МОБИЛЬНЫЙ город: интеграция маломобильной молодежи в жизнь сообщества. Европейский опыт Николай Мякшин, Союз общественных объед

МОБИЛЬНЫЙ город: интеграция маломобильной молодежи в жизнь сообщества. Европейский опыт
3 мая 2008 года вступил в силу важный международный документ – Конвенция ООН о правах инвалидов, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря 2006 года.
Конвенция затрагивает права инвалидов в области здоровья, образования, занятости, реабилитации, участия в политической жизни, закрепляет принципы недискриминации, уважения независимости и личной самостоятельности человека, доступности, полного включения и вовлечения в общество.

МОБИЛЬНЫЙ город: интеграция маломобильной молодежи в жизнь сообщества. Европейский опыт
В России права людей с инвалидностью часто не соблюдаются. В частности нарушаются права:
на образование - количество детей-инвалидов школьного возраста составляет 450 тысяч, причем в общеобразовательных школах учатся 140 тысяч (из них около 40 тысяч находятся на надомном обучении), 70 тысяч - в специальных школах. Таким образом, примерно треть детей обучаются сегрегированно от сверстников. Это приводит к тому, что эти дети вырастают неподготовленными к самостоятельной жизни;
на трудоустройство - на сегодняшний день в России не более 10% людей с инвалидностью имеют работу, причем многие из них работают лишь формально, а также трудятся на специализированных предприятиях, где инвалидам предлагают в основном неквалифицированную, низкооплачиваемую работу, или на дому;
на доступную инфраструктуру и транспорт - ни в одном городе России нет системы доступного общественного транспорта и инфраструктуры.

МОБИЛЬНЫЙ город: интеграция маломобильной молодежи в жизнь сообщества. Европейский опыт
Проектный подход к решению проблем инвалидов:
1. Четвертый год при поддержке РООИ «Перспектива» (Москва) АРО ВОГ реализует проекты, направленные на доступность образования для детей-инвалидов. В течении 2007 года был реализован проект «Продвижение инклюзивных школ в Архангельске», в рамках которого проведено социологическое исследование о причинах трудностей получения образования детьми-инвалидами в обычных школах. Общественная кампания в рамках проекта позволила принять на законодательном уровне повышенные нормативы финансирования для детей с различными видами инвалидности и возможностей финансирование таких детей в различных видах образовательных учреждений.

МОБИЛЬНЫЙ город: интеграция маломобильной молодежи в жизнь сообщества. Европейский опыт
2. Проект «Мониторинг соблюдения прав детей на образование» реализуемый при поддержке Института «Открытое Общество» (Будапешт, Венгрия) так же позволил значительно продвинуть интересы детей и их родителей для получения доступного и качественного образования. Основной метод проекта – обучение родителей детей-инвалидов, их правовое консультирование, сбор информации и подготовка общественного доклада о соблюдении прав детей на образование.
3. Проект «Образование для всех», поддержанный Советом по Международным Исследованиям и Обменам (АЙРЕКС) позволил провести более глубокие социологические исследования и разработать стандарты образовательных услуг с учетом доступности для детей, имеющих инвалидность.

Проект «Партнерство: путь к инклюзии»
Архангельское региональное отделение «Всероссийского общества глухих» стало одной из пяти российских организаций из Москвы, Санкт-Петербурга, Ухты, Томска, которые принимают участие в реализации двухгодичного проекта «Установление партнерских отношений: путь к инклюзивному образованию», поддержанного в 2008 году Европейской Комиссией в рамках программы ТАСИС

Проект «Партнерство: путь к инклюзии»
Проект «Установление партнерских отношений: путь к инклюзивному образованию» управляется РООИ «Перспектива» (Москва) в тесном сотрудничестве с «Disability Equality in Education» (DEE), британской негосударственной организацией, которая специализируется на продвижении инклюзивного образования (www.diseed.org.uk).

