Основные понятия в сфере транспортной безопасности

Ярославский филиал МИИТ
ЗАНЯТИЕ
ПО ДИСЦИПЛИНЕ
«Транспортная безопасность»

Объявление
Уважаемые слушатели!
Отключите и уберите мобильные телефоны, пользоваться ими во время занятия ЗАПРЕЩЕНО!
2

14
1.1 Основные понятия в сфере
транспортной безопасности.

Транспортная безопасность – состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства

14
1.1.2. Организация обеспечения транспортной безопасности

Основные мероприятия по организации
обеспечения транспортной безопасности

Категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств - отнесение их к определенным категориям с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий.
Основные понятия транспортной безопасности
Обеспечение транспортной безопасности - реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.

Зона транспортной безопасности - объект транспортной инфраструктуры, его часть (наземная, подземная, воздушная, надводная), транспортное средство, его часть, для которых в соответствии с требованиями по обеспечению транспортной безопасности устанавливается особый режим прохода (проезда) физических лиц (транспортных средств) и проноса (провоза) грузов, багажа, ручной клади, личных вещей либо перемещения животных.
Соблюдение транспортной безопасности - выполнение физическими лицами, следующими либо находящимися на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, требований, установленных Правительством Российской Федерации.
Основные понятия транспортной безопасности

В целях соблюдения транспортной безопасности устанавливаются:
- зона, доступ в которую физических лиц, пронос (провоз) материальных объектов не ограничивается (далее – зона свободного доступа ОТИ или ТС);
- территории или части (наземной, подземной, воздушной, надводной, подводной) ОТИ или ТС, проход в которые осуществляется через контрольно-пропускные пункты (посты) (далее - зоны транспортной безопасности, а также критических элементов ОТИ или ТС);
- участки зоны транспортной безопасности ОТИ или ТС, допуск физических лиц и перемещение материальных объектов в которые осуществляется по перевозочным документам и/или пропускам установленных видов в соответствии с номенклатурами (перечнями) должностей и предметами и веществами, которые запрещены или ограничены для перемещения (далее —перевозочный сектор зоны транспортной безопасности);
- участки зоны транспортной безопасности ОТИ или ТС, доступ в которые ограничен для пассажиров и осуществляется для физических лиц и материальных объектов по пропускам установленных видов в соответствии с номенклатурами (перечнями) должностей и предметами и веществами, которые запрещены или ограничены для перемещения (далее — технологический сектор зоны транспортной безопасности);

НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Нормативно правовая база обеспечения транспортной безопасности
Федеральный закон «О транспортной безопасности» от 09.02. 2007 г. № 16-ФЗ (в редакции от 3 февраля 2014 г. № 15-ФЗ)
Указ Президента РФ от 31.03.2010г.№ 403 «О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте»
Комплексная программа обеспечения безопасности населения на транспорте
Комплексная программа обеспечения безопасности населения на транспорте, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2010 г. N 1285-р
Перечень работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности Распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2009 года № 1653-р

Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта. Утверждены приказом Минтранса России от 08.02 2011 г № 43.
Приказ Министерства транспорта РФ
от 12 апреля 2010 № 87
О порядке проведения оценки уязвимости ОТИ и ТС
Распоряжение ОАО «РЖД» «Об утверждении Инструкции о порядке разработки, согласования и утверждения проектной документации на строительство объектов, финансируемое ОАО «РЖД» от 27.10.2005 № 1701р
Распоряжение ОАО «РЖД» «Об использовании сетевого аутсорсинга в ОАО «РЖД» от31.10 2006 г. № 2164р

Распоряжение ОАО «РЖД» «О внесении изменений в Инструкцию о порядке разработки, согласования и утверждения проектной документации на строительство объектов, финансируемое ОАО «РЖД» от 13.08.2010
№ 1748р.
Распоряжение ОАО «РЖД» «Об утверждении порядка организации и проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий для строительства объектов, финансируемого за счет средств ОАО «РЖД» от 24.02.2010 № 377р.
Распоряжение ОАО «РЖД» «Об утверждении документов, регламентирующих формирование и реализацию инвестиционной программы ОАО «РЖД» от 24.07.2008 № 1582р
Письмо Центра спецтехники ФСБ России от 15.12.2010 г.
№ 16/УНТР/1-2827 о направлении технических требований по проведению досмотра пассажиров, их ручной клади и багажа.
Временная инструкция по организации технической эксплуатации ИТСО охраны объектов ОАО «РЖД», введена распоряжением ОАО «РЖД» от 02.07.2009 г.
№ 1151р

Обеспечение транспортной безопасности

Обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
ОТИ и ТС, обеспечение транспортной безопасности которых осуществляется исключительно федеральными органами исполнительной власти, определяются федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Государственный контроль и надзор в области обеспечения транспортной безопасности осуществляются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации

Распоряжение Правительства РФ от 05.11.2009 N 1653-р
Об утверждении перечня работ, связанных с обеспечением транспортной безопасности
1. Аккредитация специализированных организаций в области транспортной безопасности.
2. Оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
3. Категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
4. Осуществление контроля и надзора в области обеспечения транспортной безопасности.
5. Разработка и реализация планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
6. Формирование и ведение информационных ресурсов единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности, в том числе автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах.

Компетентные органы
-федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; - федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации;
-федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Развитие транспортной безопасности
Заказчик
ОТИ
Потребитель
Перевозка ТС
Угрозы
Общество
Требования
Владелец ОТИ (ТС)
Охрана
Органы безопасности

14
1.1.2. Организация транспортной
безопасности.

14
1.1 Основные понятия в сфере
транспортной безопасности.

Вопросы и задания для для самоподготовки.
1. Назовите основные нормативно-правовые акты по обеспечению транспортной безопасности.
2. Что понимается под организацией транспортной безопасности? Назовите основные её составляющие.
3. Перечислите задачи по обеспечению транспортной безопасности.
4. Перечислите основные работы, связанные с обеспечением транспортной безопасности.
5. Перечислите компетентные органы.