Тема 12

ПЛАН
1) Конституция Великобритании.
2) Правовое положение личности в Великобритании.
3) Система органов государственной власти Великобритании.
4) Территориальное устройство Великобритании

ИСТОЧНИКИ КОНСТИТУЦИИ ВЕЛИКОБРИТАНИИ
СТАТУТЫ;
СУДЕБНЫЕ ПРЕЦЕДЕНТЫ;
КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОБЫЧАИ;
ДОКТРИНАЛЬНЫЕ ИСТОЧНИКИ

СТАТУТ
акт (закон), принимаемый обеими палатами парламента в соответствии с установленной для этого процедурой и подписанный главой государства —монархом

СУДЕБНЫЙ ПРЕЦЕДЕНТ
Решения по конституционным вопросам так называемых высоких судов (Апелляционного суда. Высокого суда и др.), публикующих свои решения, обязательные при рассмотрении аналогичных дел. Решения судов могут быть основаны на законах и предшествующих судебных прецедентах. Совокупность таких прецедентов получила название общего права

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОБЫЧАИ
сложились в практической деятельности высших органов государства. Конституционные обычаи имеют более существенное значение, чем судебные прецеденты (обычаи определяют, например, неприменение монархом права вето, порядок формирования правительства, существование и роль кабинета министров, статус министров)

ДОКТРИНАЛЬНЫЕ ИСТОЧНИКИ
Мнения выдающихся ученых-юристов по вопросам конституционного права. К ним обращаются парламент, а также суды в случае пробелов в конституционном регулировании

Все законы, прецеденты, конституционные обычаи имеют одинаковую силу (применяемый обычай имеет обязательную силу, но не подлежит защите в судебном порядке в случае его нарушения). Требований к порядку изменения законов, считающихся конституционными, нет

ГРАЖДАНСТВО ВЕЛИКОБРИТАНИИ
Акт о британском гражданстве 1981 г.
«nationality» (национальность)
«citizenship» (собственно гражданство)

«Nationality»
Предполагает устойчивую правовую связь человека не только с самим Соединенным Королевством, но и с Содружеством (объединением, сочетающим черты международно-правового и государственно-правового характера и включающим в Великобританию ряд ее бывших колоний)

«Citizenship»
Подразумевает устойчивую правовую связь лица с самим Соединенным Королевством и его зависимыми территориями

ГРАЖДАНЕ ВЕЛИКОБРИТАНИИ
1) Граждане Соединенного Королевства
2) Граждане британских зависимых территорий
3) Британские заморские граждане

ГРАЖДАНЕ СОЕДИНЕННОГО КОРОЛЕВСТВА
Обладают всем комплексом прав и свобод, признаваемых в государстве
Имеют право свободного въезда в страну;
Имеют пассивное избирательное право;
Их недопустимо депортировать

ИНЫЕ ВИДЫ ГРАЖДАНСТВА
несколько более высокий статус, чем статус иностранцев;
является основанием для упрощенного порядка приема в гражданство Соединенного Королевства

ПРИОБРЕТЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА СОЕДИНЕННОГО КОРОЛЕВСТВА
По рождению;
По происхождению

ГРАЖДАНСТВО ВЕЛИКОБРИТАНИИ ПО РОЖДЕНИЮ
гражданином становится лицо, родившееся на территории страны, при условии, что на момент его рождения хотя бы один из его родителей являлся британским гражданином или постоянно проживал в Соединенном Королевстве.

Гражданином Соединенного Королевства по рождению считается новорожденный ребенок, найденный покинутым на территории страны. Ребенок, родившийся за пределами Соединенного Королевства, даже от обоих его граждан, гражданства по рождению не приобретает

ГРАЖДАНСТВО ВЕЛИКОБРИТАНИИ ПО ПРОИСХОЖДЕНИЮ
наличие хотя бы у одного родителя британского гражданства, но не происхождения

ГРАЖДАНСТВО БРИТАНСКИХ ЗАВИСИМЫХ ТЕРРИТОРИЙ
устойчивая правовая связь лица с соответствующим территориальным образованием

ЗАМОРСКИЕ БРИТАНСКИЕ ГРАЖДАНЕ
лица, родившиеся за пределами страны от британских граждан и не удовлетворяющие требованиям, необходимым для получения гражданства по происхождению

ВЕЛИКОБРИТАНИЯ
парламентарная монархия, сложное унитарное государство с автономными единицами и особым положением некоторых исторических регионов, государство с демократическим режимом в условиях действия двухпартийной системы

ПАРТИЙНАЯ СИСТЕМА
Консервативная партия
Лейбористская партия

КОНСЕРВАТИВНАЯ ПАРТИЯ
Наследница партии тори, выражавшей интересы помещиков и крупного духовенства. Партия не имеет программы, устава, в ней существует фиксированное членство. Высший орган партии — ежегодная национальная (т. е. общегосударственная) конференция.

