денежное содержание (вознаграждение) за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственный гражданский служащий субъекта Российской Федерации может получать денежное содержание (вознаграждение) также за счет средств федерального бюджета (ст. 10 Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (ред. от 23.05.2016).
Слайд 19Государственные служащие и муниципальные служащие, не относящиеся к числу должностных лиц
Муниципальный служащий
– это гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими (ст. 10 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (ред. от 16.12.2019).
Слайд 20Иностранное должностное лицо
любое назначаемое или избираемое лицо, занимающее какую-либо должность в законодательном,
исполнительном, административном или судебном органе иностранного государства, и любое лицо, выполняющее какую-либо публичную функцию для иностранного государства, в том числе для публичного ведомства или публичного предприятия (примечание 2 к ст. 290 УК РФ).
Слайд 21Должностное лицо публичной международной организации
международный гражданский служащий или любое лицо, которое
уполномочено такой организацией действовать от ее имени (примечание 2 к ст. 290 УК РФ).