Всероссийская перепись: вчера и сегодня

ПЦПИ НГОУНБ
Перепись населения — это процесс сбора, обобщения, анализа и публикации демографических, экономических и социальных данных населения, относящихся по состоянию на определённое время ко всем лицам в стране. По завершению переписи производится обработка и публикация собранных данных.

ПЦПИ НГОУНБ
Всероссийская перепись населения (ВПН) является основным источником формирования официальной статистической информации, касающейся численности и структуры населения, его распределения по территории Российской Федерации
в сочетании с социально-экономическими характеристиками, национальным и языковым составом населения, его образовательным уровнем.

ПЦПИ НГОУНБ
В федеральном законе от 25 января 2002 г. №8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения» отмечается, что «участие во Всероссийской переписи населения является общественной обязанностью человека и гражданина».
Флаг Российской Федерации

ПЦПИ НГОУНБ
Закон определяет проводить перепись населения один раз в десять лет. В 2020 году планировалось организовать перепись населения с 1 по 31 октября, но из-за пандемии короновируса перепись была перенесена на апрель 2021 года. Подготовка к переписи началась в 2017 году с принятия распоряжения Правительства РФ от 4 ноября 2017 г. №2444-р «Об организации Всероссийской переписи населения в 2020 году».

ПЦПИ НГОУНБ
Предстоящая перепись населения впервые будет проходить в цифровом варианте. Переписчики пойдут по квартирам и домам не с бумажными анкетами, а с электронными планшетами. Данные будут стекаться в ситуационный центр управления ВПН, для этого будет использована цифровая аналитическая платформа «Население».
Электронный планшет

ПЦПИ НГОУНБ
Участвовать в переписи населения можно будет через портал «Госуслуги». После прохождения переписи гражданин получает код подтверждения, который он передаст переписчику. Также планируется организовать переписные участки, в которые можно обратиться в удобное время и ответить на вопросы переписного листа. Список переписных участков будет опубликован.

ПЦПИ НГОУНБ
Первые сведения о проводимых учетах населения на территории нашей страны относятся к VIII веку. В XVI в. получили распространение поземельные переписи, результаты которых фиксировались в писцовых книгах. Большая часть в них отводилась описанию земель, но были сведения о числе дворов и населении. В XVII в. проводятся подворные переписи. Особенно крупными были переписи 1646 и 1678 гг., которые охватили почти всю страну.
Переписи учитывали в основном мужское население, а также содержали сведения о возрастных группах, состоянии в браке, были случаи учета рода занятий, чина и профессии.
С. В. Иванов
«Отъезд крестьянина от помещика в Юрьев день», 1908 г.

ПЦПИ НГОУНБ
После введения Петром I вместо подворного обложения налогом подушного был преобразован и учет населения. В ноябре 1718 г. Петр I издал указ, которым предписывалось составить списки (сказки) населения в течение одного года, а затем в течение трех лет подвергнуть их проверке (ревизии).
Петр I
(1672-1725 гг.)

ПЦПИ НГОУНБ
На протяжении почти 140 лет было проведено десять ревизий. Они охватывали не все население, а только податное сословие, учитывалось не фактическое население, а приписное. Охват населения был не полным в связи с сокрытием помещиками крепостных, за которых необходимо было платить налоги.
Подушные переписи, несмотря на существенные недостатки, были значительным шагом вперед, так как они были поименными, содержали информацию о возрасте, большинство из них учитывало и женское население. Некоторые ревизии содержали информацию о распределении населения по брачному состоянию, национальности и сословию.
С. А. Виноградов
«Обед работников»
1890 г.

ПЦПИ НГОУНБ
Данные первых ревизий были использованы М. В. Ломоносовым в трактате «О сохранении и размножении российского народа» (1761 г.). В нем Ломоносов пишет о важности изучения народонаселения страны, обосновывает необходимость принятия мер, способствующих росту численности населения: «Начало сего полагаю самым главным делом: сохранением и размножением российского народа, в чем состоит величество, могущество и богатство всего государства, а не в обширности, тщетной без обитателей».
М. В. Ломоносов
(1711-1765гг.)

