1 Минэкономразвития России О реализации федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы в 2011 году и

I. Оптимизация механизмов
федеральных целевых программ и федеральной адресной
инвестиционной программы

БЮДЖЕТНЫЕ
ИНВЕСТИЦИИ
Федеральный закон
от 13.12.1994 г. № 60-ФЗ
О поставках продукции для фед.гос.нужд
Постановление
от 26.06.1995 г. № 594
Порядок разработки и реализации ФЦП
Постановление
от 26.05.2008 г. № 392
Правила формирования субсидий из фед. бюджета бюджетам субъектов РФ
Федеральный закон
от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ О размещении заказов на поставки для государственных и муниципальных нужд
Федеральный закон
от 27.12.1995 г. № 213-ФЗ О государственном оборонном заказе
Постановление
от 30.04.2008 г. № 324
Правила принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капстроительства
Постановление
от 12.08.2008 г. № 590 г. Правила проведения проверки инвестпроектов на предмет эффективности
Нормативная правовая база бюджетных инвестиций
Бюджетный кодекс Российской Федерации
от 31.07.1998 г.
№ 145-ФЗ
Постановление
от 29.12.2007г.
№1010 О порядке составления проекта федерального бюджета
Указ Президента РФ
от 12.05.2009 г. № 536
Об основах стратегического планирования в РФ
Постановление
от 29.12.2007 г. № 978 Правила принятия решений о заключении долгосрочных контрактов
Постановление
от 22.07.2009 г. № 596 Правила разработки прогноза социально-экономического развития РФ
Федеральный закон
от 25.02.1999 г. № 39-ФЗ
Об инвест.деятельности в РФ, осуществляемой в форме капвложений
Постановление
от 13.09.2010 № 716 Правила формирования и реализации ФАИП
Постановление
от 18.05.2009 № 427
О порядке проведения проверки достоверности сметной стоимости

Информационные ресурсы ФЦП-ФАИП
Портал Минэкономразвития России
www.economy.gov.ru
Деятельность
ФЦП
fcp.economy.gov.ru
Информ. ресурс ФАИП
infrfaip.economy.gov.ru
ФЦП, ФАИП и ВЦП
Департамент государственных целевых программ и капитальных вложений
ФАИП
faip.economy.gov.ru

II. Реализация
ФЦП и ФАИП в 2011 году

Минэконом-развития, ВПК
БЛОКИ РАБОТЫ С РАСХОДАМИ
ИНВЕСТИЦИОННОГО ХАРАКТЕРА
1.Нормативные акты
(по ФЦП и ФАИП)
Расходное обязательство на весь период реали-зации и инвести-ционное задание
Минфин
Обеспечение идентичности инвестиционных и ресурсных
параметров инвестпроектов во всех 4 блоках
Задача
Правительство РФ
Госзаказчик
2. РИХ, ФАИП, ГОЗ
Идентичность расходного и бюджетного обязательств, основание для конкурса
3. ФЗ о ФБ, Роспись Бюджетное обязательство
на 3 года, внебюджет. источ.
4. Реализация
Размещение, контрактование, стройка, реконстр, техперевоор, покупка, мониторинг

Всего
Капитальные вложения
Прочие
НИОКР
(включая
субсидии)
ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ФЦП В 2010-2011 ГОДАХ (млрд. рублей)
(включая
субсидии)
* - в соответствии со сводной бюджетной росписью
*

Непрогр. часть
ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ФАИП В 2010-2011 ГОДАХ (млрд. рублей)
Прогр. часть
Всего
В соответствии с Перечнем строек и объектов
В соответствии с ФАИП
**

Важнейшие объекты, введенные в эксплуатацию
в 2011 году
ФЦП "Культура России (2006 - 2011 годы) "
Государственный академический Большой театр России
Объекты, мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты), не включенные в долгосрочные (федеральные) целевые программы
Комплекс защитных сооружений г. Санкт-Петербурга от наводнений
Федеральный научно-клинический центр детской гематологии, онкологии и иммунологии, г. Москва
Государственный театр наций, г. Москва
Клиника № 2 Всероссийского центра экстренной и радиационной медицины имени А.М.Никифорова МЧС России,
г. Санкт-Петербург
РЛС Космических войск России, г. Калининград

