РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В СТИМУЛИРОВАНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

Задачи политики стимулирования экономического роста
Государство должно решать следующие задачи:
обеспечить полную занятость и не допускать повышения безработицы сверх естественной нормы;
добиваться того, чтобы фактический уровень ВВП равнялся его потенциальному уровню или, по крайней мере, был близок к нему;
не допускать или свести к минимуму циклические колебания уровня ВВП, инвестиций и занятости.

Для решения этих задач государственная экономическая политика должна быть направлена на то, чтобы создать необходимые условия для равномерного и устойчивого уровня инвестиций, с одной стороны, и соответствующего им равномерного и устойчивого роста сбережений — с другой.

Бюджетно-финансовое стимулирование
Бюджетно-финансовые мероприятия по воздействию на экономический рост включают три составные части:
налоговую (фискальную) политику;
бюджетное финансирование мероприятий по стимулированию экономического роста;
политику в отношении бюджетного дефицита.

Налоговая политика, способствующая экономическому росту, может проводиться в следующих направлениях:
от подоходного налога может быть освобождена сберегаемая часть доходов, или, по крайней мере, налоговая ставка на эту часть доходов могла бы быть существенно уменьшена;
целесообразно снизить налог на инвестиции;
введение налоговых льгот для научно-исследовательских организаций и учебных заведений.

Наряду с налоговой политикой не меньшую роль играет государственное финансирование развития фундаментальных и прикладных научных исследований, опытно-конструкторских работ, общего и специального образования.
При административно-плановой системе сначала финансировался ВПК, а затем нужды образования, медицины и культуры.

Политика в отношении бюджетного дефицита
На экономический рост определенное влияние сальдо государственного бюджета
Вспомним уравнение И.Фишера и уравнение спроса на деньги
M*v=Q*P
Md=(Q*P)/v
Выразим потребность в денежной массе:
M=(Q*P)/v, где
Q- объем ВВП
P-общий уровень цен
v- скорость обращения денег

Увеличение размеров эмиссии способна обострить инфляцию, привести к таким ее тяжелым формам, как галопирующая инфляция или даже гиперинфляция.
Растущая потребность экономики в денежной массе (при дефиците бюджета) может быть решена:
эмиссией денег
путем продажи фирмам и домашним хозяйствам государственных долговых обязательств (ГКО).

Кривая Лаффера
Государство должно найти оптимальный уровень налоговых ставок, который приносил бы государственному бюджету максимально возможный доход и вместе с тем обеспечивал бы экономике наилучшие условия для ее роста.
На этот вопрос нам помогает ответить кривая Артура Лаффера.
Артур Лаффер (ам. экономист
род. 14 августа 1940)

Допустим, что государство установило чрезвычайно высокие налоги, которые поглощают все заработанное фирмами. Следствие - первые 2-3 месяца доход будет велик, а потом будет стремиться к нулю.
Теперь допустим другую крайнюю ситуацию: отменяются все виды налогов.
В этом случае государство лишится средств, за счет которых оно содержит армию, правоохранительные органы, аппарат управления, учебные заведения, научно-исследовательские институты и т. д. Страна окажется беззащитной и неспособной бороться с преступностью,

Перечертим кривую Лаффера
(стр. 193) и проанализируем ее
Кривая Лаффера показывает функциональную зависимость величины налоговых поступлений в государственный бюджет от уровня налоговых ставок; экстремальное значение функции, которая выражена в кривой Лаффера, показывает максимальную сумму налоговых поступлений в государственный бюджет.

Политика государства должна обеспечить оптимальные условия для экономического роста: