Внутренняя политика Александра III. Контрреформы

АЛЕКСАНДР 3 (1881-1894 Г.Г.)
Александр Александрович пришел к власти в 1881 году после убийства его отца, Александра 2. Император был убит членами первой террористической организации “Народная воля”. Именно этот факт сыграл ключевую роль в ведении внутренней политики новым императором Александром 3. Сам новый государь был человеком с суровыми взглядом и крепким телосложением. За свою не дюжую силу его прозвали Геркулес. Во время крушения царского поезда Александр 3 спас свою семью, держа на своих плечах крышу разрушенного состава, пока все члены семьи не выбрались из-под обломков.

ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИКИ АЛЕКСАНДРА 3
Особенности политики Александра 3
Политика Александра III коренным образом отличалась от политики предыдущего императора. Она была направлена на:
1.Укрепление самодержавия, незыблемого и полного;
2.Борьбу с терроризмом;
3Ликвидация общественных организаций, особенно при университетах укрепление патриархальных устоев.
Основные направления:
1.Законодательная база;
2.Социальная политика;
3.Крестьянский и рабочий вопросы;
4.Изменения в сфере образования и цензуры;
5.Пересмотр либеральных реформ Александра 2.

18881-МАНИФЕСТ « О НЕЗЫБЛЕМОСТИ САМОДЕРЖАВИЯ»
Главным советником царя, в первые дни после гибели его отца. Стал Константин Победоносцев, наставник Александра III с детских лет. Он придерживался крайних консервативных взглядов и сумел убедить государя, в необходимости охраны незыблемости самодержавной власти. Обсуждение так называемой конституции Лорис – Меликова, по которой предполагался созыв выборных депутатов, было прекращено. Александр III поручил Победоносцеву составить текст акта «Об основах самодержавия и запрете в России, всяких поползновений против него». Высочайший манифест, был подписан императором и представлен в печать, 29 апреля 1881 года. После манифеста, последовал ряд консервативных мер, которыми ознаменовалось всё царствование Александра III. Первым шагом было увольнение из состава совета министров людей, которые придерживались умеренно либеральных взглядов. Таких как министр народного просвещения Сабуров, военный министр Милютин, министр финансов Абаза. Во-вторых, император запретил либеральные газеты и журналы, которые были открыты или стали более активно работать в последний год царствования Александра II. «Порядок», «Земство», «Страна», «Вестник Европы» и «Голос». Относительно короткое время правления Александра III, стало временем наивысшего политического могущества России в 19 веке. Сам же император, заслужил в народе прозвище «Миротворец». Так как за 13 лет его царствования, не было ни одной войны.

ОГРАНИЧЕНИЕ ЗЕМСКОГО И ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1.1889г.-Введение института земских участковых начальников.
Были введены земские начальники. Их назначал министр внутренних дел только из местных дворян, они осуществляли административно-полицейский контроль над крестьянами. Земские начальники следили за порядком, сбором податей и в случае провинностей имели право сажать крестьян под арест, подвергать телесным наказаниям. Власть земских начальников по сути восстановила права помещиков над крестьянами, утраченную ими в ходе Земской реформы Александра 2.
2.1890г.-«Положение о губернских и уездных земских учреждений».
Был в значительной степени увеличен имущественный ценз для крестьян, а для помещиков — понижен. Как результат лишались избирательных прав ремесленники и мелкие торговцы. Список гласных от крестьян теперь утверждался губернатором.

СУДЕБНАЯ КОНТРРЕФОРМА
Закон 20 мая 1885 г. учредил Высшее дисциплинарное присутствие Сената, правомочное смещать или перемещать судей по усмотрению и представлению министра юстиции. Так несменяемость судей, провозглашенная судебной реформой 1864 г., обратилась в фикцию. Закон 12 февраля 1887 г. резко ограничил гласность судопроизводства. Министр юстиции получил право закрывать в любое время двери заседаний любого суда. В 1887 г. был значительно увеличен имущественный ценз для присяжных, особенно в столицах и крупных городах. В то же время для присяжных – владельцев земли ценз был снижен со 100 дес. до 10–20 дес. Закон 7 июля 1889 г. изъял из юрисдикции присяжных обширный круг дел, предусмотренных 37 статьями Уложения о наказаниях. Закон 12 июля 1889 г. о земских начальниках ликвидировал мировой суд в 37 губерниях. В 1881 г. Было введено «Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия». А также введено положение об усиленной чрезвычайной охране.

