Автоматизация процесса управления государственными закупками в рамках создания и развития концепции «Электронного бюджета» в с

Сфера государственных закупок продолжает находиться под особым контролем властей: Президентом РФ и Правительством РФ обозначена необходимость повышения эффективности бюджетных расходов в сфере размещения государственного заказа.
Актуальность
Направления развития системы закупок
Создание и развитие
интегрированной
информационной
системы управления
общественными финансами
«Электронный бюджет»

Основные элементы Электронного бюджета
Автоматизированное взаимодействие региональных органов исполнительной власти и интеграция с федеральной системой «Электронный бюджет»

Задачи и принципы автоматизации
Организацию единого электронного цикла управления закупками в соответствии с принципами Федеральной контрактной системы – планирование, размещение, исполнение и контроль.
Усиление взаимосвязи бюджетного процесса и процедур планирования закупок товаров, работ и услуг для нужд публично-правовых образований, размещения заказов на их поставку и исполнения государственных (муниципальных) контрактов, заключаемых по итогам размещения заказов.
Исключение дублирования процедур сбора и обработки информации при соблюдении правил однократного ввода информации и обеспечения ее обработки в режиме реального времени.
Непрерывность процессов управления закупками, бесперебойность и надежность функционирования средств автоматизации.
Автоматизация процессов управления государственными закупками в рамках создания и развития концепции «Электронного бюджета» в субъектах РФ должна обеспечить:

Инструмент эффективной автоматизации
Система «WEB-Торги-КС» представляет собой дополнительный модуль интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» субъекта РФ, предназначенный для обеспечения эффективного контроля расходования бюджетных средств на всех этапах планирования, размещения государственного (муниципального) заказа, исполнения контрактов посредством интеграции с Общероссийским официальным сайтом.
Концентрация процессов
контроля и управления
на региональном уровне
Санкционирование расходов

Проблемы ООС
Контроль ЛБО, резервирование средств.
Контроль цен.
Аналитика.
Контроль исполнения контракта.
Санкционирование закупок.
Планирование на ООС приводит к повторному вводу информации.

Решаемые задачи
Автоматизация процессов планирование закупок, взаимная увязка с процессами планирования бюджета.
Контроль и автоматизация процессов определения начальных (макс.) цен контрактов (в соответствии с 79-ФЗ).
Предварительный контроль бюджетных расходов.
Подтверждение обеспеченности бюджетными ассигнованиями из системы исполнения бюджета «Бюджет-КС».
Резервирование средств в системе исполнения бюджета.
Автоматизированный обмен электронными документами с ООС.
Контроль исполнения контрактов.
Формирование аналитической отчетности, мониторинг эффективности закупок в любой момент времени.
Контроль за соблюдением норм действующего законодательства.
Организация юридически значимого электронного документооборота с использованием электронной подписи.

Интеграция процессов
Формирование планов закупок, планов-графиков размещения заказов
Контроль по ЛБО и росписи
Контроль определения начальных (макс.) цен контрактов
Публикация сведений о размещении заказов на ООС
Прием сведений по результатам размещения заказов с ООС
Регистрация сведений о заключении (исполнении) контрактов на ООС
Контроль исполнения контрактов

Контроль за расходованием средств
Орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказа

Планирование закупок
Планирование закупок в соответствии с мероприятиями государственных программ Российской Федерации, целевых программ, планов и программ развития субъектов РФ;
Взаимная увязка процессов планирования закупок и бюджетного планирования субъекта РФ.
ГРБС
Согласование
Возврат на доработку
Формирование сводного
перечня
Государственный
заказчик
Государственный
заказчик
Финансовый орган

Планирование процедур
Заявка на закупку формируется на основе согласованного плана-графика
ГРБС
Согласование
Возврат на доработку
Формирование сводных планов
Согласование
Возврат на доработку
Формирование сводных планов
Уполномоченный орган
Государственный
заказчик
Государственный
заказчик

Интеграция с системой исполнения бюджета
ПК
«WEB-Торги-КС»
ПК
«Бюджет-КС»
Заявка на закупку
Сведения о заключенных контрактах
Подсистема интеграции
1
2
3
4

Интеграция с Общероссийским Официальным сайтом
Система контроля и размещения заказа WEB-Торги-КС
Подсистема
интеграции

Интеграция с информационными ресурсами
Мобильный центр
управления
бюджетом
Система контроля и размещения заказа WEB-Торги-КС
Система исполнения бюджета
Бюджет-КС
Портал общественных
финансов

Преимущества
Реализация концепции «Электронного бюджета» в части интеграции процессов планирования, исполнения бюджета и государственных закупок.
Реализация принципов ФКС на уровне субъекта РФ.
Гарантированное обеспечение лимитами и бюджетными ассигнованиями будущих контрактов на этапе формирования государственного заказа.
Удаленная работа неограниченного числа пользователей через WEB-интерфейс.
Отсутствие необходимости в установке программного обеспечения и администрировании на местах.
Единые с системой исполнения бюджета «Бюджет-КС» классификаторы, система администрирования, интерфейс.
Надежные средства шифрования и защиты передаваемых данных.
Интеграция с Общероссийским Официальным сайтом
Применение электронной подписи.

Ожидаемый социально-экономический эффект
Повышение эффективности расходования бюджетных средств за счет централизованного контроля проводимых закупок.
Исключение проявления коррупциогенных факторов при подготовке и размещении государственного (муниципального) заказа.
Снижение риска наложения штрафных санкций за счет использования механизмов контроля в сфере размещения заказа.
Снижение затрат по обеспечению взаимодействия субъектов сферы размещения заказов за счет максимальной интеграции процессов и организации электронного документооборота.