ПЦПИ НГОУНБ
Первая и единственная всеобщая перепись населения Российской империи была проведена по состоянию на 9 февраля (28 января по старому стилю) 1897 г.
К этому времени в мире были выработаны научно обоснованные правила проведения переписей населения. Значительная роль в организации первой всеобщей переписи населения принадлежит П. П. Семенову-Тян-Шанскому, возглавлявшему в 1864–1875 гг. Центральный статистический комитет, а в 1875–1897 гг. - Статистический совет Министерства внутренних дел.
П. П. Семенов-Тян-Шанский
(1827-1914 гг.)

ПЦПИ НГОУНБ
Перепись была проведена по принципу однодневной переписи, что было настоящей революцией по сравнению с длившимися годами ревизиями. При переписи учитывались три категории населения: наличное, постоянное и приписное. Переписные листы раздавались и заполнялись в селе за 20-30 дней, в городах – за 5-10 дней до дня переписи. Затем 9-12 февраля в селах, 9 и 10 февраля в городах счетчики собирали переписные листы и вносили в них исправления.
А. В. Маковский
«Базарный день в приволжском городке», 1919 г.

ПЦПИ НГОУНБ
Результаты первой всеобщей переписи были опубликованы в двух томах «Общего свода по Империи результатов разработки, данных первой всеобщей переписи населения, произведённой 28 января 1897 года» и в отдельных томах по губерниям, областям, четырём городам (Санкт-Петербург, Москва, Одесса, Варшава) и острову Сахалин. Публикация данных длилась до 1905 года.
Общий свод по Империи результатов разработки, данных первой всеобщей переписи населения, произведенной 28 января 1897 года : 1-2. - Санкт-Петербург : паровая типо-лит. Н. Л. Ныркина, 1905. - 2 т.; 36.

ПЦПИ НГОУНБ
Первая Всеобщая перепись населения Российской империи 1897 г. XXV. Нижегородская губерния: Тетр. 1./ Изд. Центр. стат. ком. М-ва вн. дел; Под ред. Н.А. Тройницкого. 1-89. - [Санкт-Петербург], 1901. - 140 с., 1 л. карт.

ПЦПИ НГОУНБ
Во второй половине XIX в. в России стали массово проводиться местные переписи населения. С 1860 г. до 1917 г. в России было проведено около 200 переписей населения. В 1873 г. был издан циркуляр, регламентирующий проведение местных переписей, и число переписей сократилось. После передачи в 1904 г. полномочий губернаторам самим решать вопрос проведения переписей на их территории число переписей увеличилось. Чаще переписи проводились в городах, носили административный характер, когда собирались, например, только сведения у домовладельцев о числе проживающих в доме.
Нижний Новгород
1890 г., фото М. П. Дмитриева

ПЦПИ НГОУНБ
Первая перепись населения после Октябрьской революции была проведена в Петрограде в июне 1918 г. Впервые в практике отечественной статистики в ней детально изучалась семья, источник средств к существованию и отрасль хозяйства.
г. Петроград, 1920-е годы

ПЦПИ НГОУНБ
Всероссийская перепись населения 1920 г. проводилась по состоянию на 28 августа вместе с сельскохозяйственной переписью и кратким учетом промышленных предприятий. Учету подлежало наличное население. Перепись начиналась 28 августа и проводилась методом опроса, в течение 7 дней в городах и 14 дней – в селах. Итоги переписи широко использовались при восстановлении народного хозяйства. Впервые на основе данных переписи были произведены перспективные расчеты населения и трудовых ресурсов.
Оркестр
на Красной площади,
г. Москва, 20-е годы

ПЦПИ НГОУНБ
Перепись 1920 г. проводилась в условиях войны и хозяйственной разрухи, поэтому она охватила только 72% территории страны. Предварительные итоги переписи были опубликованы в 1920-1921 годах в выпусках «Трудов ЦСУ РСФСР». Окончательные итоги в статистических изданиях 1922—1923 гг. и в виде отдельного сборника в 1928 году.
Бронеавтомобиль «Чуткий» и бойцы 18-го автобронеотряда
г. Петроград, 1920 год

ПЦПИ НГОУНБ
Всеобщая перепись 1920 года, демографическо-профессиональная и сельскохозяйственная, с учетом промышленных предприятий / РСФСР. Центр. стат. упр. - М. : 4-я Гос. тип., 1920. - 63 с. ; 23 см.

ПЦПИ НГОУНБ
Данные Всероссийской демографической переписи населения 28 августа 1920 года : Псковская губерния. Вып. 2: Национальность, пол, грамотность / Р.С.Ф.С.Р., Центр. стат. упр. ; Псков. губ. стат. бюро, Секция демографии. - Псков : 1-я Государственная типография, 1923. - 58 с.

ПЦПИ НГОУНБ
Первая Всесоюзная перепись населения была проведена в 1926 году. Основными переписными формами были личный листок и семейная карта (только для горожан). Учету подлежало наличное население. Перепись началась 17 декабря и проводилась методом опроса, в городах в течение 7 дней и в селах – 14 дней.
Плакат, призывающий участвовать
в переписи 1926 года

ПЦПИ НГОУНБ
Программа переписи включала 14 признаков: пол; возраст; народность; родной язык; место рождения; продолжительность проживания в месте переписи; брачное состояние; грамотность; физические недостатки; психическое здоровье; занятие; положение в занятии и отрасль труда; для безработных — продолжительность безработицы и прежнее занятие; источник средств существования (для не имеющих занятия).
В семейной карте учитывался состав семьи с выделением супружеских пар и их детей, продолжительность брака и жилищные условия.
Итоги переписи были сформированы в течение трех лет и опубликованы в 56 томах.
Открытие новой трамвайной линии в г. Ленинград, 3 октября 1926 года

ПЦПИ НГОУНБ
Всесоюзная перепись населения 17-го декабря 1926 года : [Задачи переписи] / РСФСР. ЦСУ. Сев.-Кав. краевое стат. упр. Отд. переписей. - Ростов-на-Дону : [Тип. "Трудовой Дон"], 1926. - 15 с.
Издание носит просветительский характер. В нем доступным языком объясняются цели и задачи предстоящей переписи 1926 года, освещаются условия проведения переписи, даются разъяснение по опросным листкам: личному листку, семейной карте, владенной ведомости.

ПЦПИ НГОУНБ
Предварительные итоги переписи населения 1926 года по Рязанской губернии / Ряз. губ. стат. отд. Подотд. переписи. - Рязань : Гостиполитография, 1927. - 48 с.
Издание подготовлено Рязанским губернским статистическим отделом. В нем представлены предварительные итоги переписи населения : наличное население Рязанской губернии по уездам, соотношение численности городского и сельского населения и другие параметры.

ПЦПИ НГОУНБ
Всесоюзная перепись населения 1926 года: Т. 6: Сибирский край ; Бурято-Монгольская АССР. / Центр. стат. упр. СССР. Отдел переписи. - Москва : ЦСУ, 1928. - 389 с.
Один из 56 томов, выпущенных по итогам Всесоюзной переписи населения 1926 года.

ПЦПИ НГОУНБ
Всесоюзные переписи населения были проведены в 1937 г., 1939 г , 1959 г., 1970 г., 1979 г., 1989 г.
При переписи в 1979 году впервые использовались формы бланков переписных листов, которые являлись техническими носителями информации для ввода её в ЭВМ.
Итоги Всесоюзной переписи населения 1979 года : В 10 т. / Гос. ком. СССР по статистике, Информ.-изд. центр. - Москва : Б. и., 1990. - 22 см.

ПЦПИ НГОУНБ
Первая Всероссийская перепись населения в новой России состоялась в октябре 2002 г.. Проведение переписи в стране регулировалось Федеральным законом от 25 января 2002 г. № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения», методологические основы её проведения и программа переписи максимально учитывали рекомендации ООН, Европейской экономической комиссии ООН и Евростата. Официальная публикация итогов переписи состояла из 14 тематических томов. В каждом территориальном органе Росстата были выпущены тома, характеризующие население данного региона.

