Юридическая техника

Программа мастер-класса
Познакомимся ☺
Узнаем, что значит «юридическая техника»
Для чего она нужна и что включает в себя
Каковы правила создания юридических документов (НПА)
Что получится, если их не соблюдать
Разберем теорию на конкретных примерах
Узнаем, чем следует руководствоваться при создании НПА

Будем знакомы!
Никиташина Наталья Александровна
Ученая степень – кандидат юридических наук;
Ученое звание – доцент;
1 образование – специалитет (История);
2 образование – магистратура (Юриспруденция)
Учебное заведение – ХГУ им. Н.Ф. Катанова;
Место защиты кандидатской диссертации –НИИ Уголовно-исполнительной системы наказаний Мин.Юста России (2004 г., г. Москва).
Должность – заведующая кафедрой гражданско-правовых и уголовно-правовых дисциплин (ауд. 314)
Стаж работы в ХГУ – 25 лет (с 1997 г.).

Родоначальник - Рудольф фон Йеринг (Еринг)
Юридическая техника – это учение об инструментах создания и последующего сопровождения любых юридических документов, а так же об исправлении выявленных в них ошибках.
Виды:
правотворческая техника
техника толкования
техника договорной работы
правоприменительная техника
техника систематизации юридических документов
.
Цель - повысить качество юридической работы

Средства ЮТ Приемы ЮТ
Базовые:
терминология;
структура;
символика;
реквизиты
и др.
Нетипичные:
фикции;
презумпции;
аксиомы;
версии
и т.п.
Базовые:
абстрактный и казуальный;
прямой, бланкетный, отсылочный.
Нетипичные:
оговорка;
примечания;
ссылки и сноски;
классификация;
концепция.

требования к подготовке текста законов:
соответствие текста закона («буквы») «языку» («духу») закона;
соответствие структуры закона общепринятой в действующем законодательстве;
соответствие нормативного материала закона предмету закона;
логичная последовательность изложения текста закона;
отсутствие в законе ненормативного материала;
полнота правового регулирования;
унификация используемых в законе терминов;
отсутствие двусмысленности (неясностей) в нормах закона;
соответствие текста закона правилам лингвистики;
ясность и доступность положений закона;
лаконичность норм закона и его компактность;
отсутствие в тексте закона «дублирующих норм»;
логичность положений закона;
научная обоснованность

Последствия
несоблюдения требований
- юридические ошибки:
пробелы в праве,
юридические коллизии
юридические ляпсусы (юридическая глупость)
декларативные нормы
фактографические ошибки
аллогизмы
неясности
грамматические, лексические, синтаксические и иные ошибки, влекущие юридически неблагоприятные последствия
- сложности толкования и применения правовых норм
- негативное отношение населения
к юристам и государству

Правило
Одно из базовых правил юридической техники гласит: название акта должно быть кратким, в идеале не больше 3-6 слов (включая предлоги).
Оно должно отражать предмет регулирования в общем виде и ничего сверх того, детали следует прописать в тексте, а не в названии.
Например: Закон «О молодежной политике», «О ветеранах».

Пример 1
Название Приказа Министерства экономического развития РФ от 8 декабря 2015 г. № 920
Об утверждении форм заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости, о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости заинтересованным лицом, о внесении в Единый государственный реестр недвижимости записей о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости, записей о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя, записей о наличии прав требований в отношении зарегистрированного права, отдельных записей о правообладателе, отдельных дополнительных сведений об объекте недвижимости, требований к их заполнению, требований к формату таких заявлений и представляемых с ними документов в электронной форме, а также формы заявления о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках и о местоположении на них зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, полученных в результате выполнения комплексных кадастровых работ (135 слов)
(www.pravo.gov.ru (дата обращения 12.09.2017)

Пример 2
Не правильно
«Алексеев Р.М., имея преступный умысел, направленный на незаконное хранение без цели сбыта наркотического средства в крупном размере, в не установленное дознанием дату и время приобрел наркотическое средство – дезоморфин».
Правильно
«Алексеев Р.М., умышленно приобрел в крупных размерах наркотическое средство «дезоморфин» с целью его хранения, а не сбыта, чем нарушил закон. Дату и время приобретения дезоморфина установить не удалось».

