Для чего на самом деле государству нужна официальная статистика?

Полноценная институционализация и расширение роли официальной статистики
Нарастание
XVII – XVIII вв. становление национальных государств и постепенное расширение компетенций государства
Эпоха Просвещения и идеи конструирования, преобразования
Апофеоз
XVIII – XIX вв. Унификация измерений (стандартизация системы мер и весов)
XIX – XX вв. «Высокий модернизм» (по Дж.Скотту), наличие государственных мощностей, слабое общество – полномасштабное вмешательство с благими намерениями (научно-технический прогресс и модернизация)

Базовые причины искажения данных официальной статистики
Чрезмерная редукция представлений о реальности в оптике государства ради достижения фиксируемости (возможности разработки системы показателей). Онтология и эпистемология (гносеология)
Непреднамеренные системные смещения при сборе и фиксации показателей, отклонения, вызванные устройством системы сбора данных. Методология и техника
Намеренные фальсификации статистических показателей. Психология, политика

I
Редукция реальности и другие ограничения применения количественных методов

Научное лесоводство (Пруссия и Саксония, конец XVIII вв.)
Дж. Скотт

О множественности оптик и способов нарезки территории
Федеральный уровень
Региональный уровень
Муниципальный уровень
Федеральные органы власти
Региональные органы власти
Органы местного самоуправления

II
Системные непреднамеренные смещения, технические ошибки, влияние устройства системы сбора показателей

Фактические методики и результаты сбора данных отличаются от формально запланированных
Отсутствие методического аудита, «чёрный ящик» (исполнители боятся говорить о проблемах)
Идеальные методики и сроки, санкции за их неисполнение, условия труда исполнителей – вынужденная «оптимизация» своей работы (переписи малого и среднего бизнеса, переписи населения, *массовые опросы общественного мнения)
Влияние наличия специалиста или органа, фиксирующего показатели (криминальная статистика, официальная безработица)
Привязка процессов к АТД/МД

III
Фальсификации, намеренные искажения данных

Официальная статистика – не нейтральный инструмент
Оценка эффективности государственных программ и политик
Оценка эффективности деятельности (органов власти, учреждений, их руководителей и проч.)
Определение объемов финансирования (межбюджетные трансферты, рассчитываемые по подушевому принципу)
Численность населения
Преступность и раскрываемость
Смертность по группам причин
+ контроль и ослабление локальных элит («цифровой авторитаризм»)

Так зачем на самом деле?
Мониторинг социально-экономической ситуации, в том числе, реакции систем на управленческие воздействия
Формирование общественного мнения
Оценка эффективности управленческих решений
Оценка эффективности деятельности исполнителей
Механизм распределения финансовых ресурсов
Внедрение системы показателей трансформирует сферу, в которую она внедряется
Исполнители склонны работать на показатели
Официальная статистика замкнута внутри самой системы управления и имитирующего научную деятельность научного сообщества

Решения?
Тесное взаимодействие с работающим научным сообществом, помнить про ограничения (но проблема с научным сообществом)
Межведомственный обмен первичными данными, сквозные системы, единые платформы, аудит (но не страшно ли нам от такой прозрачности?)
Проблемы нерешаемы, пока само использование статистики «политизировано»