Основы ведения гражданской обороны. Тема 5. Занятие 5/2

*
Учебные вопросы:
Основы перевода ГО с мирного на военное время.
2. Защита населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
3. Порядок ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в условиях военных действий.

*
Литература :
1. Основы ведения гражданской защиты. Курс лекций, Часть 3, ФГБОУ ВПО АГЗ МЧС России, 2009г., инв. 1125 дсп.
2. Основы организации и ведения гражданской защиты. Часть 3. Основы ведения гражданской зашиты. Учебное пособие. ФГБОУ ВПО АГЗ МЧС России, гриф МЧС, 2014г., инв. 1175дсп.
3.Гражданская защита – энциклопедический словарь, 2005

*
ПЕРВЫЙ УЧЕБНЫЙ ВОПРОС.
Основы перевода гражданской обороны
с мирного на военное время

*
ВЕДЕНИЕ ГО – это практическая реализация мер по:
* защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих
при ведении военных действий или вследствие этих действий;
* проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ;
* первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при ведении военных действий;
* обеспечение действий сил и мероприятий ГО;
* восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ведении военных
действий или в следствии этих действий

*
В
Е
Д
Е
Н
И
Е
Г
О
Н
А
Ч
И
Н
А
Е
Т
С
Я
с момента объявления состояния войны,
фактического начала военных
действий, введения Президентом
Российской Федерации военного положения
на территории Российской Федерации или
в отдельных ее местностях, а также с возникновением
ЧС природного или техногенного характера.

*
Под переводом гражданской обороны с мирного
на военное время понимается:
перевод организационной системы ГО на структуру и состав
военного времени с выполнением запланированных мобилизационных
мероприятий ГО и приведение её в готовность к выполнению
возложенных на неё задач в условиях военного времени.
Перевод гражданской обороны
с мирного на военное время начинается
с момента объявления мобилизации.
временем (сроком) готовности к ведению ГО, но в силу сложившихся обстоятельств, может продолжаться в военное время, до выполнения всех мероприятий.
Окончание перевода определяется

*
Условия перевода
гражданской обороны с мирного на военное время
В полном объёме
по всей территории
страны
В полном объёме
на отдельных
территориях
Частично
на всей территории
Частично
на отдельных
территориях
Планомерно при
последователь-
ном проведении
запланированных
мероприятий
Начиная сразу
с более поздних
этапов перевода
Сразу
в полном объёме
Распорядитель-
ным
порядком
При проведении
мобилизации ВС
и др. войск
При введении
военного
положения
При введении
мобилизационных
планов
При введении
в действие
нормативных
актов в/ времени
В рамках перевода
страны на условия
в/ времени
В рамках
перевода
только ГО
При
упреждающем
переводе ГО
При упреждающем
переводе только
ОУ и сил пост. гот.

*
ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ГО В ПЕРИОД ПЕРЕВОДА ЕЁ С МИРНОГО НА ВОЕННОЕ ВРЕМЯ И В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ОТ ОПАСНОСТЕЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ
ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ С УЧЁТОМ СКЛАДЫВАЮЩЕЙСЯ ОБСТАНОВКИ
ЭВАКУАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ, МАТЕРИАЛЬНЫХ И КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ В БЕЗОПАСНЫЕ РАЙОНЫ
РАДИАЦИОННОЙ И ХИМИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
МЕДИЦИНСКОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ АСДНР
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГО И ДЕЙСТВИЙ СИЛ ГО
В ПРОЦЕССЕ ПЕРЕВОДА ГО С МИРНОГО НА ВОЕННОЕ ВРЕМЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ КОМПЛЕКС МЕРОПРИЯТИЙ В ИНТЕРЕСАХ:

