земельное обзор

КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ В СВЯЗИ С ОБРАЗОВАНИЕМ ИЛИ СОЗДАНИЕМ ОБЪЕКТА НЕДВИЖИМОСТИ (ПОСТАНОВКА НА УЧЕТ ОБЪЕКТА НЕДВИЖИМОСТИ), ИЗМЕНЕНИЕМ УНИКАЛЬНЫХ ХАРАКТЕРИСТИК ОБЪЕКТА НЕДВИЖИМОСТИ ИЛИ ИНЫХ СВЕДЕНИЙ ОБ ОБЪЕКТЕ, УКАЗАННЫХ В ПУНКТАХ 7, 9, 11-21.1, 25-30 ЧАСТИ 2 СТАТЬИ 7 ЗАКОНА О КАДАСТРЕ (УЧЕТ ИЗМЕНЕНИЙ ОБЪЕКТА НЕДВИЖИМОСТИ, УЧЕТ ЧАСТИ ОБЪЕКТА НЕДВИЖИМОСТИ, УЧЕТ АДРЕСА ПРАВООБЛАДАТЕЛЯ), А ТАКЖЕ ПРЕКРАЩЕНИЕМ ЕГО СУЩЕСТВОВАНИЯ (СНЯТИЕ С УЧЕТА ОБЪЕКТА НЕДВИЖИМОСТИ).
ПОРЯДОК КАДАСТРОВОГО УЧЕТА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА УСТАНОВЛЕН ГЛАВОЙ 3 ЗАКОНА О КАДАСТРЕ. СТАТЬЯ 26 ЗАКОНА О КАДАСТРЕ ПРЕДУСМАТРИВАЕТ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КАДАСТРОВОГО УЧЕТА, СТАТЬЯ 27 - ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРОВЕДЕНИИ КАДАСТРОВОГО УЧЕТА.
ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ И ОТКАЗ МОЖНО ОБЖАЛОВАТЬ В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ. ОСНОВАНИЯ ОБЖАЛОВАНИЯ УСТАНОВЛЕНЫ В ЗАКОНЕ.

В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕДИНООБРАЗНОГО ПОДХОДА К РАЗРЕШЕНИЮ СУДАМИ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ И АРБИТРАЖНЫМИ СУДАМИ ДЕЛ О ПРИМЕНЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 24 ИЮЛЯ 2007 ГОДА N 221-ФЗ "О ГОСУДАРСТВЕННОМ КАДАСТРЕ НЕДВИЖИМОСТИ" (ДАЛЕЕ - ЗАКОН О КАДАСТРЕ), ВЕРХОВНЫМ СУДОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОВЕДЕНО ОБОБЩЕНИЕ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ПО СПОРАМ, СВЯЗАННЫМ С ОТКАЗОМ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КАДАСТРОВОГО УЧЕТА, КОТОРЫЕ ПОДЛЕЖАТ РАССМОТРЕНИЮ ПО ПРАВИЛАМ КОДЕКСА АДМИНИСТРАТИВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ДАЛЕЕ - КАС РФ) И ГЛАВЫ 24 АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ДАЛЕЕ - АПК РФ).

ПУНКТ 2. АСФАЛЬТОБЕТОННОЕ ПОКРЫТИЕ, НЕ ОТВЕЧАЮЩЕЕ ПРИЗНАКАМ САМОСТОЯТЕЛЬНОГО СООРУЖЕНИЯ, НЕ ПОДЛЕЖИТ КАДАСТРОВОМУ УЧЕТУ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОМ О КАДАСТРЕ.
ОБЩЕСТВО ОБРАТИЛОСЬ В АРБИТРАЖНЫЙ СУД С ЗАЯВЛЕНИЕМ О ПРИЗНАНИИ НЕЗАКОННЫМ РЕШЕНИЯ ОБ ОТКАЗЕ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КАДАСТРОВОГО УЧЕТА АСФАЛЬТОБЕТОННОГО ПОКРЫТИЯ, ССЫЛАЯСЬ НА ТО, ЧТО УКАЗАННЫЙ ОБЪЕКТ ЯВЛЯЕТСЯ КАПИТАЛЬНЫМ СТРОЕНИЕМ В ВИДЕ ЭЛЕМЕНТА БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ И ПРИМЫКАЕТ К ОБЪЕКТУ НЕДВИЖИМОСТИ, В СВЯЗИ С ЧЕМ ОТКАЗ КАДАСТРОВОЙ ПАЛАТЫ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРОВОГО УЧЕТА ЯВЛЯЕТСЯ НЕЗАКОННЫМ.
