Субъекты и формы правового регулирования отношений в сфере государственного и муниципального управления

1. вопрос. Субъекты правового регулирования отношений в сфере ГМУ
Субъектами правового регулирования сферы государственного и муни- ципального управления выступают физические и юридические лица, обла- дающие по закону способностью иметь и осуществлять непосредственно или через своих представителей права и юридические обязанности по регу- лированию сферы государственного и муниципального управления.

Основным (первичным) субъектом правового регулирования отношений в сфере государственного и муниципального управления является народ как совокупность граждан, объединенных общей судьбой и осоз- нающих свои цели и задачи. Государство создается народом, для народа и управляется народом — такой подход в юридических науках является общепризнанным. Статья 3 Конституции РФ устанавливает, что народ — носитель суверенитета и единственный источник власти.

К методам оказания влияния народа на процесс правового регулирования сферы государственного и муниципального управления следует отнести:
подачу ходатайств с просьбой начать нормотворчество по вопро- сам правового регулирования сферы государственного и муниципального управления;
направление письменных замечаний по конкретным проектам госу- дарственно-управленческих решений;
участие в открытых обсуждениях предполагаемых государственно- управленческих решений;
участие в консультативных комитетах органов государственного и муниципального управления;

создание коалиций для решения важных проблем правового регули- рования сферы государственного и муниципального управления;
организацию групп для непосредственного участия в нормотворче- ской деятельности, касающейся правового регулирования сферы государ- ственного и муниципального управления;
встречи с должностными лицами до официального выхода проекта государственно-управленческого решения в свет;
встречи с должностными лицами после обнародования проекта госу- дарственно-управленческого решения.

Российскому народу для превращения в субъект государственно-право- вой жизни предстоит завоевать три основных права:
избирать самому всех высших должностных лиц государства;
отстранять высших должностных лиц государства в случае их недо- стойного поведения;
иметь систему гарантий реализации прав и свобод народа

Другими основными субъектами правового регулирования отношений в сфере государственного и муниципального управления являются органы законодательной, исполнительной и судебной власти.

Законодательные органы государственной
власти, разрабатывая и при-
нимая нормативные правовые акты, закладывают правовой базис государ- ственного и муниципального управления, формируют правовые институты государственного и муниципального управления