Казахстанская модель экономического развития. Лекция № 8

Вопросы лекции
1. Трудности переходного периода.
2. Развитие экономики и финансового сектора в посткризисный период
3. Государственная программа индустриально-инновационного развития

1. Трудности переходного периода
С приобретением полного государственного суверенитета перед Казахстаном встала сложная задача определения самостоятельного пути экономического развития с учетом специфики республики и мирового опыта.
Казахская ССР является одной из самых богатых республик СССР по запасам полезных ископаемых. На территории Казахстана сосредоточено около половины запасов меди СССР, 3/4 –свинца, более 1/3 – цинка. На долю республики приходилось свыше 1/5 железнорудных запасов СССР.
Казахстан располагал 1/5 пахотных земель СССР, занимая 2-3 места среди республик страны по производству зерновых и зернобобовых культур.

Переход от силовых методов руководства экономикой к рыночным оказался очень трудным и чрезвычайно сложным. Вследствие нарастающей эмиссии денег, которая превысила в 1991 г. 8,7 миллиардов рублей по сравнению с 1990 годом, значительно усилилась инфляция. Осложнило ситуацию в республике и то, что с начала 1992 г. были «отпущены» цены в России. В Казахстане вышел Указ о либерализации цен на территории республики с 6 января.

В первой половине 1992 г. руководство республики выработало основные стратегические направления социально-экономического развития Казахстана, изложенные в книге Н. Назарбаева «Стратегия становления и развития Казахстана как суверенного государства».

В сфере экономики предполагалось достижение следующих целей:
формирование социальной рыночной экономики, основанной на конкурентных началах, с сочетанием и взаимодействием основных форм собственности (частной и государственной), каждая из которых будет выполнять свои функции в общей системе экономических и социальных взаимосвязей;
создание правовых и других условий для реализации принципа экономического самоопределения человека;
введение национальной валюты и обеспечение ее внутренней, а затем и внешней конвертируемости;
насыщение потребительского рынка;
привлечение и активное использование для развития Казахстана иностранных инвестиций.

Были определены и хронологические рамки достижения основных экономических целей:
На первом этапе – 1992-1995 гг. – разгосударствление, приватизация собственности и насыщение потребительского рынка товарами;
На втором – 1996-2005 гг. – постепенное преодоление сырьевой направленности экономики, ускоренное развитие транспортной сети и телекоммуникаций, формирование развитых форм товарных и валютных рынков, других рынков – капитала, рабочей силы, ценных бумаг интеллектуальной собственности;
Третий этап, по мнению авторов стратегии, продолжительностью 5-7 лет будет характеризоваться ускоренными темпами развития экономики открытого типа, достижением на этой основе стратегических целей переходного периода, укреплением позиций Казахстана в мировой экономике и вступлением в разряд новых индустриальных государств.

«Малая приватизация»
В марте 1993 г. Н. Назарбаев подвел итоги первого этапа (1991-1993), приватизации («малой приватизации»).
Численность работников на приватизированных предприятиях составила всего 12% от числа работающих.
В этом же месяце 1993 г. Указом Президента была введена в действие «Национальная программа разгосударствления и приватизации» в Республике Казахстан на 1993-1995 гг.
Согласно программе все объекты государственной собственности разделялись на две группы:
1) объекты, подлежащие разгосударствлению и приватизации;
2) объекты, приватизация которых запрещена.

Введение тенге
Среди значительных событий в жизни суверенного государства на данном этапе следует назвать Указ Президента Н. Назарбаева от 12 ноября 1993 г. «О введении национальной валюты» в соответствии с которым на территории страны «единственным законным платежным средством» становится тенге.

В 1995 г. появились некоторые признаки общей стабилизации. Главное из них – замедление темпов инфляции и определенное улучшение финансового состояния экономики. Однако продолжение антиинфляционного курса, проводимого правительством, привело к падению производства и росту безработицы. На 1 октября 1995 г. задолженность по заработной плате составила 25 100, 8 млн. тенге, или 23,97% к объему внутреннего валового продукта. Общее количество безработных составило порядка 643 тыс. человек.
На первом этапе рыночных реформ уровень жизни населения резко снизился.

2. Развитие экономики и финансового сектора в посткризисный период
Начиная с конца 1999 г. в Казахстане наблюдается экономический рост. Согласно Конституции РК 1995 г. Президент обращается с ежегодным Посланием народу Казахстана о положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики республики. С 1997 по 2017 гг. Глава государства выступил с 20 Посланиями народу Казахстана. Во всех Посланиях Президента дается анализ той или иной ситуации в стране и перспективы внутренней и внешней политики.

Стратегия индустриально – инновационного развития, принятая в 2003 г., определила переход страны от сырьевой экономики к экономике диверсифицированной.
В 2006 г. была принята Стратегия вхождения Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных стран, определившая приоритетное развитие несырьевых отраслей и крупномасштабную диверсификацию экономики.

Антикризисная программа
Мировой кризис, влияние которого Казахстан ощутил на себе, обусловил принятие Антикризисной программы на 2009-2011 гг.
Определены 5 основных направлений:
1)поддержка финансового сектора,
2) строительной отрасли,
3) малого и среднего бизнеса,
4) агропромышленного комплекса
5) иннвационно-индустриального развития. Антикризисные меры направлены и на посткризисное развитие страны, так как общий вектор развития Казахстана заключается в движении к благополучному и процветающему обществу.

Основная часть Посланий Президента 2012-2017 гг. посвящены задачам на предстоящий период, в ходе которого должен быть реализован план дальнейшей модернизации экономики.
Как отмечает Президент РК, триединой задачей государства по-прежнему остаются – процветание, безопасность и повышение благосостояния граждан.
Таким образом, главная задача ежегодных Посланий Президента состоит в том, чтобы перевести цели экономической стратегии на язык задач повседневной тактики. Общенациональной идеей сегодня стало вхождение в число 30-ти самых развитых стран мира.

3. Государственная программа индустриально-инновационного развития
Благодаря успешной реализации Государственной программы по индустриально-инновационному развитию на 2010-2014 годы, в государстве установилась стабильная промышленность, различные отрасли которой требуют дальнейшего развития от программы, рассчитанной на 2015-2019 годы. Были заложены основы современной промышленной политики, опробованы на практике разные инструменты поддержки индустриального развития и механизмы привлечения прямых иностранных инвестиций.