РЕШЕНИЕМ СУДА ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ, ОСТАВЛЕННЫМ БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СУДА АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ, ЗАЯВЛЕНИЕ БЫЛО УДОВЛЕТВОРЕНО СО ССЫЛКОЙ НА ТО, ЧТО СПОРНЫЙ ОБЪЕКТ ОБЛАДАЕТ ВСЕМИ ПРИЗНАКАМИ ОБЪЕКТА НЕДВИЖИМОСТИ, УСТАНОВЛЕННЫМИ СТАТЬЕЙ 130 ГК РФ.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОКРУГА СУДЕБНЫЕ АКТЫ ОТМЕНИЛ, В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ ОТКАЗАЛ, ИСХОДЯ ИЗ ТОГО, ЧТО ПРЕДСТАВЛЕННЫЕ В МАТЕРИАЛЫ ДЕЛА ДОКАЗАТЕЛЬСТВА СВИДЕТЕЛЬСТВУЮТ О ТОМ, ЧТО АСФАЛЬТОБЕТОННОЕ ПОКРЫТИЕ НЕ ОБЛАДАЕТ ПРИЗНАКАМИ САМОСТОЯТЕЛЬНОГО ОБЪЕКТА НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА (СООРУЖЕНИЯ), ЯВЛЯЕТСЯ УЛУЧШЕНИЕМ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, НА КОТОРОМ ОНО РАЗМЕЩЕНО.
ВВИДУ УКАЗАННОГО СУД ПРИЗНАЛ РЕШЕНИЕ ОРГАНА КАДАСТРОВОГО УЧЕТА ОБ ОТКАЗЕ В ПОСТАНОВКЕ АСФАЛЬТОБЕТОННОГО ПОКРЫТИЯ НА КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ СООТВЕТСТВУЮЩИМ ПУНКТУ 1 ЧАСТИ 2 СТАТЬИ 27 ЗАКОНА О КАДАСТРЕ.

ПУНКТ 4. ДЛЯ ПОСТАНОВКИ НА КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ ПОМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНО ОБЛАДАТЬ ОДНОВРЕМЕННО ДВУМЯ ПРИЗНАКАМИ: ОБОСОБЛЕННОСТЬЮ И ИЗОЛИРОВАННОСТЬЮ. ОТСУТСТВИЕ ХОТЯ БЫ ОДНОГО ИЗ УКАЗАННЫХ ПРИЗНАКОВ ЯВЛЯЕТСЯ ЗАКОННЫМ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ОТКАЗА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КАДАСТРОВОГО УЧЕТА.
ОБЩЕСТВО ОБРАТИЛОСЬ В АРБИТРАЖНЫЙ СУД С ЗАЯВЛЕНИЕМ О ПРИЗНАНИИ НЕЗАКОННЫМ РЕШЕНИЯ КАДАСТРОВОЙ ПАЛАТЫ ОБ ОТКАЗЕ В ПОСТАНОВКЕ НА КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ ПОМЕЩЕНИЯ (ЧАСТИ КОРИДОРА НА ТРЕТЬЕМ ЭТАЖЕ).
РЕШЕНИЕМ СУДА ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ, ОСТАВЛЕННЫМ БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА, ЗАЯВЛЕННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ УДОВЛЕТВОРЕНЫ.
