Слайд 2Межмуниципальное сотрудничество является организационно-правовым механизмом, позволяющим согласовать интересы, объединить усилия (в т.ч.
![Межмуниципальное сотрудничество является организационно-правовым механизмом, позволяющим согласовать интересы, объединить усилия (в т.ч.](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/457658/slide-1.jpg)
финансовые средства, материальные и иные ресурсы) и скоординировать действий муниципальных образований для решения вопросов местного значения, выражения и защиты общих интересов, более четкого и слаженного взаимодействия с региональными и федеральными органами власти.
Слайд 3Правовая основа межмуниципального сотрудничества закреплена также в международных документах. В конце февраля
![Правовая основа межмуниципального сотрудничества закреплена также в международных документах. В конце февраля](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/457658/slide-2.jpg)
1996 г. Россия подписала, а 11 апреля 1998 г. ратифицировала Европейскую хартию местного самоуправления. Хартия вступила в силу для Российской Федерации 1 сентября 1998 г. Федеральный закон РФ от 11.04.1998 года N 55-ФЗ «О ратификации Европейской хартии местного самоуправления».
Европейская хартия местного самоуправления. Принята в г. Страсбурге 15 октября 1985 г.
Слайд 4Правовой основой межмуниципального сотрудничества в России является Федеральный закон от 6 октября
![Правовой основой межмуниципального сотрудничества в России является Федеральный закон от 6 октября](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/457658/slide-3.jpg)
2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В соответствии с данным законом, в зависимости от целей и организационно-правового содержания, межмуниципальное сотрудничество может осуществляться в следующих формах:
образование советов и объединений муниципальных образований;
создание межмуниципальных организаций;
заключение договоров и соглашений о сотрудничестве, совместной деятельности.
Слайд 5 Правовые основы деятельности ассоциаций и союзов муниципальных образований
В соответствии с Федеральным законом
![Правовые основы деятельности ассоциаций и союзов муниципальных образований В соответствии с Федеральным](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/457658/slide-4.jpg)
от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ в каждом субъекте РФ образуется совет муниципальных образований субъекта Российской Федерации. Организация и деятельность советов муниципальных образований субъектов РФ осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», применяемыми к ассоциациям.
Слайд 6 Правовые основы деятельности межмуниципальных хозяйственных обществ
«Представительные органы муниципальных образований для совместного решения
![Правовые основы деятельности межмуниципальных хозяйственных обществ «Представительные органы муниципальных образований для совместного](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/457658/slide-5.jpg)
вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью»
Слайд 7 Правовые основы деятельности межмуниципальных некоммерческих организаций
«Представительные органы муниципальных образований могут принимать решения
![Правовые основы деятельности межмуниципальных некоммерческих организаций «Представительные органы муниципальных образований могут принимать](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/457658/slide-6.jpg)
о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов». При этом, «Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами».
Слайд 8 Зарубежный опыт создания и функционирования межмуниципальных объединений и межмуниципальных организаций
Межмуниципальное сотрудничество в
![Зарубежный опыт создания и функционирования межмуниципальных объединений и межмуниципальных организаций Межмуниципальное сотрудничество](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/457658/slide-7.jpg)
Испании
Сообщества муниципалитетов
Зоны больших (крупных) городов или Автономные Сообщества
Местные консорциумы
Сотрудничество без образования новых юридических лиц публичного права
Слайд 9 Межмуниципальное сотрудничество в Германии
Неформальное согласование
Муниципальная рабочая группа
Публично-правовое соглашение (целевое соглашение)
Целевой союз
Учреждение публичного
![Межмуниципальное сотрудничество в Германии Неформальное согласование Муниципальная рабочая группа Публично-правовое соглашение (целевое](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/457658/slide-8.jpg)
права
Частно-правовые организационные формы
Слайд 10 Межмуниципальное сотрудничество во Франции
Межкоммунальные синдикаты
Публично-правовые структуры межмуниципального сотрудничества с собственным налоговым
![Межмуниципальное сотрудничество во Франции Межкоммунальные синдикаты Публично-правовые структуры межмуниципального сотрудничества с собственным](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/457658/slide-9.jpg)
режимом
Порядок функционирования структур межмуниципального сотрудничества
Полномочия структур межмуниципального сотрудничества
Источники финансирования структур межмуниципального сотрудничества
Слайд 11 Обзор практики межмуниципального сотрудничества в Российской Федерации
Анализ муниципальной практики показывает, что на
![Обзор практики межмуниципального сотрудничества в Российской Федерации Анализ муниципальной практики показывает, что](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/457658/slide-10.jpg)
сегодня в России развиваются преимущественно ассоциативные формы межмуниципального сотрудничества. Форм хозяйственно-экономической кооперации, даже на уровне деклараций существенно меньше. Советы муниципальных образований созданы и функционируют почти во всех субъектах Российской Федерации.
Слайд 12 Практика деятельности ассоциаций и советов муниципальных образований
Основными направлениями деятельности советов муниципальных образовании
![Практика деятельности ассоциаций и советов муниципальных образований Основными направлениями деятельности советов муниципальных](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/457658/slide-11.jpg)
в субъектах РФ являлись:
- осуществление сбора, изучения и анализа информации по вопросам организации и осуществления местного самоуправления;
- оказание методической помощи муниципальным образованиям по вопросам осуществления местного самоуправления и организации межмуниципального сотрудничества;
- содействие подготовке и переподготовке кадров муниципальных служащих, депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления;
Слайд 13- взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и
![- взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/457658/slide-12.jpg)
органами государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами в интересах развития местного самоуправления;
- осуществление мониторинга реализации программ органов государственной власти на территории субъекта Российской Федерации в части, затрагивающей интересы муниципальных образований.
- осуществление мониторинга нормотворческой деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации, затрагивающей интересы муниципальных образований, в том числе посредством проведения экспертизы проектов соответствующих нормативных правовых актов;
Слайд 14- осуществление подготовки и представление высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации ежегодного
![- осуществление подготовки и представление высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации ежегодного](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/457658/slide-13.jpg)
доклада о положении дел в сфере организации и осуществления местного самоуправления в субъекте Российской Федерации;
- взаимодействие с общественными организациями (объединениями) Российской Федерации, осуществление международных контактов и связи по вопросам местного самоуправления;
- организация взаимодействия муниципальных образований по вопросам реализации проектов, обеспечивающих эффективное исполнение органами местного самоуправления своих полномочий;
- участие в организации и деятельности единого общероссийского объединения муниципальных образований.