Зарубежный опыт организации управления таможенной деятельностью

План
1. Управление таможенными услугами в Евросоюзе
2. Организация управления таможенной деятельностью на примере Финляндии
3. Таможенное администрирование в США

Европейский Союз
учрежден Маастрихским договором в 1992 г.
содержит в качестве приложений 17 протоколов и 33 декларации
объединяет в единой таможенной, торговой, правовой и экономической политике 15 европейских государств.

Управление таможенным делом в ЕС осуществляется общими органами:
1. Совет Министров — руководящий орган ЕС;
2. Европейская Комиссия (Комиссия Европейских Сообществ, КЕС) — административный, исполнительный орган, обладающий широкими полномочиями в сфере таможенного дела ЕС.
3. Европейский Парламент — консультативный, рекомендательный и прямо избирательный законодательный орган изучает законопроекты и утверждает бюджет ЕС.

…
Европейский Суд — международный правовой орган стран ЕС и обеспечивает, прежде всего, единообразное толкование принятых в ЕС правил и норм в таможенной сфере.
Таможенная служба ЕС —орган исполнительной власти Сообщества, осуществляющий контроль за внешнеторговой деятельностью.
6. Таможенные комитеты

Направления деятельности таможенных комитетов
тарифная и статистическая номенклатура;
определение страны происхождения товара;
таможенная стоимость;
перемещение товаров;
экономические таможенные режимы;
таможенные склады и свободные таможенные зоны;
таможенные льготы;
взимание платежей;
общее таможенное регулирование;
временный ввоз.

2. Организация управления таможенной деятельностью на примере Финляндии
Управление таможенной деятельностью в Финляндии осуществляет Парламент и Государственный совет.
Общее руководство таможенной деятельностью возложено на Министерство финансов Финляндской Республики.

Структура таможенных органов Финляндии
Главное таможенное управление (ГТУ),
региональные таможенные управления (региональные таможни)
таможенные посты
таможенная лаборатория

Региональные таможенные управления (региональные таможни) осуществляют свою деятельность непосредственно в своих округах:
Южный таможенный округ (Хельсинки);
Западный таможенный округ (Турку);
Таможенный округ Аландских островов (Маарианхамина);
Восточный таможенный округ (Лаппеенранта);
Северный таможенный округ (Торнио).

Основными функциями таможенных органов Финляндии являются:
таможенный контроль, таможенная очистка и взимание таможенных платежей, включая НДС за транспортировку товаров из третьих стран и торговлю с ними;
сбор и расчет таможенных пошлин в соответствие с требованиями отчетности;
исполнение служебных полномочий, касающихся международной торговли, системы таможенных льгот, вопросов соблюдения правовых норм, сборов таможенных тарифов, предоставления необходимой справочной информации относительно правил торговли и перемещения товаров на международных рынках, а также управления внутренними и внешними перевозками;
контроль за соблюдением соглашений о преференциях в соответствие с решениями ГАТТ/ ВТО;
сбор акцизов;
ведение таможенной статистики торговли внутри ЕС, а также статистики торговли с третьими странами;
контроль за соблюдением правил внутренней торговли и перевозок;
проведение расследования для выявления мошенничества: защита потребителей, осуществляемая посредством контроля за товарами на внутреннем рынке и за товарами из третьих стран.

3. Таможенное администрирование в США
Таможенная служба в США насчитывает более чем 200-летнюю историю, с 31 июля 1789 года, когда пятым по счету законодательным актом Конгресса США были учреждены таможенные округа.
3 марта 1927 года Таможенное бюро было учреждено как подразделение Министерства финансов США (Department of Treasury), и приказом по Министерству финансов № 165-23 от 4 апреля 1973 года это подразделение с 1 августа 1973 года было переименовано в Таможенную службу США

Организационная структура федеральной таможенной службы США:
Центральное звено – штаб квартира: департамент международных отношений; служба коммерческих операций; различные инспекции и контрольные отделы, в т.ч. служебных расследований; отдельные службы генеральных контролера и юрисконсульта
Региональные звенья: охватывают семь регионов, 45 районов и свыше 300 портов и отвечают за координацию и контроль деятельности местной таможенной службы в рамках своих регионов

Обязанности Таможенной службы :
установление и сбор таможенной пошлины, взимание налогов, сборов и штрафных санкций, установленных на ввозимые товары;
оформление документации на лиц, товары, грузы и почтовые отправления, ввозимые в США и вывозимые из страны;
контроль навигационных законов;
розыск и задержание лиц, нарушивших таможенные законы и законы, имеющие отношение к таможне (например, законы об авторских правах, патентах и торговых знаках, торговых квотах, требованиях к маркировке товаров).