Социальное обслуживание граждан в РФ

Введение
Глава 1. Понятие и система социального обслуживания граждан в России
1.1. Понятие социального обслуживания граждан, основные принципы и виды социального обслуживания
1.2. Цели и задачи социального обслуживания граждан
1.3. Система социального обслуживания граждан
Глава 2. Организация социального обслуживания граждан
2.1. Граждане, нуждающиеся в предоставлении социального обслуживания
2.2. Формы социального обслуживания
2.3. Порядок предоставления социальных услуг (на примере Республики Мордовия)
Глава 3. Проблемы социального обслуживания в России и пути их решения
3.1. Проблемы правового регулирования института социального обслуживания
3.2. Перспективы реформирования социального обслуживания в РФ
Заключение
Список использованной литературы
Приложения
Содержание

Конституция РФ признает человека, его права и свободы высшей ценностью, а их соблюдение и защиту - обязанностью государства. Основные права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией РФ являются неотчуждаемыми, охраняемыми законом и непо­средственно действующими.
Особое место в системе основных конституционных прав человека зани­мают социальные права, в том числе право на социальное обслуживание. Консти­туция РФ признает право каждого гражданина на социальное обслуживание и одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходи­мые условия для беспрепятственного осуществления этого права; перечисляет основания возникновения права на социальное обеспечение. Статьей 39 Кон­ституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия определяются законом. Поощряются добровольное социальное страхо­вание, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотвори­тельность.
Рассматривая актуальность рассматриваемой темы, необходимо отметить, что в настоящее время произошли суще­ственные изменения в правовом регулировании социального обслуживания.
Актуальность исследования.

Целью нашего исследования является изучение правовых основ социального обслуживания в Российской Федерации, актуальных проблем на современном этапе расследования.
Задачи исследования следующие:
дать понятие социального обслуживания граждан, а также раскрыть основные принципы и виды социального обслуживания;
раскрыть цели и задачи социального обслуживания граждан;
раскрыть и исследовать систему социального обслуживания граждан;
определить категорию граждан, нуждающихся в предоставлении социального обслуживания;
раскрыть формы социального обслуживания;
исследовать порядок предоставления социальных услуг (на примере Республики Мордовия);
исследовать проблемы правового регулирования института социального обслуживания;
определить перспективы реформирования социального обслуживания в РФ.
Цели и задачи

Объект исследования - общественные отношения, возникающие в сфере социального обслуживания.
Предмет исследования составили нормы действующего законодательства РФ, теоретические работы по проблемам рассматриваемого института.
Объект и предмет

Социальное обслуживание представляет собой деятельность социаль­ных служб Российской Федерации по социальной поддержке, оказанию соци­ально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социаль­но-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Основные принципы социального обслуживания граждан закреплены в ст. 5 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ: адресности, доступности, добровольности, гуманности, приоритетности предоставления социальных услуг несовершеннолет­ним, находящимся в трудной жизненной ситуации, конфиденциальности, профилактической направленности.
Понятие и принципы социального обслуживания

предоставляется гражданам России, иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые постоянно проживают на территории РФ, а также беженцам.
Деятельность по социальному обслуживанию граждан направлена на оказание помощи определенной категории лиц, а именно:
гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
инвалидам и лицам с ограниченными возможностями, нуждающимся в постороннем уходе;
гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом;
детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, безнадзор­ным несовершеннолетним;
гражданам, пострадавшим от физического или психического насилия, стихийных бедствий, в результате вооруженных и межэтнических конфликтов;
иным лицам, нуждающимся в профессиональной, социальной, медицин­ской и психологической помощи
К видам социальных услуг относятся: социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые, социально-правовые, услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочные социальные услуги.
Социальная услуга не имеет своей целью предоставление материальной компенсации. Целью являются различные действия, которые будут способствовать привлечению к активной жизни в обществе получателя социальных услуг, улучшению состояния их здоровья, поддержанию определенного уровня работоспособности. Целью является также сохранение и укрепление социальных связей получателей услуг.
В систему социального обслуживания входят: государственные органы, осуществляющие управление в данной области; центры социального обслуживания различных категорий населения (семей, детей, молодежи, граждан пожилого возраста, инвалидов и т.п.); социально-реабилитационные центры и приюты; специальные клиники для безнадежно больных людей (хосписы); центры психолого-педиатрической помощи, социальной помощи на дому, а также временного пребывания и патронажа; стационарные учреждения социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты и др.); геронтологические центры; организации, изготавливающие средства реабилитации; реабилитационно-трудовые мастерские; физические и юридические лица, предоставляющие социальные услуги в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством.
Право на получение социальных услуг . Категории лиц

Согласно ст. 19 ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» предусмотрены следующие формы социального обслуживания:
1) социальные услуги, предоставляемые в форме социального обслуживания на дому;
2) социальные услуги, предоставляемые в полустационарной форме;
3) услуги, предоставляемые в стационарной форме.
Рассуждая о важнейшей характеристике социальной услуги
Формы социального обслуживания

бесплатное социальное обслуживание;
социальные услуги на условиях частичной оплаты;
социальные услуги на условиях полной оплаты.
по отношению к потребителю социальной услуги существуют:

законодатель зафиксировал в форме:
социального обслуживания на дому,
в полустационарной
стационарной формах социального обслуживания исключительно:
1) несовершеннолетним детям;
2) лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов.
Бесплатное предоставление социальных услуг

в Российской Федерации призвана решать следующие задачи:
увеличение количества дополнительных социальных услуг;
привлечение дополнительных доходов для стимулирования и оплаты труда социальных работников, оказывающих услуги;
повышение уровня и качества жизни населения;
сокращение и ликвидация социального иждивенчества у получателей социальных услуг.
Платные социальные услуги выполняют важную роль в системе социального обслуживания и имеют дальнейший потенциал развития, поэтому необходимо разработать специальный закон о платных социальных услугах, в котором были бы прописаны основные понятия, задачи, цели, тарифы, порядок и условия предоставления платных услуг социального обслуживания.
Система платных услуг социального обслуживания

в современных условиях система социального обслуживания требует дополнений в нормативно-правовую базу.
Считаем, что принятие Федерального закона «О платных социальных услугах» могло бы решить проблемы несовершенства нормативно-правовой базы, низкого качества социального обслуживания, ослабления контроля качества предоставляемых услуг, развития негосударственного сектора услуг. Устранение и решение данных проблем могли бы способствовать повышению качества предоставляемых услуг, а именно платных услуг социального обслуживания.
Пути совершенствования

система социальной защиты должна обеспечивать широкий спектр социальных, медицинских и реабилитационных услуг населению, при этом необходимо добиваться максимально эффективного расходования бюджетных средств на ее содержание и развитие, при этом, при создании такой системы, должен быть комплексный подход. Поэтому, Министерство социальной защиты населения должно разрабатывать новые социальные технологии.
Пути совершенствования