Проект «Партнерство: путь к инклюзии»
В РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА БУДЕТ ИСПОЛЬЗОВАН ОПЫТ ВЕЛИКОБРИТАНИИ («Disability Equality in Education», британская негосударственная организация) :
Необходимо создавать союзы родителей, инвалидов, педагогов – за инклюзивность
Необходимы тренинги по равенству инвалидов и инклюзивности для всех.
Необходимы отдельные тренинги для инвалидов и их родителей, обучающие их противостоять давлению власти
Необходимы тренинги по управлению своей жизнью для молодых инвалидов и их друзей
Необходимо более эффективное лоббирование интересов инвалидов
Все учителя должны проходить обучение инклюзивности
Необходим рост числа школьного персонала и увеличение размера классов
Необходимо корректировать расписание и методы преподавания.
Необходимо эффективно использовать СМИ.
Ввести тему инклюзивности в обсуждение темы образования в целом.
И – просто действовать!

Проект «Партнерство: путь к инклюзии»
Проект предполагает реализацию следующих мероприятий (кратко):
1) Создание междисциплинарных команд для продвижения и поддержки инклюзивного образования:
- Междисциплинарные команды (по 5 специалистов/активистов в городе) создаются в 5 городах: Санкт-Петербурге, Архангельске, Ухте, Москве и Томске.
- 11 специалистов и активистов во время 5-дневной учебной поездки в Великобританию узнают о британском опыте развития инклюзивного образования.
- В своих регионах междисциплинарные команды привлекают более 10 школ и оказывают им поддержку.
2) Просвещение общественности об инклюзивном образовании:
- Фильмы DEE о внедрении инклюзивного образования переводятся на русский язык и демонстрируются учителям в 5 городах.
- Просветительские материалы DEE переводятся и адаптируются для использования в России.
- Фильм об инклюзивном образовании в России снимается при поддержке DEE.

Проект «Партнерство: путь к инклюзии»
3) Развитие инклюзивных школ на местах:
- 10 пилотных школ (по 2 на город) получают постоянную поддержку со стороны междисциплинарных команд.
- Создаются два пособия для учителей о том, как сделать школу инклюзивной.
- Разрабатывается 20-часовой учебный план на тему инклюзивного образования, который затем апробируется в как минимум 2 университетах в регионах проекта.
4) Обмен информацией и сетевые связи:
- Сайт «Перспективы», посвященный доступности образования, дополняется информацией, отвечающей потребностям специалистов в области инклюзивного образования и активистов во всей стране.
- Команды тесно сотрудничают с журналистами, обеспечивая широкое освещение вопросов доступности образования в СМИ.
- «Перспектива» разрабатывает и публикует ежеквартальный информационный бюллетень, который затем распространяется в более чем 1 тыс. общественных организаций по всей России.

Проект «Партнерство: путь к инклюзии»
Инклюзивное (включающее) образование пока не стало обычной практикой на территории Архангельска и Архангельской области. Одна из причин этого - неготовность общества принять людей с особыми образовательными потребностями как равноправных участников учебной жизни. Такая установка, как "для инвалидов существуют специальные школы" обычно формируется при обучении в школе. В средней общеобразовательной школе редко можно встретить ребенка с нарушениями опорно-двигательного аппарата или сенсорными нарушениями, а тем более с нарушениями умственных функций.
Большинство школ физически недоступно для обучения детей с ограниченными возможностями, а так же педагоги школ в большинстве своем не готовы проводить совместный процесс обучения обычных детей и детей с ограниченными возможностями здоровья.

КАК ВЫ ОТНОСИТЕСЬ К ИДЕЕ ОБУЧЕНИЯ ДЕТЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ В ОБЫЧНЫХ ШКОЛАХ И КЛАССАХ
Опрос 101 респондента в ходе общественного опроса родителей детей с ограниченными возможностями здоровья, Архангельск, ноябрь 2006 г.