КОНТРРЕФОРМА ОБРАЗОВАНИЯ
Университеты всегда были местом распространения новых идей, в том числе революционных. В 1884 году министр Просвещения Делянов утвердил новый университетский устав. Согласно этому документу университеты теряли право на автономию: руководство полностью назначалось из министерства, а не выбиралось сотрудниками университета. Таким образом, министерство Просвещения не только увеличивало контроль за учебными планами и программами, но и получало полный надзор за внеаудиторной деятельностью университетов. Кроме того, ректоры университета теряли права защиты и покровительства над своими студентами. Так, еще в годы Александр 2 каждый ректор, в случае задержания студента полицией, мог вступиться за него, взяв под свою опеку. Теперь это было запрещено. В 1882 г. были введены новые Временные правила о печати, фактически восстановившие предварительную цензуру для периодической печати. Усиливались административные меры (штрафы, конфискация тиражей) против оппозиционных изданий. В 1883 г. были закрыты наиболее влиятельные газеты либерального направления «Голос», «Страна» и «Московский телеграф». В 1884 г. их судьбу разделили газеты «Русский курьер», «Восток» и журнал М. Е. Салтыкова-Щедрина «Отечественные записки».

ЦИРКУЛЯР «О КУХАРКИНЫХ ДЕТЯХ»
Самые неоднозначные контрреформы Александра 3 коснулись среднего образования. 5 июня 1887 года был принят закон, который в народе назвали «о кухаркиных детях». Его главная цель – затруднить поступление в гимназии детям из крестьянских семей. Для того, чтобы крестьянский ребенок мог продолжить учится в гимназии за него должен был ручаться кто-то из «знатного» сословия. Также существенно повышалась плата за обучение.
Победоносцев утверждал, что детям крестьян вообще не обязательно иметь высшего образование, с них будет достаточно и обычных церковно-приходских школ. Таким образом, действия Александр 3 в сфере начального и среднего образования перечеркнули планы части просвещенного населения империи по увеличению числа грамотных, количество которых в России было катастрофически малым.

НАЦИОНАЛЬНАЯ И РЕЛИГИОЗНАЯ ПОЛИТИКА
В основе религиозной и национальной политики Александра 3 лежали принципы, которые были провозглашены еще в годы Николая 1 министром Просвещения Уваровым: православие, самодержавие, народность. Большое внимание император уделял созданию русской нации. Для этого была организована стремительная и масштабная русификация окраин империи. В этом направлении он не сильно расходился со своим отцом, который также русифицировал образование и культуру не русских этносов империи.
Православная церковь становилась опорой самодержавия. Император объявил борьбу с сектантствами. В гимназиях увеличивалось количество часов на предметы «религиозного» цикла. Также буддистам (а это буряты и калмыки) запрещалось строить храмы. Евреям запрещалось селиться в крупных городах, даже за «чертой оседлости». Кроме того, полякам-католикам был закрыт доступ к управленческим должностям в Царстве Польском и Западном Крае.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ КОНТРРЕФОРМЫ
В 1885 г. был основан Дворянский земельный банк для поддержания землевладения потомственных дворян. Он выдавал ссуды помещикам под залог их земельных владений в размере 60–75 % от стоимости. Максимальный срок погашения ссуды достигал от 48 до 66 лет 6 месяцев. Процент, уплачиваемый по ссуде, составлял в 1880-х гг. 5–6 %, к 1897 г. он был снижен до 3,5 %. 12 июня 1886 г. Александр III утвердил «Положение о найме на сельскохозяйственные работы». Оно предоставило право нанимателям и рабочим заключать договор или словесно, или письменно. При Александре III были понижены выкупные платежи, узаконена обязательность выкупа крестьянских наделов. В 1882 г. учрежденный Крестьянский поземельный банк предоставил возможности для получения крестьянами ссуд на покупку земли. Законом 1886 г. с 1 января 1887 г. (в Сибири с 1899 г.) была отменена подушная подать. В 1882-1884 гг. введен налог на наследство и процентные бумаги. В 1882 г. с подачи министра финансов Н. Х. Бунге было введено ограничение на фабричный труд малолетних. В 1885 г. закон запретил ночную работу женщин и детей. Закон 1886 г. ввел правила о взаимных отношениях фабрикантов и рабочих. Закон 1887 г. ограничил время рабочего дня на фабриках и заводах 11,5 часами для мужчин, а в случае работы в ночное время, а также в субботу и перед праздниками – 10 часами. Для женщин было установлено ограничение рабочего дня в 10 часов. Закон также запрещал работы в воскресенье и устанавливал 14 обязательных праздников. Фабричное законодательство Александра III положило начало оформлению трудового законодательства в России.