ПРИ ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЯ СУДЫ ИСХОДИЛИ ИЗ ТОГО, ЧТО ИЗ БУКВАЛЬНОГО СОДЕРЖАНИЯ ЧАСТИ 7 СТАТЬИ 27 ЗАКОНА О КАДАСТРЕ НЕ СЛЕДУЕТ ТРЕБОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЯ ОБ ОДНОВРЕМЕННОМ СООТВЕТСТВИИ ПОМЕЩЕНИЯ КРИТЕРИЯМ КАК ОБОСОБЛЕННОСТИ, ТАК И ИЗОЛИРОВАННОСТИ ПРИ ПОСТАНОВКЕ НА КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ. В СВЯЗИ С ЭТИМ СУДЫ ПРИШЛИ К ВЫВОДУ О НЕЗАКОННОСТИ ОТКАЗА В ПОСТАНОВКЕ НА КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ ПОМЕЩЕНИЯ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩЕГО СОБОЙ ЧАСТЬ КОРИДОРА, ОГРАЖДЕННОГО СТРОИТЕЛЬНЫМИ КОНСТРУКЦИЯМИ, ПОСКОЛЬКУ ОНО ЯВЛЯЕТСЯ ОБОСОБЛЕННЫМ, ХОТЯ И ИМЕЕТ ВСПОМОГАТЕЛЬНОЕ, ОБСЛУЖИВАЮЩЕЕ НАЗНАЧЕНИЕ - ИСПОЛЬЗУЕТСЯ ДЛЯ ДОСТУПА В ИНОЕ ПОМЕЩЕНИЕ.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОКРУГА ОТМЕНИЛ УКАЗАННЫЕ СУДЕБНЫЕ АКТЫ И ОТКАЗАЛ В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ ПО СЛЕДУЮЩИМ ОСНОВАНИЯМ.
В СИЛУ ЧАСТИ 7 СТАТЬИ 27 ЗАКОНА О КАДАСТРЕ ОРГАН КАДАСТРОВОГО УЧЕТА ПРИНИМАЕТ РЕШЕНИЕ ОБ ОТКАЗЕ В ПОСТАНОВКЕ НА КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ ПОМЕЩЕНИЯ В СЛУЧАЕ, ЕСЛИ ТАКОЕ ПОМЕЩЕНИЕ НЕ ИЗОЛИРОВАНО ИЛИ НЕ ОБОСОБЛЕНО ОТ ДРУГИХ ПОМЕЩЕНИЙ В ЗДАНИИ ИЛИ СООРУЖЕНИИ.
ПРИ ЭТОМ ОБОСОБЛЕННОСТЬ КАК ПРИЗНАК ПОМЕЩЕНИЯ ПРЕДСТАВЛЯЕТ СОБОЙ ПРОСТРАНСТВЕННУЮ ХАРАКТЕРИСТИКУ, УКАЗЫВАЮЩУЮ НА ТО, ЧТО ЧАСТЬ ЗДАНИЯ ИЛИ СООРУЖЕНИЯ ОГРАНИЧЕНА СТРОИТЕЛЬНЫМИ КОНСТРУКЦИЯМИ.
В ТО ЖЕ ВРЕМЯ ИЗОЛИРОВАННОСТЬ ЯВЛЯЕТСЯ ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ ХАРАКТЕРИСТИКОЙ, ОТРАЖАЮЩЕЙ ТО, ЧТО ПОМЕЩЕНИЕ ИМЕЕТ САМОСТОЯТЕЛЬНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ, ОТДЕЛЬНЫЙ ВХОД, НЕ ИСПОЛЬЗУЕТСЯ ДЛЯ ДОСТУПА В ИНОЕ ПОМЕЩЕНИЕ, ДОСТУПА К ОБЩЕМУ ИМУЩЕСТВУ СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙ В ЗДАНИИ, ИНЖЕНЕРНЫМ КОММУНИКАЦИЯМ.
СОГЛАСНО ТЕХНИЧЕСКОМУ ПЛАНУ СПОРНОЕ ПОМЕЩЕНИЕ ОГРАНИЧЕНО СТРОИТЕЛЬНЫМИ КОНСТРУКЦИЯМИ (СТЕНАМИ), ОДНАКО ИСПОЛЬЗУЕТСЯ ДЛЯ ДОСТУПА В ДРУГОЕ ПОМЕЩЕНИЕ, О КАДАСТРОВОМ УЧЕТЕ КОТОРОГО ЗАЯВЛЕНО ОТДЕЛЬНО.