БУДЕТ ЛУЧШЕ ИЛИ ХУЖЕ ДЛЯ ШКОЛЫ, В КОТОРОЙ УЧИТСЯ ВАШ РЕБЕНОК, ЕСЛИ В НЕЙ БУДЕТ РАЗВИВАТЬСЯ ИНКЛЮЗИВНЫЙ ПОДХОД К ОБРАЗОВАНИЮ?
39%
24%

Проект «Партнерство: путь к инклюзии»
Цели проекта в Архангельске:
- увеличение способностей общественных организаций инвалидов, к пропаганде полного включения всех детей с инвалидностью в общеобразовательные школы в тесном сотрудничестве с местными специалистами;
повышение информированности общества об инклюзивном образовании . Инклюзивное образование имеет огромную важность для того, чтобы у ребенка с инвалидностью или особыми образовательными потребностями были такие же возможности, как и у сверстников без инвалидности;
- усиление связей между основными заинтересованными сторонами путем создания междисциплинарных команд специалистов и активистов в Архангельске которые будут продвигать идеи инклюзивного образования и способствовать развитию инклюзивных школ в городе.

Проект «Партнерство: путь к инклюзии»
В ближайшее время совместными усилиями общественности и власти необходимо будет решить:
- Какие архангельские школы в перспективе могут быть инклюзивными?
- В какие нормативно-правовые акты (НПА) нужно внести изменения, чтобы инклюзия в школах стала реальностью?
- Каким образом организовать переподготовку педагогических кадров в школах, которые пожелают быть инклюзивными?

Проект «Партнерство: путь к инклюзии»
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПРОЕКТА В АРХАНГЕЛЬСКЕ:
1. До начала нового учебного года определить школы и дошкольные учебные заведения, которые могут совместно обучать обычных детей и детей с инвалидностью и создать на их базе экспериментальные площадки по совместному обучению;
2. До конца 2008 года провести анализ, и определить - какие НПА нужно менять на уровне муниципалитета и области, чтобы инклюзия стала реальной в школах;
3. В октябре на региональной конференции по качеству образовательных услуг, которая пройдет в Архангельске, предложить участникам конференции рассмотреть стандарты предоставления образовательных услуг с учетом доступности таких услуг для детей имеющих инвалидность.

Проект «Партнерство: путь к инклюзии»
4. 5-7 ноября 2008 года на базе Института развития ребенка ПГУ состоится семинар по пониманию инвалидности и технологий инклюзии для педагогов, которые работают или будут работать в классах совместного обучения.
5. 2-4 февраля 2009 года в Архангельске состоится международная конференция по вопросам инклюзивного образования, на которой будут подведены предварительные итоги внедрения учебных программ по инклюзивному образованию.
6. С марта 2009 года на базе Института развития ребенка ПГУ будет апробирован учебный курс переподготовке учителей школ в объеме 72 часов.
7. В течении проекта будут организованы видеоконференции по проблемам инклюзивного образования, проведение общественных кампаний по включению детей с инвалидностью в общий образовательный процесс, тренинги для родителей и учителей и т.д.

Проект «Партнерство: путь к инклюзии»
Команда, под руководством которой будет реализоваться проект в Архангельске:
Елена Шинкарева, юрист АРО ВОГ, ст.преподаватель юридического факультета ПГУ;
Николай Мякшин, председатель АРО ВОГ;
Надежда Слепцова, руководитель общественной организации «Благодея»;
Татьяна Петровская, директор школы №5;
Людмила Истомина, педагог школы №8;
Елена Шлай, заведующая кафедрой логопедии Института развития ребенка ПГУ;
Наталья Флотская, декан факультета коррекционной педагогики ПГУ

Проект «Партнерство: путь к инклюзии»
В результате проекта ожидается, что:
Учителя и администрация школ станут лучше понимать вопросы, касающиеся инклюзивного образования, и установят партнерские связи с другими специалистами, родителями детей-инвалидов и инвалидными активистами. Все эксперты по инклюзивному образованию — члены междисциплинарных команд — станут играть роль ресурсов, к которым смогут обращаться школы, становящиеся инклюзивными.
Родители научатся сотрудничать со специалистами, отстаивать права своих детей на равноправное инклюзивное образование. Они станут более уверенными в своей способности поддерживать собственных детей. Они приобретут навыки отстаивания их прав совместно с новыми союзниками и сетью специалистов и активистов. Полученные новые навыки позволят им более эффективно общаться с учителями и людьми, принимающими решения.