Ход реализации пилотных проектов Росреестра на территории республики, а также создание региональной модели инфраструктуры прост

Проблемы в создании и использовании
пространственных данных в РФ
Отсутствие достоверной и полной информации о пространственных данных и их качестве (отсутствие метаданных);
Недостаточная актуальность данных;
Несогласованность данных об одних и тех же пространственных объектах у различных производителей;
Усложненный (неудобный) доступ к пространственным данным;
Все это приводит к дублированию работ по получению и хранению данных и как следствие - нерациональному использованию средств

П Р О С Т Р А Н С Т В Е Н Н Ы Е Д А Н Н Ы Е
Другие государственные фонды, кадастры, реестры
Иные ведомственные и муниципальные данные
ИНФРАСТРУКТУРА ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ДАННЫХ
Т Р Е Б О В А Н И Я
П О Т Р Е Б И Т Е Л Е Й / П Р О И З В О Д И Т Е Л Е Й
• Качество данных (полнота и актуальность)
• Удобство доступа к данным
• Согласованность данных
ЦТК и ЦТП
Ортофотопланы
ФКГФ
Метаданные
Аппаратно-программные средства и технологии доступа к данным
Совокупность правил и регламентов доступа к данным
Модели и форматы представления данных

Инфраструктура пространственных данных (ИПД) РФ –
территориально распределенная система сбора, обработки, хранения и предоставления потребителям пространственных данных
Концепция создания и развития инфраструктуры пространственных данных РФ, одобренная распоряжением Правительства РФ от 21 августа 2006 г. № 1157-р
Основной целью создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации является создание условий, обеспечивающих свободный доступ органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан к пространственным данным и их эффективное использование.

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ РФ
Концепция создания и развития инфраструктуры пространственных данных РФ, одобренная распоряжением Правительства РФ от 21 августа 2006 г. № 1157-р
Стратегия развития информационного общества в РФ, утвержденная Президентом Российской Федерации В.Путиным 7 февраля 2008 г. № Пр-212
Концепция формирования электронного правительства РФ, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 06.05.2008 г. № 632-р
Распоряжение Правительства РФ от 17 декабря 2009 г. № 1993-р по переходу к оказанию государственных услуг в электронном виде

Распределенность - пространственные данные должны собираться один раз и поддерживаться там, где это может быть сделано наиболее эффективно;
Возможность интеграции - должна быть обеспечена возможность интеграции данных из различных источников и их совместное использование многими потребителями и приложениями;
Доступность – должна быть доступна информация о наличии и качестве данных ( метаданные) и такие условия доступа к данным, которые не ограничивают их широкое использование;
Принципы формирования ИПД

Обеспечение актуальности данных:
Переход от картографической модели хранения пространственных данных к объектной модели, обеспечивающей возможность актуализации информации для отдельных объектов, их атрибутов и координатных описаний;
Переход от существующей схемы обновления базовых пространственных данных к их постоянной актуализации путем ведения мониторинга базовых пространственных объектов (БПО), организованных в виде базы данных;
Реализация постоянного широкого доступа к открытым пространственным данным, являющимися государственными ресурсами;
Основные направления работ по решению проблем в создании и использовании пространственных данных

Обеспечение согласованности данных:
Выделение в отдельный постоянно обновляемый государственный ресурс информации о БПО;
Создание в открытом доступе реестров (каталогов) БПО с их глобальной уникальной идентификацией;
Обязательная привязка всех тематических пространственных объектов и их реестров к реестрам и координатному описанию БПО;
Нормативное разграничение ответственности и закрепление правил согласования тематических пространственных данных с базовыми объектами;
Реализация единства координатного пространства, в том числе и за счет внедрения технологий централизованных координатных вычислений.

3. Обеспечение удобного доступа к данным:
Создание баз метаданных в открытом WEB-доступе;
Организация WEB-доступа к распределенным данным для их совмещенного просмотра, выполнения базовых ГИС-функций, актуализации и согласования;
Реализация возможностей оперативного формирования различных моделей данных для загрузки в ГИС-системы пользователей;

ПРОБЛЕМЫ ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ДАННЫХ
И ПУТИ РЕШЕНИЯ
Доступность
Согласованность
Актуальность
метаданные
распределенность и
не дублируемость
идентификация
постоянный мониторинг
единое координатное
пространство
стандартные
протоколы доступа

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТ ПО СУБЪЕКТАМ
Создание инфраструктуры
Подготовка данных
Среда для метаданных
Геопортал с сервисами
Определиться с базовыми пространственными данными
Начать преобразование ЦТК в БПД
Согласование
протоколов доступа
Создание ЕЭКО нескольких масштабов
Реализация связи базовых данных с региональными

ИНФРАСТРУКТУРА ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ДАННЫХ
ПД 1
Поставщик
Данных 1
И П Д
метаданные
публикации
сервисы
порталы
ПД 2
Поставщик
Данных 2
Поставщик
Данных 3
ПД 3
регламенты
форматы
протоколы
коммуникации
Пользователи
данных
единое координатное пространство

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ И ИЕРАРХИЯ СОГЛАСОВАНИЯ
ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ДАННЫХ
Адресный реестр
Базовые топографические объекты
Система координат и высот
Ортофотопланы
Вторичная топография
Цифровая модель рельефа
Наименования географических
объектов
КАДАСТРЫ
Государственные, административные границы и объекты
административно-территориального устройства
ТЕМАТИКА
Базовые пространственные данные

ИЕРАРХИЯ ТОПОГРАФИЧЕСКИХ ОБЪЕКТОВ
Капитальные здания и сооружения, в том числе дороги и коммуникации
Лесные массивы древесной растительности
Водотоки
Водоемы
Прочая растительность
Почвы, грунты
Базовые топографические объекты -
объекты местности с устойчивым местоположением, являющиеся основой для согласования положения других объектов
Вторичные топографические объекты
Легкие строения и сооружения
Прочие географические объекты

СОЗДАНИЕ ЕДИНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ КАРТОГРАФИЧЕСКОЙ ОСНОВЫ
Базовые
топографические
объекты
WEB
публикации
Формирование
публикаций
Наборы данных
для ГИС
База данных
границ
База данных
наименований
Регламент
на ЕЭКО
Данные
других ресурсов
Федеральный оператор пространственных данных
Модели
рельефа
ЕЭКО

ФУНКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ДАННЫХ
Обеспечение единого координатного пространства
Хранение и обновление БПД федерального уровня, в том числе географических названий и административных границ всех уровней.
Ведение и предоставление доступа к государственному реестру базовых топографических объектов
Ведение федерального геопортала с базой метаданных и официальными публикациями и сервисами
Подготовка публикаций пространственных данных (ЕЭКО различных масштабов и т.п.)
Разработка проектов нормативных документов для ИПД