Территории инновационного развития как системообразующий фактор национальной инновационной системы

www.ras.ru
[email protected]
Национальная инновационная система – технологический подход
НИС
Технологии
Рабочие места
Территории
Человек

www.ras.ru
[email protected]
Основные подсистемы НИС
Макроэкономическая
политика
Законодательство
Инфраструктура
Образование
Генерация и
распространение
знаний
Рынок
Производство

www.ras.ru
[email protected]
Национальная инновационная система – пространственный гуманитарный подход
НИС
Технологии
Рабочие места
Территории
Человек

www.ras.ru
[email protected]
Территории России
в России насчитывается 2940 городских поселений – 1098 городов и 1842 поселка городского типа, в которых проживает 106,4 миллиона человек.
к территориям с высокой концентрацией научно-технического потенциала относится лишь незначительная часть (примерно 100-150) малых и средних городских поселений. В это число входят существующие и потенциальные наукограды (около 70), ЗАТО, ОЭЗ, академгородки, технограды. Численность населения в таких городах составляет около 3 млн. чел.
около 20% населения проживают в 12 городах-миллионниках

www.ras.ru
[email protected]
Типология локальных территорий
муниципальные образования с градообразующим научно-производственным и образовательным комплексом – наукограды;
обособленные территории с высокой концентрацией научно-технологического потенциала, не являющиеся муниципальными образованиями – академгородки;
муниципальные образования с градообразующим промышленным предприятием, выпускающим конкурентоспособную наукоемкую промышленную продукцию – технополисы;
территории, ориентированные на выпуск сельскохозяйственной продукции;
муниципальные образования, на территории которых расположены крупнейшие памятники истории и культуры, музеи, сохранение которых играет важнейшую роль для изучения Российской и мировой истории, воспитания подрастающего поколения - культурно-рекреационные территории;
особые экономические зоны, научные парки – территории, развивающиеся за счет привлечения малых наукоемких фирм;
крупные города, в которых сконцентрированы организации науки, высшего образования и наукоемкое производство;
территории с низкой концентрацией научно-технического и образовательного потенциала.

www.ras.ru
[email protected]
Пространственная структура НИС
наукограды
ОЭЗ
Территории и низким НТП
ЗАТО
Мегаполисы
Коммуникационная среда
Средние и крупные города

www.ras.ru
[email protected]
Пространственно ориентированное технологическое прогнозирование
ПРИОРИТЕТЫ
Образование
Медицина
Жильё
Продовольствие
Экология
Транспорт
Энергетика
ЖКХ
Безопасность
Управление
П
Р
О
Д
У
К
Ц
И
Я
Т
Е
Х
Н
О
Л
О
Г
И
И
НАУКА
Математика
Физика
Химия
Биология
Механика
Материаловедение
Науки о Земле
Энергетика
Управление
Информатика
Экономика
Право
История
Филология
Социология
У
С
Л
У
Г
И

www.ras.ru
[email protected]
ТИР - территория, находящаяся в границах одного или нескольких муниципальных образований, основу экономического развития которой составляет создание и реализация конкурентоспособной наукоемкой продукции, а также оказание услуг по ее созданию.
Целью формирования ТИР является обеспечение повышение качества жизни населения, устойчивого социально-экономического развития территории, посредством повышения эффективности использования имеющегося научно-технологического и образовательного потенциала.
Территории инновационного развития –ТИР
(1998-2008)

www.ras.ru
[email protected]
Базовые положения концепции ТИР
Территория должна развиваться за счёт максимального использования имеющихся конкурентных преимуществ.
Основным структурным элементом инновационного развития территории является кластерное пространство, в состав которого могут входить научно-технологические, производственные или сервисные кластеры

www.ras.ru
[email protected]
Структура ТИР

www.ras.ru
[email protected]
Принципы государственной политики по отношению к ТИР
признание ТИР как центров инновационного развития экономики, составляющих основу национальной инновационной системы;
максимальное использование конкурентных преимуществ территории;
комплексное развитие муниципального образования, включая его научно-производственный комплекс, социальную сферу, решение экологических проблем;
рациональное сочетание государственного регулирования и рыночных механизмов, мер прямого и косвенного стимулирования научной, научно-технической и образовательной деятельности;
баланс интересов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, на территории которого размещена ТИР, и собственно муниципального образования.

www.ras.ru
[email protected]
Принципы формирования ТИР:
индивидуальный характер в рамках единой федеральной нормативной правовой базы;
государственная поддержка функционирования ТИР,
преимущественное создание ТИР на базе научно-технологических кластеров, развитие с максимально возможным использованием имеющихся конкурентоспособных компонентов ресурсного, производственного, научного и интеллектуального потенциалов;
выбор направлений развития, исходя из максимально возможного использования имеющихся конкурентных преимуществ экономики территории;
учет превалирующих тенденций технологического развития;
учет требований рынка;
развитие территориальных инновационных сетей.

www.ras.ru
[email protected]
Территории инновационного развития
Наукограды – 13
Обнинск - Калужская область; Королев, Дубна, Реутов, Фрязино, Пущино, Жуковский и Троицк - Московская область, Кольцово - Новосибирская область; Мичуринск - Тамбовская область; Петергоф - Санкт-Петербург; г. Бийск – Алтайский край; Димитровград Ульяновской области
Особые экономические зоны:
технико-внедренческие – 4 (Москва, Московская обл., Санкт-Петербург, Томск)
промышленно-производственные – 2 (Липецк, Татарстан)
Территория инновационного развития – Томская область
Сколково – «Кремниевая долина России» - (проект)

www.ras.ru
[email protected]
Проблемы, требующие решения
Отсутствие государственной политики инновационного развития территорий.
Несовершенство законодательства по проблемам инновационной деятельности и развития территорий
Отсутствие взаимодействия между органами государственной власти по проблемам инновационного развития территорий
Отсутствие в системе исполнительной власти структуры, обеспечивающей координацию работы по инновационному развитию территорий

www.ras.ru
[email protected]
Направления действий
Создать рабочую группу для анализа современного состояния территорий с высокой концентрацией научно-технического потенциала.
Внести изменения в закон «О науке и государственной научно-технической политики» в части, касающейся взаимодействия федеральных и региональных органов государственной власти при формирования единой государственной научно-технической и инновационной политики.
Определить региональную научно-техническую политику как приоритет деятельности Минобрнауки России
Провести научно-практическую конференцию по проблемам инновационного развития локальных территорий