Важнейшие объекты, ожидаемые к вводу в эксплуатацию в 2011 году I
ФЦП "Развитие транспортной системы России
(2010-2015 годы) "
Реконструкция взлетно-посадочных полос в международном аэропорту «Воронеж» (1 этап)
Реконструкция взлетно-посадочных полос в аэропорту «Иркутск»
Реконструкция аэродрома Сасово, Рязанская область
333 км федеральных автомобильных дорог
466,4 км построенных и реконструированных сельских дорог, связывающих населенные пункты (с включением их в сеть дорог общего пользования)
1274,04 км, в т.ч. 7022,63 км искусственных сооружений автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения

Важнейшие объекты, ожидаемые к вводу в эксплуатацию в 2011 году II
ФЦП "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года"
95 пожарных депо
ФЦП "Государственная граница Российской Федерации (2003-2011 годы)"
7 автомобильных пунктов пропуска ФТС России на различных участках госграницы
ФЦП "Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008-2011годы"
7 объектов инфраструктуры наноиндустрии
18 научно-образовательных центров высших учебных заведений
Объекты, мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты), не включенные в долгосрочные (федеральные) целевые программы
6 зданий изоляторов временного содержания РОВД
2 кинологических центра МВД России
Президентское кадетское училище (г. Ставрополь)
68 объектов на предприятиях оборонных отраслей Минпромторга России
18 объектов на предприятиях Роскосмоса

ДИНАМИКА ФИНАНСИРОВАНИЯ «ОТСТАЮЩИХ» ФЦП ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 2011 ГОДА (% от годовых назначений)

* - программа не утверждена
СВОДНАЯ ОЦЕНКА НАИБОЛЕЕ
«ПРОБЛЕМНЫХ» ФЦП

III. Ключевые вопросы реализации
ФЦП и ФАИП в 2011 году и вопросы реализации их в 2012 году

Сроки подготовки концепций и ФЦП - 2011 (постановление от 26.06.1995 г. № 594)

ХОД ПОДГОТОВКИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ЗАКАЗЧИКАМИ НОВЫХ ФЦП, НАЧИНАЕМЫХ
С 2011 ГОДА

ХОД ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ О КОРРЕКТИРОВКЕ ФЦП ПО ПАРАМЕТРАМ 2011 ГОДА I

ХОД ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ О КОРРЕКТИРОВКЕ ФЦП ПО ПАРАМЕТРАМ 2011 ГОДА II

ХОД ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ О КОРРЕКТИРОВКЕ ФЦП ПО ПАРАМЕТРАМ 2011 ГОДА III

ХОД ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ О КОРРЕКТИРОВКЕ ФЦП ПО ПАРАМЕТРАМ 2012 – 2014 ГОДОВ I

ХОД ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ О КОРРЕКТИРОВКЕ ФЦП ПО ПАРАМЕТРАМ 2012 – 2014 ГОДОВ II

ХОД ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ О КОРРЕКТИРОВКЕ ФЦП ПО ПАРАМЕТРАМ 2012 – 2014 ГОДОВ III

ХОД ПОДГОТОВКИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ЗАКАЗЧИКАМИ НОВЫХ ФЦП, НАЧИНАЕМЫХ
С 2012 ГОДА

Качество планирования ФАИП (без ГОЗ) I
В течение 2011 года по 2250 объектам были внесены изменения
(из них 1100 объектов включены в ФАИП по результатам детализации укрупненных мероприятий)
По состоянию на 20.12.2011 года
в ФАИП включено более 3550 объектов
По 1300 объектам изменения
в 2011 году не вносились

Качество планирования ФАИП (без ГОЗ) II

Не внесены изменения в ФАИП, предусмотренные законом о бюджете
млн.рублей

ХОД ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТОВ НПА ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ ФАИП НА 2012 ГОД
(объекты, не включенные в ФЦП по состоянию на 21.12.2011 г.)

ОТСУТСТВУЮТ ЛИБО ТРЕБУЮТ КОРРЕКТИРОВКИ НПА
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ ФАИП НА 2012 ГОД
(объекты, не включенные в ФЦП по состоянию на 21.12.2011 г.)

V. Формирование расходов инвестиционного характера
на 2013-2015 годы

Выписка из письма Минфина России
от 6 декабря 2011 г. № 02-09-05/5474 «…Министерство финансов Российской Федерации планирует направить проект Графика подготовки и рассмотрения в 2012 году проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых
при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов, на согласование в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство здравоохранения
и социального развития Российской Федерации
в I квартале 2012 года.»

Общие объемы расходов инвестиционного характера
%
%
%
%
%
%
%
% %
млрд.руб.