Тема: Основные свободы как объекты регулирования ЕС

Главные задачи Европейского Сообщества – это
создание единого рынка
(Ст. 2 ЕС)
Суд Сообщества определяет общий рынок как "устранение всех препятствий торговле на внутреннем рынке Сообщества, чтобы национальные рынки были приближены к внутреннему рынку"
Внутренний рынок – это часть общего рынка, .... в котором обеспечено движение товаров, услуг, лиц и капитала
(Ст.3 и 14 ЕС)

Основные свободы в Договоре Сообщества
“Вспомогательная свобода» или 5 свобода – свобода передвижения платежей
(ст. 56 EС )

Запрет на
количественные
ограничения
Таможенный
Союз
Свобода передвижения товаров* в Договоре Сообщества
Установление единого таможенного тарифа (EС ст. 23, 26, 27)
Нормы применимы, если соблюдены условия:
1) Уязвимость товаров;
2) Товары Сообщества;
3) Пересечение внутренних границ ЕС
* Товары – это все осязаемые предметы, стоимость которых может быть выражена в деньгах и которые могут быть объектом коммерческой деятельности.
Взаимный запрет таможенных пошлин
(EС ст. 23, 25)
EС ст. 28-31

В любой стране-участницы
Могут предлагать
свои услуги
Могут предлагать свои
трудовые силы
Свобода передвижения лиц в Договоре Сообществ
Свобода передвижения работополучателей
(ст. 39-42 EС )
Свобода предпринимательской деятельности
(ст. 43-48 EС )
Имеют право на таких же условиях (трудоустройство, вознаграждение, скидки и т.д.), как и местные граждане государства
гарантирует
свободу трудоустройства лиц
Включает в себя основание и проведение самостоятельного трудоустройства, а также учреждение и управление компанией на тех же условиях, что и граждане страны
гарантирует:
самостоятельное трудоустройство,
свободный выбор профессий,
предприятия
Свобода передвижения

Признаки работополучателя
Работополучатель – это лицо, которое трудоустроено:
на определенный период времени,
за определенную плату
в пользу другого лица,
руководствуется указаниям этого лица.
Элемент подчинения (работополучатель назначает сам себя) – критерий, по которому разграничивается свобода предпринимательской деятельности и свобода передвижения рабочей силы.
Нет определения термина ни в примарных, ни во вторичных правовых актах. Понятие разъясняет Суд Сообщества в своей практике
(EKT lieta 53/81, 1982 ECR 1035.lapa
lieta 197/86, 1988 ECR 3205.lapa)
** см. также Закон ЛР «О подоходном налоге с населения» ст.8 ч.2²

Признаки предпринимательской деятельности в Договоре Сообщества
В понимании EС ст. 43 “под предпринимательской деятельностью понимается длительная¹, постоянную², экономического³ характера деятельность, которая осуществляется постоянно в представительстве других стран»
¹ Длительная правовая и экономическая интеграция в конкретную страну-участницу (хотя услуги оказывались кратковременно);
Деятельность постоянна, если:
- лицо самостоятельно определяет свое трудовое время,
- лицо не подчиняется никаким указаниям,
- лицо может выбирать своих партнеров,
поиощников
- деятельность производится с учетом личной овтетственности и рисков, - участие в прибыли и убытков
³ означает, что цель деятельности – получение прибыли.

Понятие «предприятие» в Договоре Сообщества
(в понимании ст.48 EС)
Под предприятием следует понимать всех публичных и частно-правовых юридических и других лиц, цель которых – получение прибыли.
“Другие” лица – т.е. кооперативы, полные и коммандитные общества, также физические лица-предприниматели.
Цель ст. 48 EС – предоставление преимуществ предпринимательской деятельности только таким предприятиям, которые связаны с какой-либо страной-участницей.
предприятие должно быть учреждено на правах одной из стран-участниц,
договор о создании юридического адреса или местонахождения администрации (центральный производственный объект или завод, персонал и имущество) должно находиться на территории Сообщества.

Свобода оказания услуг* в Договоре Сообществ (EС ст. 45-55)
* Услуги - “деятельность, которая обычно ведется за вознаграждение, насколько это не противоречит правилам о свободе передвижения товаров, капитала и лиц» (EС ст. 50 ч.1)
Свобода – предоставление или получение в другой стране-участнице на таких же условиях, как оказывались или получались бы услуги конкретным жителям страны-участницы.
P.S. – свобода не относится на работу
госуд.управлений (EС ст. 55 и 45)
Сообщество может выдать "поиск и координацию директив", направленных на предотвращение свободы.

Свобода передвижения капитала в Договоре Сообществ
ст.57-60 EС
Вещественная форма капитала – прямые
инвестиции, как, например,
приобретение недвижимости,
акций в компании и др.
Денежная форма капитала – покупка ценных
бумаг, кредиты, покупка гарантий
и т.д.
Запрещено – какое-либо ограничение на движение капитала между государствами-членами
- правила регулирования обмена валют
- ограничения на виды вложений - ограничения в отношении наличия бирж
Дополнительные свободы - свободное передвижение платежей – относится только на пересечении границы потоков платежей (как физическое перемещение, так и на перечисление денег на счет в другую страну-участницу).