22 марта 2011 г. Процедура проведения закупок кафедрами и подразделениями в 2011 году

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН № 94-ФЗ от 21 июля 2005 года
О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ,
ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
Вступил в силу с 01.01.2006 г.
Цель законодательства о закупках - развитие добросовестной конкуренции, совершенствование деятельности органов власти, бюджетных организаций в сфере размещения заказов, обеспечение гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращение коррупции и других злоупотреблений
Законодательство РФ в области размещения заказов
Единый (с 01.01.2011 г.) официальный сайт РФ по закупкам
zakupki.gov.ru
94-ФЗ применяется для всех закупок от 0 рублей за счет любых средств университета!!!
Антимонопольное законодательство - ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН № 135-ФЗ от 26.07.2006 «0 защите конкуренции»

В закупках товаров, работ, услуг для собственных нужд принимают участие практически все подразделения университета:
определяют потребность подразделения в тех или иных товарах, работах, услугах;
планируют средства подразделений на эти нужды;
работают с потенциальными поставщиками;
составляют технические задания, подбирают товар по качеству и количеству.
Для организации работы университета в области закупок в соответствии с действующим законодательством созданы и работают Единая комиссия по проведению конкурсов, аукционов, запросов котировок на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для нужд РХТУ им. Д.И.Менделеева и Управление закупок и централизованного снабжения

Новое в законодательстве о закупках в 2011 г.

План-график и средства (смета)
Заявка (бланк)
Закупка за счет средств
ректората
Закупка за счет средств
подразделений
Утверждение ректором
(смета)
Управление закупок
Рассмотрение
Единой комиссией
Договор (обычный) – только
для уникальной закупки!
Гражданско-правовой договор (ЗК, ЭА, конкурс)
Определение процедуры
Централизованная закупка
УБУ и ФК (к. 286, 288)
наличие средств по смете
ПФУ - смета
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПКИ НА ОТДЕЛЬНЫЙ ВИД ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ЭА, конкурс, ЗК
Ограничение – 100т.руб
в квартал по РХТУ
номенклатура
(всего ~100 пунктов)

Новые требования в организации закупок малого объема
1. Представить в Управление закупок для рассмотрения Единой комиссией:
а) Заявку-обоснование малой закупки, завизированную:
подписью ректора - если за счет средств ректората (смета – обязательно!);
визой бухгалтерии - в случае закупки за счет средств подразделения.
К заявке приложить перечень закупаемых товаров, работ, услуг с указанием их характеристик, количества, цены и др.
б) Счет на оплату (или коммерческое предложение с ценой закупки), договор (не обязательно). ВНИМАНИЕ!!! Счет-фактура и накладная представляются позже в бухгалтерию после поставки товара.
в) Заявление на оплату (новая форма).
2. Управление закупок проверяет цену заявки (должна быть не выше среднерыночной), определяет код номенклатуры для учета объема закупок в соответствии с п.14 ч. 2 ст. 55 94-ФЗ и передает заявку на комиссию.
3. После одобрения заявки Единой комиссией, подписания договора, заявление на оплату (в котором указывается дата и № протокола ЕК) визируется гл.бухгалтером. Затем документы по закупке (счет, договор, счет-фактура, накладная, акты и др.) передаются на оплату в УБУ и ФК.
Даты отчетных документов (договор и счет может быть от любой даты) должны быть ПОЗЖЕ даты протокола Единой комиссии!
Закупки малого объема будут производиться только в случае крайней необходимости!!!

Работа по определению кода закупки
Номенклатура товаров, работ, услуг - приказ МЭРТ от 01.12.2010 № 601 (вступил в действие с 01.02.2011 г.) – 7 цифр
2. Классификатор ОКДП – 7 цифр
Найти код закупки по Номенклатуре (указать его в заявке-обосновании).
Если трудно определить по этой номенклатуре код, то нужно найти код по классификатору ОКДП.
Заявке присвоить код по Номенклатуре, в который входит код ОКДП.
Код ОКДП указывается только в случае отсутствия кода в Номенклатуре.
Номенклатура и ОКДП размещены на сайте УЗ и ЦС.
Пример.
Нужно приобрести Насос вакуумный механический.
По Номенклатуре сложно определить, к какому коду он относится, так как Номенклатура составлена по большим классам продукции.
Поэтому ищем в классификаторе ОКДП – поиск «Насос вакуумный механический» - определяем код 2912159.
Затем переходим к Номенклатуре – отбрасываем последние 3 цифры и ищем 2912000 – нет такого кода, тогда задаем еще более укрупненный класс 2910000 и находим «Производственное и промышленное оборудование».
По этому коду и будет производиться закупка. Но лишь в случае, если по РХТУ (вкл.Новомосковск и СГ) этот код не выбран!!!

Ч. 2 статьи 55 94-ФЗ (кроме п. 14 – до 100 т.р. - внутр.реестр - БК)
Внесение в реестр - 3 рабочих дня – ч.3 ст.18
Дату – не ставить!!!

Закупка товаров, работ, услуг путем аукциона, конкурса, ЗК
1. Представить в УЗ для рассмотрения Единой комиссией:
а) Заявку-обоснование (на конкурс, аукцион, ЗК), с обязательным указанием отв. лиц от подразделения, завизированную как в закупке до 100 тыс.руб.
б) Техническое задание – подробное описание закупаемого товара, работы, услуги с указанием качественных и количественных показателей (образцы ТЗ см. на сайте Управления закупок).
в) Обоснование цены (или коммерческое предложение с ценой закупки) – образец см. на сайте Управления закупок.
2. Управление закупок проверяет цену заявки (должна быть не выше среднерыночной), определяет код номенклатуры (для ЗК- менее 500 т.руб. в квартал по номенклатуре) и передает заявку на комиссию.
3. После одобрения заявки ЕК, документы по закупке передаются в УЗ для проведения выбранной процедуры закупки (конкурс, ЭА, ЗК).
4. Сотрудники управления закупок проверяют и уточняют ТЗ, начальную цену и условия контракта, готовят приказ по университету, оформляют необходимую документацию в соответствии с 94-ФЗ и направляют ее на публикацию на официальном сайте РФ www.zakupki.gov.ru.