Коррупционные основы конкурентной и структурной бюрократии. Тема 6

Описание модели
В предыдущей лекции мы рассмотрели модели коррупции в ситуации бюрократической монополии, т.е. мы предполагали, что чиновник, выступающий закупщиком некоторого товара или услуги на частном рынке, монополист. А значит, фирмы, конкурирующие за получение государственного контракта, не могли подать заявку другому чиновнику в случае неудачи. Теперь обратимся к вопросу моделирования коррупции в случае, когда бюрократы конкурируют между собой.

Описание модели
Предположим, что каждый чиновник ведет себя как частная компания, максимизирующая прибыль, т.е. он готов принять взятку, если ожидаемые издержки, как моральные, так и юридические, меньше этой взятки. В каждый период времени бюрократ располагает фиксированным объемом некоторого товара или услуги, который он должен распределить в рамках системы, аналогичной конкурентному рынку. Покупатели (заявители) идентичны обычным потребителям в том, что они многочисленны, неорганизованны, могут как пользоваться услугами государственной организации, так и отказаться от них.

Описание модели
Экстерналии в потреблении среди них отсутствуют. Отдельного потребителя не волнует потребление остальных до тех пор, пока это не повышает цену услуги в виде взятки. Услуга однородна, имеется полная информация о ней и о том, каков объем взятки, необходимый для получения услуги. Риск обнаружения не зависит от того, кто именно из заявителей и чиновников договаривается друг с другом. Число бюрократов и их легальные доходы закреплены законодательно.

Описание модели
Предполагается, что j-й бюрократ нейтрален к риску и максимизирует свой ожидаемый доход, Gj. Вероятность обнаружения и наказание в случае поимки зависят от числа коррупционных сделок, nj, и объема собранных взяток, хj. Таким образом, каждый чиновник максимизирует величину

Описание модели

Описание модели

Описание модели

Функции совокупного спроса и предложения

Функции совокупного спроса и предложения

Функции совокупного спроса и предложения

Функции совокупного спроса и предложения

Функции совокупного спроса и предложения

Функции совокупного спроса и предложения

Функции совокупного спроса и предложения

Функции совокупного спроса и предложения

Функции совокупного спроса и предложения

Функции совокупного спроса и предложения

Функции совокупного спроса и предложения

Рынок коррупционных услуг
В самых простых ситуациях коррумпированы все агенты или не коррумпирован никто. Второй случай тривиален, в первом же х будет определяться пересечением уровня законодательно установленного выпуска Q, и кривой спроса. Если кривая коррумпированного предложения терпит разрыв в некоторой точке, то равновесный объем блага, предлагаемого путем коррупционных сделок, будет равен либо нулю, либо Q, в зависимости от того, будет рыночная цена выше или ниже разрыва. В этом случае изменение уровня Q, может полностью уничтожить коррупцию. Рассмотрим более сложные ситуации с различными функциями наказания бюрократов.

Рынок коррупционных услуг

Рынок коррупционных услуг

Рынок коррупционных услуг

Рынок коррупционных услуг

Рынок коррупционных услуг

Рынок коррупционных услуг

Рынок коррупционных услуг

Рынок коррупционных услуг
Таким образом, в данной лекции была продемонстрирована важность различия между полномочиями и монопольной властью при исследовании стимулов к коррупции в бюрократической системе. В рассмотренной модели чиновники располагали полномочиями, но не имели монопольной власти, что вело к снижению индивидуальных платежей или полному исчезновению взяточничества.

Рынок коррупционных услуг
Для снижения уровня коррупции и объема взяточничества необходимы эффективные административные и юридические санкции. При этом конкуренция может свести взяточничество к нулю даже тогда, когда санкции всего лишь противодействуют мелкому взяточничеству: эта стратегия малоэффективна в случае монополистической бюрократии, но в сочетании с конкуренцией среди чиновников и соответствующим снижением равновесного объема взятки останавливает распространение коррупционных платежей. Аналогично, при функции наказания, предотвращающей только крупные взятки, коррупция может не стать неизменной частью процедуры распределения ресурсов, поскольку и цена, и объем предложения в рамках коррупционных сделок должны постоянно колебаться, что нарушает устойчивость условий сделки.