Тарифное регулирование в сфере теплоснабжения на 2015 -2017 годы

Регулируемая организация до 1 мая года, предшествующего очередному расчетному периоду регулирования, представляет в орган регулирования предложение об установлении цен (тарифов) и заявление о выборе метода регулирования тарифов.

Методы регулирования тарифов на тепловую энергию в 2015 году
(постановление Правительства РФ от 22.10.2012 №1075)
1
Метод RAB: любые организации при соблюдении критериев применения метода RAB.
Метод индексации: все организации, не соответствующие критериям метода RAB и метода затраты+ ( метод экономически обоснованных расходов).
Метод затраты+ : в случае если ранее не осуществлялось регулирование; в случае установления тарифов на отдельные виды деятельности, которые ранее не регулировались; в случае если оставшийся срок действия всех договоров аренды в отношении производственных объектов организации составляет менее 3 лет.

Критерии методов регулирования тарифов в сфере теплоснабжения

Методические указания по расчету регулируемых тарифов в сфере теплоснабжения (утверждены Приказом ФСТ России от 13.06.2013 N 760-э)
Содержат:
Формирование расчетных объемов отпуска тепловой энергии в целях расчета тарифов в сфере теплоснабжения
Основные методологические положения по формированию необходимой валовой выручки для расчета тарифов методом экономически обоснованных расходов
Основные методологические положения по формированию необходимой валовой выручки для расчета тарифов методом индексации установленных тарифов
Основные методологические положения по формированию необходимой валовой выручки методом обеспечения доходности инвестированного капитала
Основные методологические положения по формированию необходимой валовой выручки методом сравнения аналогов
Особенности расчета необходимой валовой выручки, относимой на производство тепловой энергии (мощности) в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии
Правила расчета цен (тарифов) в сфере теплоснабжения

Общие принципы формирования цен (тарифов)
Тарифы рассчитываются на основании необходимой валовой выручки и расчетного объема полезного отпуска соответствующего вида продукции (услуг) на расчетный период регулирования
Регулирование цен (тарифов) основывается на принципе обязательности ведения раздельного учета расходов и доходов
Экономия расходов, достигнутая регулируемой организацией в результате снижения расходов в каждом году долгосрочного периода регулирования, учитывается в составе необходимой валовой выручки в течение 5 лет
Расходы, связанные с обслуживанием заемных средств, учитываются в размере фактически понесенных расходов, не превышающем величину, равную ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, увеличенной на 4 процентных пункта

Перечень материалов, включаемых в предложение по установлению тарифов на тепловую энергию методом экономически обоснованных расходов
(Приказ ФСТ России от 13.06.2013 N 760-э )
Перечень материалов включает:
а)Основные производственные показатели регулируемой организации;
б) расчет полезного отпуска тепловой энергии;
в) расчет полезного отпуска теплоносителя ;
г) структура полезного отпуска тепловой энергии (мощности);
д) расчет расхода топлива по электростанциям (котельным) ;
е) расчет баланса топлива ;
ж) смета расходов ;
з) расходы на прочие покупаемые энергетические ресурсы ;
и) расходы на приобретение холодной воды и теплоносителя ;
к) расчет расходов на оплату труда ;
л) расчет амортизационных отчислений на восстановление основных производственных фондов ;
м) расчет источников финансирования капитальных вложений ;
н) справка об объектах капитальных вложений ;
о) расчет экономии от снижения потребления топлива ;
п) расчет экономии от снижения потребления прочих энергоресурсов ;
р) расчет экономии от снижения потребления энергоресурсов, учитываемой при формировании необходимой валовой выручки методом экономически обоснованных расходов.

Метод экономически обоснованных расходов (затрат)
При расчете тарифов в НВВ включаются:
1) расходы на топливо;
2) расходы на прочие покупаемые энергетические ресурсы, холодную воду, теплоноситель;
3) расходы на оплату услуг, оказываемых организациями, осуществляющими регулируемую деятельность;
4) расходы на сырье и материалы;
5) расходы на ремонт основных средств, выполняемый подрядным способом;
6) оплата труда и отчисления на социальные нужды;
7) амортизация основных средств и нематериальных активов;
8) расходы на выполнение работ и услуг производственного характера, выполняемых по договорам со сторонними организациями или индивидуальными предпринимателями;
9) расходы на оплату иных работ и услуг, выполняемых по договорам с организациями, включая расходы на оплату услуг связи, вневедомственной охраны, коммунальных услуг, юридических, информационных, аудиторских и консультационных услуг;
10) плата за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов и другие виды негативного воздействия на окружающую среду в пределах установленных нормативов и (или) лимитов;
11) арендная плата, концессионная плата, лизинговые платежи
12) расходы на служебные командировки;
13) расходы на обучение персонала;
14) расходы на страхование производственных объектов, учитываемые при определении налоговой базы по налогу на прибыль;
15) другие расходы, связанные с производством и (или) реализацией продукции, в том числе налоговые платежи (налог на имущество организаций, земельный налог, транспортный налог, водный налог, прочие налоги), расходы по охране труда и технике безопасности, расходы на канцелярские товары.

Перечень материалов, включаемых в предложение по установлению тарифов на тепловую энергию методом индексации
(Приказ ФСТ России от 13.06.2013 N 760-э )
Перечень материалов включает :
а) основные производственные показатели регулируемой организации;
б) расчет полезного отпуска тепловой энергии;
в) расчет полезного отпуска теплоносителя ;
г) структура полезного отпуска тепловой энергии (мощности);
д) расчет расхода топлива по электростанциям (котельным) ;
е) расчет баланса топлива ;
ж) структура полезного отпуска тепловой энергии (м
з)определение операционных (подконтрольных) расходов на первый год долгосрочного периода регулирования (базовый уровень операционных расходов);
и) расчет операционных (подконтрольных) расходов на каждый год долгосрочного периода регулирования ;
к) реестр неподконтрольных расходов ;
л) реестр расходов на приобретение энергетических ресурсов, холодной воды и теплоносителя ;
м) расчет необходимой валовой выручки методом индексации установленных тарифов.

Метод индексации
+

Метод индексации