ПЦПИ НГОУНБ
«Итоги Всероссийской переписи населения 2002 года» опубликованы в 2004 году в 14 томах.
Том 1 – «Численность и размещение населения».
Том 2 – «Возрастно-половой состав и состояние в браке».
Том 3 – «Образование».
Том 4 – «Национальный состав и владение языками, гражданство».
Том 5 – «Источники средств к существованию».
Том 6 – «Число и состав домохозяйств».
Том 7 – «Экономически активное и экономически неактивное население».
Том 8 – «Занятое население по видам экономической деятельности».
Том 9 – «Занятия населения».
Том 10 – «Продолжительность проживания населения в месте постоянного жительства».
Том 11 – «Жилищные условия населения».
Том 12 – «Рождаемость».
Том 13 – «Коренные малочисленные народы Российской Федерации».
Сводный том – «Основные итоги Всероссийской переписи населения 2002 года».
Итоги Всероссийской переписи населения 2002 г.: Том 1. Численность и размещение населения. - Москва: ИИЦ "Статистика России", 2004. - 574 с.

ПЦПИ НГОУНБ
Следующая Всероссийская перепись была проведена в 2010 году. По ее итогам выпущены в свет 11 томов, 9 брошюр и сборник «Социально-демографический портрет России». Территориальными органами Росстата издана серия сборников с данными переписи по соответствующим субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям.
Всероссийская перепись населения 2010 года

ПЦПИ НГОУНБ
Итоги Всероссийской переписи населения 2010 года : в 11 томах : официальное издание / Российская Федерация, Федеральная служба гос. статистики ; [подгот. : Э. С. Набиуллина - рук. рабочей группы и др.]. - Москва : Статистика России, 2012. - 30 см.
С изданием вы можете ознакомиться в нашей библиотеке.

ПЦПИ НГОУНБ
Все публикации Федеральной службы гос. статистики по переписям 2002 г. и 2010 г. размещены в свободном доступе на сайте Росстата. На сайте можно получить онлайн-доступ к неперсонифицированным базам микроданных Всероссийских переписей населения 2002 и 2010 гг. по частным домохозяйствам.
Герб Росстата РФ

ПЦПИ НГОУНБ
Почта России выпустила марку номиналом 12 рублей и тиражом 495 тысяч, посвящённую Всероссийской переписи населения 2010 года.
Банк России выпустил две памятные монеты, посвящённых переписи:
- монеты из серебра номиналом 3 рубля (тираж 7 500 экземпляров);
- монеты из биметаллического сплава (латунь и мельхиор) номиналом 10 рублей (тираж 2,3 млн экземпляров).

ПЦПИ НГОУНБ
Федеральная служба государственной статистики - учредитель журнала «Вопросы статистики». С 1919 по 1994 год издание выпускалось под названием «Вестник статистики». На страницах журнала освещаются актуальные вопросы методологии и организации отечественной и зарубежной статистики, развития международных статистических стандартов и их адаптации к российским условиям; рассказывается о деятельности Росстата, его подведомственных организаций, территориальных органов государственной статистики. В журнале часто публикуются статьи, посвященные предстоящим или прошедшим переписям населения.
Журнал
«Вопросы статистики»

ПЦПИ НГОУНБ
В первом номере журнала «Вопросы статистики» за 2013 г. размещена статья руководителя Федеральной службы государственной статистики (на тот момент) А. Е. Суринова, посвященная Всероссийской переписи населения 2010 года : «Итоги Всероссийской переписи населения 2010 года — уроки и выводы, размышления о будущем». Автор подводит итоги прошедшей переписи и говорит о положительных уроках, которые могут быть использованы при переписи 2020 года. А. Е. Суринов обосновывает важность десятилетнего межпереписного интервала.
Суринов А. Е. Итоги Всероссийской переписи населения 2010 года — уроки и выводы, размышления о будущем //
Вопросы статистики. –– 2013. –– № 1. –– С. 3-6.

ПЦПИ НГОУНБ
Переписи населения — уникальный источник информации о населении, его количественном составе и социально-демографических характеристиках. Трудно переоценить важность итогов переписи для понимания социальных и экономических процессов, происходящих в стране, и для оценки перспектив демографического развития государства.
Слоган предстоящей переписи: «Создаем будущее!».
Участвуйте в переписи населения!

ПЦПИ НГОУНБ
НГОУНБ им. В. И. Ленина
Отдел «Публичный центр правовой информации»
г. Нижний Новгород, ул. Варварская, д.3
тел. [phone]
e-mail:
[email protected]
VK: vk.com/public_center
Материал подготовлен с использованием литературы из фондов НГОУНБ, информации, опубликованной на официальных сайтах, а также из открытых источников Интернета
ВиПиН — талисман Всероссийской переписи населения 2020 года