Слайд 2Тема лекции
Бюджетная система государства
Вопросы лекции
Функции госбюджета.
Доходы бюджета.
Расходы бюджета.
Бюджетная система РФ.
Проблемы бюджетного дефицита
![Тема лекции Бюджетная система государства Вопросы лекции Функции госбюджета. Доходы бюджета. Расходы](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/1017185/slide-1.jpg)
и госдолга.
Слайд 3Понятие госбюджета
Государственный бюджет – это план доходов и расходов государства на
![Понятие госбюджета Государственный бюджет – это план доходов и расходов государства на](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/1017185/slide-2.jpg)
год, имеющий силу закона.
Именно госбюджет является тем инструментом, с помощью которого правительство может воздействовать на экономику.
Структура бюджета очень проста. Как и любой баланс он состоит из доходной и расходной части.
Бюджетная система – это способ организации бюджетных отношений в стране. В одних странах сформировалась унитарная бюджетная система, в других – федеративная.
Слайд 7Налоги
Основным источником доходов бюджета являются налоги.
Но, помимо фискальной функции, налоги выполняют
![Налоги Основным источником доходов бюджета являются налоги. Но, помимо фискальной функции, налоги](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/1017185/slide-6.jpg)
и ряд других функций: регулирующую, стимулирующую, распределительную, контрольную.
Принципы налогообложения: принцип справедливости (люди с одинаковыми доходами должны платить одинаковые налоги, люди с разными доходами должны платить разные налоги); принцип обязательности; принцип простоты (не должно быть много налогов и множества налоговых ставок); принцип удобства (сбор налогов должен осуществляться в удобный для плательщика период); принцип эффективности (налоги не должны подрывать производство, также не нужны налоги, которые ничего не приносят в бюджет) и т.д.
Слайд 8Виды налогов
Налоги делятся на прямые, косвенные и аккордные (паушальные).
Прямые налоги собираются как
![Виды налогов Налоги делятся на прямые, косвенные и аккордные (паушальные). Прямые налоги](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/1017185/slide-7.jpg)
часть дохода физических или юридических лиц (налог на прибыль, НДФЛ и другие).
Косвенные налоги – это надбавка к цене товара, т.е. определенный процент от цены (акцизы, НДС, налог с продаж и другие)..
Аккордные налоги – это некая фиксированная сумма, которую должны уплатить экономические агенты, независимо от дохода, цены или объема товара.
Слайд 9Виды налогов
Прямые налоги делятся на прогрессивные, пропорциональные или регрессивные.
Прогрессивными будут налоги, если
![Виды налогов Прямые налоги делятся на прогрессивные, пропорциональные или регрессивные. Прогрессивными будут](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/1017185/slide-8.jpg)
с ростом дохода увеличивается изымаемая его часть. Налоги на доходы физических лиц обычно прогрессивны.
Пропорциональными, если с ростом дохода изымаемая его часть не меняется. Например, налог на прибыль или НДФЛ в России.
Регрессивными, если с ростом дохода уменьшается изымаемая часть дохода. Например, взносы в фонд ОМС в России. Обычно бывают частично регрессивными для стимулирования какого-то определенного вида деятельности.
Слайд 10Кривая Лаффера
Кривая Лаффера показывает зависимость налоговых сборов от налоговой ставки. Идея Лаффера
![Кривая Лаффера Кривая Лаффера показывает зависимость налоговых сборов от налоговой ставки. Идея](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/1017185/slide-9.jpg)
заключалась в том, что снижение налогов может увеличить налоговые сборы, при этом снизив издержки фирм.
Слайд 11Расходы госбюджета
Расходы госбюджета обычно распределяются на несколько важнейших направлений:
государственное управление;
национальная оборона и
![Расходы госбюджета Расходы госбюджета обычно распределяются на несколько важнейших направлений: государственное управление;](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/1017185/slide-10.jpg)
обеспечение правопорядка и безопасности;
социальные развитие (вложения в развитие человеческого потенциала) – образование, здравоохранение, спорт, культура, социальные программы;
вложения в развитие экономики – инфраструктура, помощь отдельным отраслям;
вложения в развитие науки, фундаментальных исследований и т.п.;
обслуживание государственного долга.
Слайд 13Особенности бюджетной системы РФ
В начале 90-х гг. ХХ века в России пытались
![Особенности бюджетной системы РФ В начале 90-х гг. ХХ века в России](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/1017185/slide-12.jpg)
создать федеративную бюджетную систему. Было создано 3 независимых уровня бюджета со своими направлениями расходов и источниками доходов.
Но все крупные налоги были отнесены к федеральным. В результате регионы и муниципалитеты остались без денег и не могли выполнять свои функции.
Выделилось несколько богатых регионов (10-12), где доходы были значительны и регионы могли сами себя «прокормить», но регионы не хотели передавать эти деньги в федеральный бюджет. Начался медленный процесс развала страны, особенно выделялись национальные республики. Например, Якутия и Татарстан отказались перечислять налоги в федеральный бюджет.
Слайд 14Особенности бюджетной системы РФ
Правительство пыталось как-то исправить ситуацию. Появились регулирующие налоги. Часть
![Особенности бюджетной системы РФ Правительство пыталось как-то исправить ситуацию. Появились регулирующие налоги.](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/1017185/slide-13.jpg)
крупных федеральных налогов стали делить и частично оставлять в регионах и на местах.
Были созданы федеральный фонд финансовой помощи регионам и региональные фонды помощи муниципальным бюджетам.
Часть расходов местных бюджетов взяли на себя региональный и федеральный бюджеты. И т.д.
В целом, в РФ сложилась уникальная бюджетная система частично федеративная, частично централизованная; достаточно громоздкая и малоэффективная. Но постепенно ситуация улучшается.
Слайд 15Расходы госбюджета РФ на 2018 год
![Расходы госбюджета РФ на 2018 год](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/1017185/slide-14.jpg)
Слайд 16Налоговые доходы бюджета за 9 месяцев 2018 года
![Налоговые доходы бюджета за 9 месяцев 2018 года](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/1017185/slide-15.jpg)
Слайд 17Неналоговые доходы бюджета за 9 мес. 2018 г.
![Неналоговые доходы бюджета за 9 мес. 2018 г.](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/1017185/slide-16.jpg)
Слайд 18Соотношение нефтегазовых и иных доходов
![Соотношение нефтегазовых и иных доходов](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/1017185/slide-17.jpg)