Провалы государства. Тема 3

ПОНЯТИЕ ПРОВАЛОВ ГОСУДАРСТВА
ЭТО СЛУЧАИ, КОГДА ГОСУДАРСТВО (ПРАВИТЕЛЬСТВО) НЕ В СОСТОЯНИИ ОБЕСПЕЧИТЬ ЭФФЕКТИВНОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ РЕСУРСОВ
НЕДОСТАТОК МОТИВАЦИИ К ЭФФЕКТИВНОМУ ВЕДЕНИЮ ДЕЛ
НЕСОВЕРШЕНСТВО ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА
НЕСПОСОБНОСТЬ ГОСУДАРСТВА ПРЕДУСМОТРЕТЬ И ЭФФЕКТИВНО КОНТРОЛИРОВАТЬ ПОСЛЕДСТВИЯ ПРИНЯТЫХ РЕШЕНИЙ
ПРОБЛЕМА ИНФОРМАЦИИ
ПРОБЛЕМА ПОИСКА РЕНТЫ

В САМОМ ОБЩЕМ ВИДЕ ИЗЪЯН ГОСУДАРСТВА — ЭТО НЕСПОСОБНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА РЕАЛИЗО­ВАТЬ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПО ПАРЕТО
ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПО ПАРЕТО - УРОВЕНЬ ОРГАНИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ, ПРИ КОТОРОМ:
УЖЕ НЕВОЗМОЖНО ОСУЩЕСТВИТЬ КАКИЕ-ЛИБО ИЗМЕНЕНИЯ В ПОЛЬЗУ ОДНОГО ЛИЦА ЛИБО ГРУППЫ ЛИЦ, НЕ УХУДШИВ ПОЛОЖЕНИЕ ДРУГОГО ЛИЦА ЛИБО ГРУППЫ ЛИЦ;
ВХОДНЫЕ РЕСУРСЫ ИСПОЛЬЗУЮТСЯ НАИБОЛЕЕ ЭФФЕКТИВНО (ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВА), А РЕЗУЛЬТАТ ОБЕСПЕЧИВАЕТ МАКСИМАЛЬНО ВОЗМОЖНУЮ ПОЛЕЗНОСТЬ ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ (ЭФФЕКТИВНОСТЬ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ РЕСУРСОВ).

НЕДОСТАТОК МОТИВАЦИИ К ЭФФЕКТИВНОМУ ВЕДЕНИЮ ДЕЛ
ПРОЯВЛЕНИЯ
3
УБЫВАЮЩАЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ
1
ОТСУТСТВИЕ КОНКУРЕНЦИИ
4
ЭФФЕКТ РАСШИРЕНИЯ
2
НЕТ НЕОБХОДИМОСТИ ПОВЫШАТЬ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

НЕСПОСОБНОСТЬ ГОСУДАРСТВА ПРЕДУСМОТРЕТЬ И ЭФФЕКТИВНО КОНТРОЛИРОВАТЬ ПОСЛЕДСТВИЯ ПРИНЯТЫХ РЕШЕНИЙ
ОГРАНИЧЕННЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ КОНТРОЛЯ НАД ГОСУДАРСТВЕННЫМ АППАРАТОМ
1
2
3
ПОСТКОНТРАКТНЫЙ ОППОРТУНИЗМ
НЕДОСТАТОК ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Административные провалы
Коррупция

НЕСОГЛАСОВАННОСТЬ ВЕТВЕЙ ВЛАСТИ
Статья 333 ГК РФ . Уменьшение неустойки
Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
П13 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.09.2011 N 147
<Обзор судебной практики разрешения споров, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о кредитном договоре>
В связи с тем, что повышение процентов за пользование кредитом в случае нарушения заемщиком обязательства по возврату кредита представляет собой меру ответственности должника за нарушение обязательства, суд с учетом обстоятельств дела вправе на основании мотивированного заявления ответчика снизить размер названных процентов в соответствии со ст. 333 ГК РФ.

ОППОРТУНИЗМ

НЕДОСТАТОК ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
П 7, ст. 29 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1(ред. от 11.07.2011) "О занятости населения в Российской Федерации"
Органы службы занятости при необходимости могут оплачивать стоимость проезда (до места обучения и обратно) и расходы, связанные с проживанием граждан, направленных органами службы занятости на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в другую местность.
П6, ст. 22 Федерального закона от 18.07.1999 N 183-ФЗ (ред. от 06.12.2011)
"Об экспортном контроле"
Лицензия или разрешение могут быть аннулированы без предварительного уведомления либо их действие может быть приостановлено государственным органом, которым указанные документы были выданы, в случае:
предоставления владельцем лицензии или разрешения соответствующего заявления;
ликвидации юридического лица, которому лицензия или разрешение выданы;
нарушения владельцем лицензии или разрешения требований и условий таких лицензии или разрешения;
нарушения владельцем лицензии или разрешения законодательства Российской Федерации;
незаконности решения о выдаче лицензии или разрешения;
возникновения иных предусмотренных законодательством Российской Федерации в области экспортного контроля оснований.

НЕСОВЕРШЕНСТВО ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА
1
2
БЮРОКРАТИЯ ТРАНСФОРМИРУЕТ ОБЩЕСТВЕННЫЕ ИНТЕРЕСЫ В СОБСТВЕННЫЕ
ПАРАДОКС КОНДОРСЕ
ИСКАЖЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ
ПРЕДПОЧТЕНИЙ
ЛОГРОЛЛИНГ
НЕСОВЕРШЕНСТВО МЕХАНИЗМА ОБЩЕСТВЕННОГО ВЫБОРА

ПРОБЛЕМА ИНФОРМАЦИИ
1
4
1. ПРОБЛЕМА ВЫЯВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ПРЕДПОЧТЕНИЙ
2. НЕПОЛНОТА ИНФОРМАЦИИ
3. ИЗДЕРЖКИ СБОРА ИНФОРМАЦИИ
2
3
4. АСИММЕТРИЯ ИНФОРМАЦИИ НЕОБХОДИМОЙ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ

ПРОБЛЕМА ПОИСКА РЕНТЫ
СВЕРХДОХОД, ВОЗНИКАЮЩИЙ В РЕЗУЛЬТАТЕ МОНОПОЛЬНОГО ВЛАДЕНИЯ РЕДКИМ РЕСУРСОМ
В узком смысле
ДОХОД, РЕГУЛЯРНО ПОЛУЧАЕМЫЙ С КАПИТАЛА, ЗЕМЛИ, ИМУЩЕСТВА, НЕ СВЯЗАННЫЙ С ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
ВИД ДОХОДА, РЕГУЛЯРНО ПОЛУЧАЕМОГО С ЗЕМЛИ И ДРУГИХ ПРИРОДНЫХ БОГАТСТВ, КОЛИЧЕСТВО КОТОРЫХ ОГРАНИЧЕНО
ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ УСИЛИЯ МАКСИМИЗИРОВАТЬ ЦЕННОСТЬ ПОРОЖДАЮТ ОБЩЕСТВЕННЫЕ ПОТЕРИ, А НЕ ВЫГОДУ ДЛЯ ОБЩЕСТВА
ПОИСК РЕНТЫ - ЭТО РАСХОД РЕДКИХ РЕСУРСОВ РАДИ ЗАХВАТА ИСКУССТВЕННО СОЗДАННОГО ТРАНСФЕРТА