Пример 3
Не правильно
«Признавая данную сделку недействительной семья Иванова П.П. подлежит выселению и возвращая стороны в первоначальное положение в пользу Иванова П.П. подлежит взысканию причиненный ему незаконной сделкой ущерб».
Правильно
«Данная сделка признана недействительной, в силу чего стороны возвращаются в первоначальное положение: семья Иванова П.П. должна освободить квартиру, получив назад уплаченную за квартиру сумму, кроме того, Иванов П.П. имеет право на возмещение ущерба, причиненного сделкой».

Пример 4
Не правильно
«Запись о праве собственности у Ивановой А.И. на кв. 67 д. 33 по пр. Энтузиастов г. Саратова следует в Едином государственном реестре прав Саратовской регистрационной палаты аннулировать».
Правильно
«Следует аннулировать в ЕГРН запись о праве собственности у Ивановой А.И. на недвижимое имущество (жилое помещение), расположенное по адресу: г. Саратов, пр. Энтузиастов, д. 33, кв. 67».

Пример 5
Не правильно
«С учетом изложенного мировой судья находит показания Вилкова Н.В. и его доводы в его невиновности несостоятельными и расценивает их как способ защиты и желание уйти от ответственности, поскольку заинтересован в положительном исходе дела».
Правильно
«С учетом изложенного, мировой судья находит показания Вилкова Н.В., якобы свидетельствующие о его невиновности, недостоверными и расценивает их как способ избежать ответственности».

Пример 6
Не правильно
«Решение, принимаемое на местном уровне, может быть отменено …либо признано недействительным судом в установленном законодательством порядке».
Правильно
«Решение, принимаемое на местном уровне, может быть отменено … либо признано судом недействительным в установленном законом порядке».
Недействительное решение
Недействительный суд

Пример 7. Поймет ли вас иностранец?
«арбитраж» с латинского языка переводится как … «суд». Тогда как следует перевести словосочетание «арбитражный суд»? «Судебный суд» (тавтология).
термин «арбитражный» заимствован неудачно: в России «арбитражный суд» – это государственный орган, а за рубежом «арбитраж» – это, напротив, негосударственный орган. Зарубежному понятию арбитража в России соответствует Третейский суд.

Пример 8
Федеральный закон «Об экологической экспертизе» 1995 г.
К полномочиям органов МСУ относится «организация общественных обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями» (ст. 9)
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 2003 г.
К полномочиям органов МСУ относится проведение публичных слушаний по инициативе населения» (ст. 28). Они проводятся по определенным вопросам, в числе которых нет вопроса об объекте государственной экологической экспертизы, но есть вопросы строительства или реконструкции объектов.

Суть проблемы:
Общественный -
связанный с человеческим обществом, его организацией, структурой, функционированием, т.е. не от государственных органов;
то, что принадлежит всем членам общества, не находится в частной собственности;
в интересах какого-либо коллектива
Публичный -
когда одной из сторон является государство;
не частный (устар.);
открытый, гласный;
для широкого посещения, обозрения, для всех;
от латин. publicus — общественный (в присутствии публики).
НЕ СИНОНИМЫ !!!

Пример 9
Не правильно
В течение срока своих полномочий депутат не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, судьей …
Депутат … может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
В случае, если деятельность депутата осуществляется на профессиональной постоянной основе, указанный депутат не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. (ст. 12 ФЗ № 184-ФЗ )
Правильно
Депутат… не вправе выйти из фракции, в которой он состоит.
Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.
(ст. 12 ФЗ № 184-ФЗ )
Мочь – значит иметь возможность, зависящую от личных способностей, трудозатрат и т.п.

Методические рекомендации государственных органов:
Методические рекомендации Государственной Думы Федерального Собрания от 6 августа 2013 г. «По лингвистической экспертизе законопроектов» [Эл.документ] URL: https://ceur.ru/library/docs/departmental_regulations/item134003/
Методические рекомендации по юридико-техническому оформлению законопроектов и комментарии к ним, разработанные Аппаратом ГД ФС РФ в 2013 г. [Эл.документ] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_151219/
Порядок внесения законопроектов в Государственную Думу и их предварительное рассмотрение: Постановление ГД ФС РФ от 22.01.1998 г. № 2134-II ГД (с изм. и доп.) [Эл.документ] URL: http://base.garant.ru/1575717/14/#ixzz3SGvDhb7H)