Механизм государственного финансирования расходов на социальную сферу

Цель выпускной квалификационной работы - исследование теоретико-методологических основ и разработка практических рекомендаций по формированию эффективного механизма государственного финансирования социальной сферы, что позволит обеспечить ускорение темпов экономического развития и создаст условия для повышения уровня и качества жизни граждан РФ.
Задачи исследования:
- рассмотрены теоретические подходы к определению социальной сферы и особенности ее функционирования;
- определены особенности государственного финансирования социальных сферы в Российской Федерации;
- проведен анализ мирового опыта государственного финансирования социальной сферы;
выделены принципы формирования эффективного механизма государственного финансирования социальной сферы;
- рассмотрены методы формирования системы государственного финансирования социальной сферы;
- предложен методический подход к оценке эффективности реализации программ государственного финансирования социальной сферы;
- проведен анализ механизма финансирования социальной сферы на примере муниципального образования городской округ Ялта;
- реализован методический подхода к оценке эффективности реализации программ государственного финансирования социальной сферы на примере Республики Крым;
даны рекомендации по совершенствованию механизма финансирования социальной сферы.
Объектом исследования является процесс формирования эффективного механизма государственного финансирования социальной сферы, рассмотренный на примере бюджета муниципального образования городской округ Ялта.
Предметом исследования выступают финансово-экономические отношения по формированию механизма государственного финансирования социальной сферы.

Динамика и доля расходов консолидированного бюджета РФ на финансирование социальной политики в 2012—2018 гг., млрд руб.

Состав и структура расходов федерального бюджета на социальную сферу

Принципы формирования эффективного механизма финансирования социальной сферы
Социальной безопасности
Социальной солидарности
Социальной справедливости
Субсидиарности
Принципы формирования эффективного механизма финансирования социальной сферы
Адресности
Социального партнерства
Индивидуальной социальной ответственности
Социальной безопасности
Социальной солидарности

Алгоритм оценки уровня достижения эффективности государственного финансирования социальной сферы
Оценка уровня обеспечения социальных гарантий
Экономическая эффективность
Социальный эффект
Анализ социально-экономического результата
Диагностика финансового обеспечения социальной сферы
Анализ затрат консолидированного бюджета
Анализ внебюджетных затрат
Анализ затрат участников финансового ринка
Анализ уровня затрат на обеспечения социальной защиты населения
Интегральная оценка уровня
социального обеспечения
Интегральный показатель эффективности социальной защиты
и финансового обеспечения социальной сферы

Объём освоения бюджетных средств в рамках, реализуемых на территории городского округа Ялта муниципальных программ социального характера

Структура бюджета муниципального образования городской округ Ялта за 2017-2018 г.г

Приоритетные направления совершенствования финансового обеспечения социальной сферы
Совершенствование системы предоставления государственной социальной помощи, усиления ее адресного характера и эффективности ее использования.
Совершенствовать методологические подходы к определению показателей бедности, установление единых критериев оценок имущественного положения семьи для определения права на назначение определенного вида социальной помощи, упрощения процедур предоставления социальной помощи.
Совершенствовать механизм предоставления населению субсидий на возмещение оплаты жилищно-коммунальных услуг на приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива;
Реформировать нормативно-правовую базу предоставления адресной социальной помощи малообеспеченным семьям и одиноким нетрудоспособным лицам на основе учета их совокупного дохода;
Утвердить изменения в Методику исчисления совокупного дохода семьи для всех видов социальной помощи (в том числе при исчислении совокупного дохода следует учитывать фактически полученную (вместо начисленной) заработной платы и выплаты, предусмотренные системой оплаты труда, то есть без взносов в фонды;
Создать систему контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, направленных на выплату социальной помощи;
Сформировать на региональном и местном уровне базы данных получателей всех видов социальной помощи и передать их в государственный реестр лиц, которые пользуются или имеют право на соответствующие социальные пособия и льготы