партия выступает за ограничение государственного регулирования, развитие частной инициативы, реорганизацию экономики за счет сокращения неэффективных производств, сокращение государственных субсидий, за денационализацию некоторых отраслей, ранее национализированных лейбористами, за параллельные с государственными альтернативные частные объекты в целях повышения эффективности первых

ЛЕЙБОРИСТСКАЯ ПАРТИЯ
Создана для избрания рабочих в парламент. Главную роль в ней играет парламентская фракция в палате общин и, прежде всего, ее лидер, который на деле определяет политику партии, подбирает партийное руководство

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
Парламент
1.Глава государства (монарх)
2.Палата лордов (исторически — палата знати и высшего духовенства)
3.Палата общин (исторически — палата простолюдинов)

ПАЛАТА ЛОРДОВ
Состав и численность изменяется, формируется в основном по наследственному признаку
Около 2/3 палаты – пэры
Около 1/3 — пожизненные пэры
26 духовных лордов (архиепископы и епископы) англиканской церкви
20 пожизненно назначаемых монархом (по совету премьер-министра) «лордов по апелляции»
несколько десятков человек, избираемых шотландскими и ирландскими лордами

ПАЛАТА ОБЩИН
651 член
Избирается по одномандатным избирательным округам по мажоритарной системе относительного большинства. Депутаты обладают индемнитетом и ограниченным иммунитетом, причем только во время сессии, а также 40 дней до начала и после завершения сессии

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС
1. Законопроект рассматривается палатой общин
2. Передается в палату лордов
3. Как правило 3 чтения

Монарх
источник значительной воли государственной власти, он — глава государства
теоретически принадлежит исполнительная власть
составная часть парламента
занимает свой пост по наследству

КАСТИЛЬСКАЯ СИСТЕМА НАСЛЕДОВАНИЯ
Трон покойного короля из династии Виндзоров переходит к старшему сыну, если сына нет — к старшей дочери
Монарх в Великобритании — это символ единства нации, преемственности государства

ПОЛНОМОЧИЯ МОНАРХА
открывает ежегодную сессию парламента, выступая с тронной речью на совместном заседании палат
вправе распустить палату общин с назначением даты новых выборов, но только по указанию правительства
назначает премьер-министра

ПРИВИЛЕГИИ МОНАРХА
Королевские регалии (корона, трон, мантия, держава, скипетр, титул, необходимое обращение к монарху «Ваше Величество»)
Королевский двор, состоящий из лиц, обслуживающих короля и членов его семьи
Цивильный лист

ПРАВИТЕЛЬСТВО
широкий состав (75–80 министров)
кабинет ведущих министров (18–22 человека)
вспомогательные органы — комитеты, комиссии, секретариаты, службы

СУДЕБНАЯ СИСТЕМА
Низшая судебная инстанция
Вышестоящая судебная инстанция

НИЗШАЯ СУДЕБНАЯ ИНСТАНЦИЯ
помощники судей в графствах (малозначительные гражданские дела с ценой иска менее 11 ф. ст.)
магистраты и мировые судьи(малозначительные уголовные дела)
суды графств (более крупные гражданские дела с ценой иска до 1 тыс. ф. ст.)

ВЫСШИЕ СУДЫ
Суд короны (уголовные дела, не подсудные общественным магистратам и мировым судьям )
Коллегия Высокого суда (более сложные гражданские и уголовные дела)

ВЫШЕСТОЯЩАЯ СУДЕБНАЯ ИНСТАНЦИЯ
Апелляционный суд – 18 судей («лорды справедливости», которые образуют несколько коллегий, каждая из трех судей)
Суд короны, Высокий суд и Апелляционный суд обобщенно называют высокими судами, иногда — высшими судами. Они вправе создавать судебные прецеденты

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО
Великобритания — сложное унитарное государство с автономией и с особенностями управления в некоторых историко-географических единицах
В состав Великобритании входят: Англия, Шотландия, Уэльс, Северная Ирландия и несколько мелких островов вокруг Великобритании (Сарк, Мэн, Нормандские острова и др.)

Англия особых органов управления не имеет, ею управляют общегосударственные органы
Шотландия и Уэльс юридически пользуются административной автономией. Северная Ирландия с 1920 г. обладает политической (законодательной) автономией, но с 1972 г. местный парламент не действует, осуществляется прямое правление из Лондона