Организационный основы противодействия терроризму

Терроризм – идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного само-управления или международными органи-зациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

ЦЕЛИ ТЕРРОРА
Воздействие на органы государственной власти
Провокация войны
Нанесение экономического ущерба
Вымогательство
Криминализация общества
Другие цели
Месть за какую-то деятельность
Устранение соперника
Морально-психологическое воздействие на население

Основными причинами терроризма в РФ могут быть:
Нерешенность социальных, национальных, религиозных проблем.
Расслоение общества по уровню материального состояния, культуре и образованию.
Существование незаконных организаций (религиозных, сектантских и других).
Организованная преступность и криминализация ряда государственных и коммерческих структур.
Нежелание части населения выполнять требования законов.

Принципы борьбы с терроризмом
Законность;
приоритет мер предупреждения терроризма;
неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности;
сочетание гласных и негласных методов борьбы с терроризмом;
комплексное использование профилактических правовых, политических, социально-экономических, пропагандистских мер;

а)Организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию теракта;
б)подстрекательство к теракту;
в)организацию незаконного вооруженного формирования, организованной группы для реализации теракта, а равно участие в такой структуре;
Террористическая деятельность включает в себя:

г)вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;
д)информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации теракта;
е)пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности.

Террористический акт -
совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имуществен-ного ущерба, либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Противодействие терроризму. Деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в т.ч по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);
минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

приоритет защиты прав лиц, подвергшихся опасности в результате террористической акции;
минимальные уступки террористу;
единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций;
минимальная огласка технических приемов и тактики проведения контртеррористических операций, а также состава участников указанных операций.

В Российской Федерации борьба с терроризмом ведется:
федеральной службой безопасности (ФСБ)
министерством внутренних дел (МВД)
министерством обороны (МО)
службой внешней разведки (СВР)
федеральной службой охраны (ФСО)
федеральной пограничной службой (ФПС)
МЧС России
силы и средства:
субъектов РФ;
органов местного самоуправления

Для координации деятельности органов исполнительной власти (федеральных и субъектов РФ) и органов местного самоуправления создаются:
Национальный антитеррористический комитет
Федеральный оперативный штаб
Антитеррористические комиссии в субъектах РФ
Оперативные штабы
Муниципальные постоянно действующие антитеррористические комиссии
Временные штабы по подготовке и обеспечению безопасности проведения культурно-зрелищных, спортивных и общественно-массовых мероприятий

В ст.205 Федерального закона № 63-ФЗ предусмотрена ответственность за терроризм, то есть совершение взрыва, поджога, иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения ущерба в целях нарушения общественной безопасности, устрашении населения наказывается лишением свободы на срок от 8 до 12 лет, если действия повлекли смерть человека или иные тяжкие последствия наказываются лишением свободы до 20 лет или пожизненно.

Система безопасности объекта, предприятия, учреждения, организации
Система безопасности
Внешняя
Внутренняя
Превентивная

Морально-психологическая подготовка к действиям – это система деятельности руководителей всех уровней, по формированию у спасателей и населения качеств, позволяющих успешно переносить высокие моральные, психологические и физические нагрузки при выполнении задач.
Моральная подготовка – это формирование в сознании людей чувств гражданского долга, высокой ответственности за порученное дело.
Психологическая подготовка – это формирование у людей таких качеств, которые усиливают их способность активно, и умело действовать в экстремальных условиях.

В повседневной деятельности для выработки таких качеств при подготовке спасателей и населения необходимо:
Формировать высокую сознательность, и ответственность, мужество, уверенность в достижении цели.
Вырабатывать психологическую стойкость при выполнении задач в чрезвычайных ситуациях.
Развивать и совершенствовать навыки выполнения задач в условиях психологических и моральных перегрузок.
Постоянно проводить работу по сплочению коллектива для успешного выполнения задач в любой обстановке.

Морально-психологическую подготовку необходимо планировать и проводить по следующим направлениям:
общая подготовка
специальная подготовка
целевая подготовка
разрядка напряженности
морально-психологическая поддержка
социальная реабилитация пострадавших

Социальная реабилитация лиц, пострадавших в результате теракта определена в ст.19 Федерального закона № 35-ФЗ и включает:
психологическую;
медицинскую;
профессиональную реабилитацию;
правовую помощь;
содействие в трудоустройстве;
предоставление жилья.