Н.Х.БУНГЕ И.А.ВЫШНЕГРАДСКИЙ С.Ю.ВИТТЕ
Основные личности

МОРОЗОВСКАЯ СТАЧКА
Морозовская стачка (7-15 января 1885 года) - восстание, вспыхнувшее на мануфактуре Тимофея Морозова в селе Никольское (Орехово-Зуево) Владимирской губернии. Стачка знаменита тем, что стала первым массовым и организованным выступлением рабочих против бесчеловечных условий труда на фабриках. Никольская фабрика это была текстильная мануфактура полного цикла, вокруг которой строился небольшой город на несколько тысяч человек. В таких городах хозяин мануфактуры был властью, и его решения были важнее решений губернатора.
Всего в стачке приняло участие порядка 8 тыс человек (общая численность всех работников Морозовской мануфактуры составляло порядка 11 тыс человек).Стачка началась в 6 часов утра 7 января 1885 года и менее чем за 1 час охватила всю фабрику. Рабочие сокрушили фабричную лавку, пекарню и дом мастера Шорина. Одновременно Моисеенко направил телеграмму Дмитрию Толстому, министру внутренних дел, в которой требовал прислать независимую комиссию, которая разберется в причинах стачки установит лиц виновных.
Уже днем 7 января в Никольское было переброшено 2 армейских батальона. В этот же день сюда прибыли Николай Муравьев (прокурор Москвы) и Иосиф Судиенко (губернатор Владимира). К концу дня случилось первое столкновение рабочих и армии, в результате чего рабочие разошлись по домам.

МОРОЗОВСКАЯ СТАЧКА
Причина Морозовской стачки кроется в тяжелых условиях труда рабочих, а также в экономическом кризисе, который начался в 1881 году. Кризис вынуждал владельцев мануфактуры проводить меры по, как сегодня принято говорить, «оптимизации расходов». Менее чем за 4 года (1881-1885) были проведены следующие меры:
-Заработная плата рабочих сокращался 5 раз. Только последнее сокращение в 1884 году составило 25%.
-Активно развивалась система штрафов. На суде над мятежниками, в 1886 году, было установлено, что штрафы на фабрике составляли 35-50% от зарплаты. Причем с начала кризиса штрафы увеличились на 150%.
-Расценки на производимый товар сократились в 4,8 раза.
Окончательным же поводом к восстанию стало объявление 7 января 1885 года (Рождество) рабочим днем. Выйдя на работу 7 января, рабочие с криками «Гасите свет, кончайте работу - сегодня праздник» начали стачку.

МОРОЗОВСКАЯ СТАЧКА
9 января забастовщики подготовили документ «Требования по общему согласию рабочих» со следующими требованиями:
-Ограничить штрафы 5% на 1 заработанный рубль.
-Штраф за прогул не должен превышать 1 рубля, но и сам владелец мануфактуры обязан оплачивать прогулы, произошедшие не по вине рабочего: поломка оборудования, недоступность сырья и прочее.
-Принятие закона, по которому владелец мануфактуры обязан при желании рабочего уволиться за 15 дней выдать ему полный расчет. Также и при желании уволить рабочего хозяин должен известить об этом решении не позднее, чем за 15 дней.
-Отменить все штрафы в пользу Морозова, уплаченные рабочими мануфактуры с весны 1884 года.
-Вернуть нормы выработки 1880-1882 годов.
Морозовская стачка показала власти, что противоречие между рабочими и капиталистами зашли в тупик и нуждаются в контроле со стороны государства.
Ответом властей стало принятие 2-ух законов:
-В 1885 году был запрещен ночной труд для женщин и подростков.
-В 1886 году был ограничен максимальный размер штрафов. Также было указано, что рабочие должны получать за свою работу деньги, а не товары из фабричной лавки.

ВЫВОД
Многие современники времени правления Александра 3 говорят о нем, как о не совсем дальновидном политике, консерваторе, который пытался изменить курс развития Русского государства. Либералам того времени и революционерам (в том числе и тем, которые пришли к власти спустя 23 года после его смерти) крайне не нравился этот правитель, они изо всех сил пытались очернить его в глазах потомков. Однако история показала, что внутренняя политика Александра обеспечивала стране спокойствие и стабильность. К сожалению, государь не дожил и до 50 лет. Прошло совсем немного времени с тех пор, как его не стало, и многострадальная Россия на целый век погрузилась в пучину кровавых социальных конфликтов.