*
В ИНТЕРЕСАХ ОРГАНИЗАЦИИ
УПРАВЛЕНИЯ ГО В ПЕРИОД ПЕРЕВОДА
ЕЁ С МИРНОГО НА ВОЕННОЕ ВРЕМЯ
И В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ
перевод органов управления
ГОЧС на структуру и состав
военного времени;
подготовка к работе мест их
дислокации в военное время
(пунктов управления);
подготовка систем связи,
оповещения и информирования
к работе в военное время.
В ИНТЕРЕСАХ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ОТ ОПАСНОСТЕЙ,
ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ
ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ
ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ
обучение населения, в соответствии со
складывающейся обстановкой,
способам защиты от опасностей
в военное время;
предоставление населению убежищ
и средств индивидуальной зашиты;
приведение в готовность и накопление
различными способами до необходимого
количества убежищ, других защитных
сооружений и сооружений,
приспосабливаемых для целей защиты;
обеспечение необходимых условий
жизнеобеспечения населения,
укрываемого в ЗС.
Содержание мероприятий

*
подготовку эвакуационных органов
и приведение их в готовность к работе
подготовку районов и маршрутов
эвакуации (вывода);
приведение в готовность
к проведению эвакуации необходимых
транспортных средств;
доведение порядка эвакуации
до населения;
жизнеобеспечение эвакуируемого
населения.
подготовку к выдаче населению
необходимых средств
индивидуальной защиты;
снижение запасов РХОВ
на предприятиях экономики;
подготовку средств радиационной
и химической разведки.
В интересах эвакуации
населения, материальных
и культурных ценностей
в безопасные районы
В интересах радиационной
и химической
защиты населения

*
В интересах
медицинской защиты
населения
подготовку медицинских
учреждений
к функционированию в условиях
военного времени;
подготовку в необходимых
объемах медикаментов
и медицинского имущества;
подготовку к оказанию
необходимой медицинской
помощи населению в
защитных сооружениях, местах
его эвакуации (вывода).
В интересах
жизнеобеспечения
населения в военное время
проведение РХБР, установление
режимов радиационной защиты;
защиту водоисточников и систем
водоснабжения, сельскохозяйственных
растений и животных, продовольствия,
пищевого сырья и фуража от заражения
радиоактивными, ОВ, и бактериальными
средствами;
проведение противоэпидемических
и санитарно-гигиенических
мероприятий, санитарной обработки
и обеззараживания;
накопление запасов продовольствия,
вещевого имущества (одежды, обуви и т.д.);
подготовку к обеспечению жильем
пострадавшего населения.

*
В интересах организации
и проведения АСДНР
В интересах обеспечения
выполнения основных
мероприятий ГО и действий сил ГО
подготовку к функционированию
в военное время ГО, НАСФ
и АСФ;
накопление необходимых
материально-технических,
продовольственных
медицинских и иных
средств для обеспечения
действий войск
ГО, НАСФ и АСФ по проведению
АСДНР в военное время.
мероприятия по организации
и проведению общей
и специальной разведки в
очагах поражения
и на маршрутах выдвижения к ним;
мероприятия по оперативной
маскировке действий, проводимых
по переводу ГО с мирного на
военное время и по подготовке к ее
функционированию в военное время
мероприятия по всем видам
обеспечения действий сил ГО в
военное время и другие
необходимые мероприятия по
обеспечению ведения
ГО в военное время.

*
Управление переводом ГО с мирного
на военное время
Осуществляется:
органами руководства ГО через органы управления ГО.
Начинается:
с момента получения сигналов оповещения о начале перевода и
осуществляется непрерывно в течение всего периода перевода
Содержание управления переводом:
*принятие решения о введении в действие планов ГО и защиты населения;
*оповещение о переводе ГО с мирного на военное время и о проведении первоочередных мероприятий;
*доведение вышестоящими ОУ по делам ГОЧС распоряжений о начале перевода ГО обороны с мирного на военное время до нижестоящих органов управления по делам ГОЧС;
*уточнение, в соответствии с обстановкой, планов гражданской обороны;
*доведение до нижестоящих ОУ по делам ГОЧС произведенных уточнений планов ГО и
подготовке решений по обеспечению их дополнительных потребностей в силах и средствах;
*контроль выполнения мероприятий в соответствии с планами ГО;
*организация взаимодействия ОУ по делам ГОЧС, мобилизационных органов, военных
комиссариатов, военного командования по выполнению мероприятий по переводу ГО
с мирного на военное время;
*оценка результатов выполнения мероприятий, установленных планами перевода ГО;
*представление докладов о приведении ГО в требуемое состояние.