ПОСКОЛЬКУ СПОРНОЕ ПОМЕЩЕНИЕ НЕРАЗРЫВНО ФУНКЦИОНАЛЬНО СВЯЗАНО С ДРУГИМ ПОМЕЩЕНИЕМ, ОНО НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ИЗОЛИРОВАННЫМ.
УЧИТЫВАЯ, ЧТО ДЛЯ ПОСТАНОВКИ НА КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ ПОМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНО ОБЛАДАТЬ ОДНОВРЕМЕННО ДВУМЯ ПРИЗНАКАМИ: ОБОСОБЛЕННОСТЬЮ И ИЗОЛИРОВАННОСТЬЮ, АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОКРУГА ПРИШЕЛ К ВЫВОДУ О ЗАКОННОСТИ ОТКАЗА В ПОСТАНОВКЕ СПОРНОГО ПОМЕЩЕНИЯ НА КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ.
ПО ДРУГОМУ ДЕЛУ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТАКЖЕ ПРИЗНАЛ ЗАКОННЫМ ОТКАЗ В ПОСТАНОВКЕ НА КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ ПОМЕЩЕНИЯ, ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ ЧАСТЬЮ ПОДВАЛА ЖИЛОГО ДОМА, ПОСКОЛЬКУ ОНО НЕ СООТВЕТСТВОВАЛО НИ ПРИЗНАКУ ОБОСОБЛЕННОСТИ, НИ ПРИЗНАКУ ИЗОЛИРОВАННОСТИ: ДАННОЕ ПОМЕЩЕНИЕ НЕ БЫЛО ОГРАНИЧЕНО СТРОИТЕЛЬНЫМИ КОНСТРУКЦИЯМИ (СТЕНАМИ). СФОРМИРОВАТЬ НЕЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ ИЗ ЧАСТИ ПОДВАЛА, ЧТОБЫ ОНО ОТВЕЧАЛО ПРИЗНАКАМ ИЗОЛИРОВАННОГО ОБЪЕКТА НЕДВИЖИМОСТИ, БЫЛО ТАКЖЕ НЕВОЗМОЖНО, ПОСКОЛЬКУ ЭТО ПРИВЕЛО БЫ К ПЕРЕКРЫТИЮ ДОСТУПА В ЧАСТЬ ПОДВАЛА, ИСПОЛЬЗУЕМУЮ ДРУГИМ АРЕНДАТОРОМ.

ПУНКТ 6. КОМНАТЫ В КОММУНАЛЬНОЙ КВАРТИРЕ МОГУТ БЫТЬ УЧТЕНЫ КАК ОДИН ОБЪЕКТ КАДАСТРОВОГО УЧЕТА (ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ), ЕСЛИ ОНИ ЯВЛЯЮТСЯ СМЕЖНЫМИ И ИЗОЛИРОВАНЫ ОТ ДРУГИХ ПОМЕЩЕНИЙ.
ПУНКТ 7. ИЗОЛИРОВАННЫЕ КОМНАТЫ В КОММУНАЛЬНОЙ КВАРТИРЕ, РАЗДЕЛЕННЫЕ МЕСТАМИ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, НЕ МОГУТ БЫТЬ ПОСТАВЛЕНЫ НА КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ КАК ОДИН ОБЪЕКТ.

33. ВНЕСЕНИЕ СВЕДЕНИЙ О РАНЕЕ УЧТЕННОМ ОБЪЕКТЕ НЕДВИЖИМОСТИ НЕ ДОПУСКАЕТСЯ, ЕСЛИ СВЕДЕНИЯ О ТАКОМ ОБЪЕКТЕ УЖЕ СОДЕРЖАТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОМ КАДАСТРЕ НЕДВИЖИМОСТИ.
ОРГАНОМ КАДАСТРОВОГО УЧЕТА ОТКАЗАНО А. ВО ВНЕСЕНИИ СВЕДЕНИЙ О ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ В СВЯЗИ С ТЕМ, ЧТО В ГОСУДАРСТВЕННОМ КАДАСТРЕ НЕДВИЖИМОСТИ ЭТОТ ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК УЖЕ УЧТЕН. НЕ СОГЛАСИВШИСЬ С ДАННЫМ РЕШЕНИЕМ, А. ОСПОРИЛ ЕГО В СУДЕ.
СУДОМ УСТАНОВЛЕНО, ЧТО ДАННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК ОБРЕМЕНЕН ДОГОВОРОМ АРЕНДЫ С ОБЩЕСТВОМ.
СВЕДЕНИЯ О СПОРНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ ВНЕСЕНЫ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТР НЕДВИЖИМОСТИ НА ОСНОВАНИИ ПЕРЕЧНЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ВЫЯВЛЕННЫХ ДОПОЛНИТЕЛЬНО В ГРАНИЦАХ КАДАСТРОВОГО КВАРТАЛА ПО СОСТОЯНИЮ НА 6 ФЕВРАЛЯ 2004 ГОДА (ДАЛЕЕ - ПЕРЕЧЕНЬ).
В ПЕРЕЧЕНЬ СВЕДЕНИЯ ВНЕСЕНЫ ВО ИСПОЛНЕНИЕ РАСПОРЯЖЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ ОТ 2 ИЮНЯ 1965 ГОДА N 417-Р (ДАЛЕЕ - РАСПОРЯЖЕНИЕ N 417-Р).
21 СЕНТЯБРЯ 2011 ГОДА ПО ЗАЯВЛЕНИЮ ОБЩЕСТВА ИСПРАВЛЕНА ТЕХНИЧЕСКАЯ ОШИБКА В КАДАСТРОВЫХ СВЕДЕНИЯХ О КАТЕГОРИИ ЗЕМЕЛЬ, К КОТОРОЙ ОТНЕСЕН СПОРНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК, С УКАЗАНИЕМ КАТЕГОРИИ "ЗЕМЛИ ЛЕСНОГО ФОНДА".
27 ФЕВРАЛЯ 2015 ГОДА ПО ЗАЯВЛЕНИЮ ОБЩЕСТВА В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТР НЕДВИЖИМОСТИ ВНЕСЕНЫ СВЕДЕНИЯ О МЕСТОПОЛОЖЕНИИ (АДРЕСЕ) ДАННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, А ТАКЖЕ СВЕДЕНИЯ ОБ АРЕНДАТОРЕ.
В СООТВЕТСТВИИ С ПУНКТОМ 3 ЧАСТИ 17 СТАТЬИ 45 ЗАКОНА О КАДАСТРЕ ОРГАН КАДАСТРОВОГО УЧЕТА ПРИНИМАЕТ РЕШЕНИЕ ОБ ОТКАЗЕ ВО ВНЕСЕНИИ СВЕДЕНИЙ О РАНЕЕ УЧТЕННОМ ОБЪЕКТЕ НЕДВИЖИМОСТИ В СЛУЧАЕ, ЕСЛИ СВЕДЕНИЯ О ТАКОМ ОБЪЕКТЕ НЕДВИЖИМОСТИ СОДЕРЖАТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОМ КАДАСТРЕ НЕДВИЖИМОСТИ.
РАЗРЕШАЯ СПОР, СУД ИСХОДИЛ ИЗ ТОГО, ЧТО НА МОМЕНТ ПОДАЧИ А. ЗАЯВЛЕНИЯ ОТ 8 МАЯ 2015 ГОДА В ГОСУДАРСТВЕННОМ КАДАСТРЕ НЕДВИЖИМОСТИ УЖЕ СОДЕРЖАЛИСЬ СВЕДЕНИЯ О СПОРНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ, ВНЕСЕННЫЕ НА ОСНОВАНИИ РАСПОРЯЖЕНИЯ N 417-Р, ЧТО ЯВЛЯЕТСЯ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ОТКАЗА ВО ВНЕСЕНИИ СВЕДЕНИЙ О РАНЕЕ УЧТЕННОМ ОБЪЕКТЕ НЕДВИЖИМОСТИ СОГЛАСНО ПУНКТУ 3 ЧАСТИ 17 СТАТЬИ 45 ЗАКОНА О КАДАСТРЕ. ПРИ ТАКИХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ РЕШЕНИЕ ОРГАНА КАДАСТРОВОГО УЧЕТА ПРИЗНАНО СУДОМ ЗАКОННЫМ.