Транспортная политика ЕС

Цель и предпослылки
На практике обеспечить свободу передвижения товаров и лиц, а также создать общий рынок транспортных услуг, предварительно открыв национальные рынки перевозок.
Перегруженность транспортных магистралей;
Неравномерное распределение нагрузки между отдельными видами транспорта;
Большое количество ДТП;
Негативное воздействие транспорта на окружающую среду;
Значительное потребление невозобновляемых ресурсов (нефтепродуктов).

Начало реализации – 90-е годы. Правовые и организационные основы ТП ЕС были заложены в Маастрихтском договоре;
Декабрь 1992 - первая Белая книга, посвященная разработке единой транспортной политики;
С 2001 г. действует Белая книга «Европейская транспортная политика до 2010 года: время решать», пересмотренная в 2006 г;
В 2003 г. был принят пакет законодательных актов, позволяющих открыть для конкуренции внутри ЕС 70–80% рынка дальних железнодорожных грузовых перевозок.

Основные направления

Создание Трансъевропейской транспортной сети
Принципы ее развития были утверждены в 1996 г.; В 2001 г. был составлен список из 30 проектов, реализация которых в течение предстоящих 20 лет будет иметь ключевое значение для развития транспортной сети ЕС;
Средства выделяются из структурных фондов и Фонда сплочения, а также привлекаются кредиты ЕИБ;
Крупнейшие завершенные проекты: а/п Мальпенса в Милане и Эресуннский мостовой переход;
На протяжении 2000–2006 гг. на развитие израсходовано 860 млн евро.

Перегруженность транспортных маршрутов
Заторы регулярно возникают на 10% всех автодорожных и 20% железнодорожных линий;
Значительные задержки отмечаются на 30% рейсов шестнадцати крупнейших аэропортов ЕС.
В 2009 г. из бюджета ЕС было ассигновано на ТТС около 1 млрд евро, из которых 500 млн евро - по линии Плана восстановления экономики ЕС, еще 370 млн - в рамках многолетней программы развития сети.

Перераспределение нагрузки между видами транспорта
В структуре грузовых перевозок, вкл. международные, на автотранспорт приходится 46%
Морской каботаж — 37%
Ж/д — 11%
Внутренние водные пути — 3%
Трубопроводы — 3%
Автомобилями осуществляется 75% пассажирских перевозок
Автобусами — 8%
Самолетами — 9%
Ж/д— 6%

РАСТ (Pilot Action Combined Transport)

«Marco Polo»
Главная задача - перенос части грузовых перевозок с автомобильного на более экологически чистые виды транспорта.
Перераспределение части нагрузки с автомобильного на другие виды транспорта;
Проведение инновационных мероприятий в целях развития общего рынка перевозок;
Сотрудничество и обмен ноу-хау между перевозчиками в целях улучшения экологических показателей отрасли.

Безопасность на дорогах
Ежегодно на дорогах ЕС получают ранение свыше 1,5 млн и гибнут около 40 тыс. человек.
Деятельность ЕС в целях повышения безопасности движения сосредоточена на трех направлениях:
поведение,
транспортные средства
инфраструктура.
С 2000 г. по 2007 г. смертность на дорогах ЕС сократилась на 24%, в том числе в Португалии, Франции и Литве боле чем на 40%.
В 2009 г. начались общественные консультации для выработки Европейской программы действий по безопасности на дорогах на 2011–2020 гг.

Финансирование инфраструктурных проектов
Осуществляется из:
Бюджетов государств-членов;
Средства сообщества. Они выделяются из структурных фондов, фонда сплочения и специального бюджета трансъевропейской сети.
Опыт Швейцарии: в стране действует программа, по которой 50% стоимости дорожно-транспортных проектов финансируется за счет самих дорог.

Выводы
Транспортная политика получила развитие в связи с созданием единого внутреннего рынка ЕС.
Ее правовые и организационные основы заложил Маастрихтский договор. Главные направления действий были определены в Белой книге 2001 г., пересмотренной и уточненной в 2006 г.
Ключевыми направлениями транспортной политики ЕС являются:
создание трансъевропейской транспортной сети,
перераспределение нагрузки с автомобильного на другие виды транспорта,
повышение безопасности на дорогах
решение вопросов финансирования.