*
СИСТЕМА ГО СЧИТАЕТСЯ ГОТОВОЙ К ВЕДЕНИЮ ГО В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ, ЕСЛИ:
*органы руководства, управления и силы находятся в оргштатной
структуре и составе предусмотренных для военного времени;
*все элементы системы ГО подготовлены к выполнению конкретных
задач ведения гражданской обороны;
*средства гражданской обороны – функциональные технические системы,
объекты ГО, необходимые материально-технические и другие виды средств
находятся в достаточном объеме и подготовлены к использованию;
*определены (на основании прогнозирования, разведки и других способов)
объем, характер и содержание конкретных задач, выполняемых при ведении
ГО, а также возможное их изменение при изменении обстановки;
*развернута необходимая группировка сил и средств для ведения ГО,
организовано управление, взаимодействие и обеспечение ее действий.
КРИТЕРИИ ГОТОВНОСТИ СИСТЕМЫ ГО

*
ВТОРОЙ УЧЕБНЫЙ ВОПРОС.
Защита населения, материальных и культурных
ценностей от опасностей, возникающих
при ведении военных действий или
вследствие этих действий

*
Защита населения, материальных и культурных ценностей
от опасностей, возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий
достигается:
*своевременным оповещением и информированием населения;
*предоставлением населению защитных сооружений
и средств индивидуальной защиты;
*эвакуацией (отселением) населения, материальных и культурных
ценностей в безопасные районы;
*обеспечением безопасности населения на территориях,
подвергшихся заражению (загрязнению);
*проведением медицинских и санитарно- гигиенических
мероприятий ГО среди населения.

*
Третий учебный вопрос
Порядок ведения аварийно-спасательных и других
неотложных работ в условиях военных действий.

*
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ВЫДВИЖЕНИЯ И РАЗВЁРТЫВАНИЯ
СИЛ ГО для ВЕДЕНИЯ АСДНР
РАЗВЕДКА
ФОРМИРОВАНИЯ ОБЕСПЕЧИВА-
ЮЩИЕ ДВИЖЕНИЕ СИЛ ПЕРВОГО
ЭШЕЛОНА (ИНЖ., ПРОТИВОПОЖ.)
СПЕЦИАЛЬНАЯ
РАЗВЕДКА
МЕДИЦИНСКИЕ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
СИЛЫ ГО ПЕРВЫХ
СМЕН
ПОСЛЕДУЮЩИЕ СМЕНЫ
1и 2 ЭШЕЛОНОВ ОСНОВНЫХ СПАСАТЕЛЬНЫХ СИЛ
*уточнение задач силам на ведение работ, порядка (последовательности)
работ;
*пополнении израсходованных материальных средств;
*проведении инструктажа по мерам безопасности с учетом характера
предстоящей работы, вредных и опасных факторов;
*приведение в готовность и одевание, в случае необходимости, средств
индивидуальной зашиты;
подготовки техники и инструмента к выполнению спасательных
и других неотложных работ.
РАЙОН СОСРЕДОТОЧЕНИЯ
ДЛЯ ОКОНЧАТЕЛЬНОЙ ППОДГОТОВКИ СИЛ

*
Способы ведения АСНДР
*развертывание и выполнение работ в короткие сроки;
* наиболее эффективное использование возможностей имеющихся сил
и средств;
* не требовать неоправданно большого количества людей, техники,
материальных средств;
*не вызывать дополнительного ущерба экологии;
*обеспечивать относительную безопасность спасаемых и спасателей.
должны отвечать следующим основным требованиям
*максимальная рациональность;
*выполнение работ в возможно короткие сроки;
*относительная безопасность спасаемых и личного состава.
должны обеспечивать:

*
Основные способы ведения спасательных работ
в условиях массовых разрушений:
блокированных в заваленных и замкнутых
помещениях:
последовательная разборка завала
устройство лаза в завале
устройство галереи в грунте под завалом
пробивка проема в стене или перекрытии
вывод (вынос) по сохранившимся или укрепленным лестницам
спуск с использованием спасательной веревки и спасательного пояса, с
использованием лестниц-штурмовок или трехколенных лестниц,
с помощью спасательных рукавов;
снятие с помощью вертолета
при спасении людей с верхних этажей зданий и сооружений: