Проблема экономического неравенства в современной мировой экономике

Доход – совокупность денежных средств, социальных выплат и льгот, получаемых работником и членами его семьи в виде компенсаций за труд, пенсий, пособий, дивидендов, процентов, а также поступлений от занятия бизнесом. Любое общество ставит своею целью создание условий для жизнедеятельности людей, обеспечение нормального уровня жизни. Поскольку потребности членов общества различны, разным будет и уровень жизни разных слоев населения.

Выделяют функциональное и персональное распределение дохода. На этапе функционального распределения доходов формируются первичные или пофакторные доходы: зарплата, прибыль, процент, рента и предпринимательский доход. Персональное распределение дохода – это распределение дохода между семьями. Так, государственная социальная политика способствует более равномерному распределению дохода среди социальных групп населения.

Степень социального расслоения определяется посредством расчета ряда коэффициентов.
Коэффициент дифференциации доходов, или коэффициент фондов (Кg), — это соотношение между средними доходами 10 % наиболее богатого населения и 10 % наименее обеспеченного.
Чем выше коэффициент фондов, тем больше неравенство в доходах и выше степень дифференциации населения.
В Республике Беларусь коэффициент фондов составляет 6,9, тогда как в соседних странах — России, Украине, Литве и Польше — соответственно 20,3; 6,9; 7,9 и 7,8.

С проблемой неравномерного распределения доходов связана проблема бедности. Согласно концепции ООН, она определяется как состояние длительного вынужденного отсутствия необходимых ресурсов для обеспечения удовлетворительного образа жизни. Принцип социальной справедливости базируется на соблюдении горизонтальной и вертикальной справедливости. Принцип горизонтальной справедливости предполагает применение одинаковых мер ко всем лицам, находящимся в одинаковом положении, тогда как принцип вертикальной справедливости основан на применении дифференцированных мер к лицам, находящимся в неравном положении.

Система принципов, нормативов и мер, используемых государством при создании условий, обеспечивающих права людей в ситуации социальных рисков, называется социальной защитой. Основные ее направления — социальное страхование, социальная помощь и социальное обслуживание.

Социальное страхование компенсирует населению последствия социальных рисков и основывается на взносах работников, работодателей и в некоторых случаях государства. Наиболее важными его нап­равлениями являются пенсионное обеспечение и выплата посо­бий по безработице.

Социальная помощь оказывается отдельному человеку или категориям людей, не имеющих других источников существо­вания. Она выплачивается независимо от уплаты взносов, носит адресный характер и может иметь как денежную, так и натуральную форму.

Социальным обслуживанием охватываются члены общества, находящиеся в трудной жизненной ситуации. Им оказывается социальная поддержка в виде предоставления бытовых, медицинских, психолого-педагогических услуг.

Впервые официальный показатель бедности был разработан Управлением социального обеспечения федерального правительства США в 1964 г. Согласно формуле М. Оршанского, достаточно было посчитать минимальные затраты на питание и утроить их (поскольку в среднем американцы в тот период расходовали на питание треть своего бюджета). Позднее черту бедности стали корректировать, исходя из индекса потребительских цен, что привело к занижению официальных данных.

В Канаде Национальный совет по социальному обеспечению чертой бедности считает официальные статистические данные по отсеканию низкого дохода. Средняя канадская семья тратит на предметы первой необходимости (питание, одежду и жильё) около 38,5% своего совокупного дохода. Отсекание низкого дохода установлено на уровне 58,5%; семья, у которой на предметы первой необходимости уходит не менее 58,5% дохода, считается живущей в нищете. В Канаде не одна черта бедности, а несколько, каждая из которых отражает как место обитания, так и размер семьи.

В Голландии в 1983 г. было проведено исследование по установлению объективной и субъективной черты бедности. Принято было считать, что субъективная черта бедности – минимальный размер дохода (по мнению рядового потребителя), а объективная включает размер и состав домохозяйства.

В СССР считалось, что все граждане достаточно защищены социально, и не принималось никаких специальных мер по социальным гарантиям, о черте бедности не могло быть и речи по политическим соображениям. Однако переход к рыночной экономике потребовал иных оценок. Ещё до распада СССР Министерство труда разрабатывало натурально-вещественную структуру минимального бюджета, включавшую более 300 видов потребительских благ и услуг, объединённых в 17 потребительских корзин и 14 товарных групп. Минимальный потребительский бюджет представляет собой набор продовольственных и непродовольственных товаров и услуг, обеспечивающий человеку потребление на уровне, принятом обществом в качестве минимально допустимого на данном этапе развития.

Неравномерность доходов в рыночной экономике имеет объективную основу. Однако анализ по странам мира показывает закономерность — чем беднее страна, тем больше неравномерность распределения доходов. В Японии разрыв между беднейшей группой семей и теми, которые име­ют наивысшие доходы, составляет 4,3 раза, в США — 8,7 раза, в Мексике — 14 раз, в России (с учетом теневого сектора) — более чем в 30 раз.

Чтобы лучше увидеть картину неравенства со стороны населения, рассмотрим некоторые точки зрения населения.
1 Регулирование доходов населения с помощью налогов. Чем больше доход, тем больше налоговая ставка. Но на практике это, к сожалению, еще не применяется.
2 Регулирование неравенства доходов с помощью доступности высокооплачиваемой работы, так наверно лучше, особенно молодым специалистам.
3 Установление и равных правил для всех и их абсолютное соблюдение.
4 Наши отношения и характеризуют степень неравенства. А доля населения, живущего ниже черты бедности, характеризует общий уровень социального развития экономики.

Одним из направлений реализации социальной политики государства является регулирование доходов населения. Иначе говоря, политика социального партнерства нацелена на реализацию принципов равенства и социальной справедливости на рынке труда.