Заказчик: Министерство Экономического Развития и Торговли РФ Разработка: ООО «Дигитал Зон» Формирование единой информационной си

Малый бизнес в Российской Федерации
Подходы и инструменты развития малого бизнеса в Российской Федерации
Количество малых и средних предприятий в России - более 1 млн.
Объем ВВП производимого малыми предприятиями в РФ - более 15%
Количество работающих на малых предприятиях в РФ - более …%
2005 г.
1,5 млрд. руб.
Объем финансирования Правительством РФ мероприятий, направленных на поддержку малого бизнеса:
2006 г.
3,0 млрд. руб.
2007 г.
3,8 млрд. руб.

Вступление России в ВТО - обострение конкуренции со стороны зарубежных производителей
Издержки на преодоление административных барьеров
Высокий уровень реальной налоговой нагрузки
Сложность доступа к финансовым ресурсам, имуществу, подключению к инфраструктуре, и пр.
Влияние административного ресурса на конкурентную среду - введение ограничительных барьеров выхода на соответствующие рынки
Вызовы, стоящие перед сферой малого и среднего бизнеса РФ
Подходы и инструменты развития малого бизнеса в Российской Федерации
Малое и среднее предпринимательство

Государственная поддержка в области малого бизнеса
Подходы и инструменты развития малого бизнеса в Российской Федерации
Федеральный Закон
«О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» от 24 июля 2007 г. № 209
программы развития малого и среднего предпринимательства
федеральные
региональные
муниципальные

Малое и среднее предпринимательство
обеспечение занятости населения и развитие самозанятости
обеспечение благоприятных условий для развития
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства
увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в бюджет
увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг)
обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства
Цели и задачи
ФЗ № 209
Цели в области развития малого и среднего предпринимательства РФ
Подходы и инструменты развития малого бизнеса в Российской Федерации

имущественная поддержка
финансовая поддержка
создание инфраструктуры поддержки
информационная поддержка
консультационная поддержка оптимизация функционирования органов исполнительной власти в сфере предоставления госуслуг малому и среднему бизнесу
поддержка в сфере подготовки и повышения квалификации кадров
Мероприятия по поддержке субъектов малого бизнеса
Подходы и инструменты развития малого бизнеса в Российской Федерации
Малое и среднее предпринимательство
Цели и задачи
ФЗ № 209

Инструменты реализации определенных в ФЗ № 209 мероприятий
Подходы и инструменты развития малого бизнеса в Российской Федерации
Формирование единой информационной системы поддержки и развития малого предпринимательства на федеральном и региональном уровне
информационная поддержка
консультационная поддержка
создание инфраструктуры поддержки
оптимизация и прозрачность функционирования органов исполнительной власти в сфере предоставления госуслуг малому и среднему бизнесу
Малое и среднее предпринимательство
Система порталов поддержки малого предпринимательства
Типовые решения ПМП в субъектах РФ
Федеральный ПМП

Создание единой информационной системы поддержки малого бизнеса
Подходы и инструменты развития малого бизнеса в Российской Федерации
Повышение информационной и консультативной поддержки граждан и организаций РФ в части проводимой государственной политики и деятельности органов государственной власти в области регулирования малого предпринимательства.
Повышение степени прозрачности информационного взаимодействия между органами государственной власти, субъектами малого предпринимательства и структурами поддержки малого предпринимательства.
Координация и стимулирование проведения мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
Предоставление государственных и муниципальных услуг online для ПМП на базе интеграции с федеральным и региональными порталами госуслуг.
Цели реализации проекта - система ПМП

Концепция системы порталов ПМП
Подходы и инструменты развития малого бизнеса в Российской Федерации
Основные принципы создания системы порталов поддержки малого бизнеса:
создание единого информационного пространства поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации, на федеральном, региональном и муниципальном уровне;
технологическая унификация, единые интерфейс и навигация системы порталов ПМП;
единая карта инфраструктуры поддержки малого предпринимательства РФ на федеральном и уровне субъектов РФ;
формирование интерактивных сервисов предоставления государственных и муниципальных услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства;
предоставление базы данных «лучших практик» в сфере обеспечения деятельности малого и среднего бизнеса.
Создание единой информационной системы поддержки малого бизнеса

Общая схема системы порталов ПМП
Подходы и инструменты развития малого бизнеса в Российской Федерации
Создание единой информационной системы поддержки малого бизнеса
Управление порталом ПМП
Управление федеральным порталом ПМП
(размещение на площадке ГИТЦ)
субъект РФ
МЭРТ
Поддержка системы порталов ПМП РФ:
технологическая
организационная
методическая

Реализация портала ПМП на федеральном уровне
Подходы и инструменты развития малого бизнеса в Российской Федерации
Создание единой информационной системы поддержки малого бизнеса
Модель обмена информацией позволяет аккумулировать статистику с регионов
Ведение реестра
Технологическая - портальная платформа JBoss
Функционал:
размещение административных процедур с подробными инструкциями
автоматизация оформления предпринимателями документов
вывод основных новостей с регионов
мониторинг обращений предпринимателей со всех регионов
переход на региональные порталы через интерактивную карту
сбор и размещение статистики
возможность автоматического архивирования
подписка на новые материалы со всех разделов
поддержка английской версии портала
…

Реализация портала ПМП на уровне субъектов РФ
Подходы и инструменты развития малого бизнеса в Российской Федерации
Создание единой информационной системы поддержки малого бизнеса
отображение региональных и муниципальных программ поддержки малого предпринимательства
представление и описание всех элементов инфраструктуры поддержки
ведение реестра предприятий, получивших поддержку, и возможность подать заявку с помощью online-очереди
получение обратной связи от предпринимателей (комментирование, оценка, вопрос-ответ)
расширенный поиск информации по параметрам: сфера деятельности, ситуация, вид документа
база знаний по малому предпринимательству, путеводитель «Как начать свой бизнес» с полезной информацией в рамках региональной специфики
Технологическая - портальная платформа JBoss

Автоматизация,
организация,
минимизация
человеческих
ресурсов
Организационная структура
Подходы и инструменты развития малого бизнеса в Российской Федерации
МЭРТ
Управление порталом
обновление информации
управление пользователями
оформление документов
получение консультации
получение поддержки
оформление документов
получение обратной связи
Создание единой информационной системы поддержки малого бизнеса
Малое и среднее предпринимательство
Инфраструктура
поддержки
предоставление информации
получение обратной связи
получение статистики
Государственный
служащий
получение статистики
получение обратной связи
ведение реестра предприятий

«Информационный портал малого предпринимательства»
Подходы и инструменты развития малого бизнеса в Российской Федерации
Система автоматически определяет регион пользователя
Модуль обмена информацией не требует копирования информации с федерального портала на сервер в регионе
Подбирает интерфейс портала исходя из региона и параметров расширенного запроса
Переходы по тематическим блокам не увеличивают время поиска информации
www.mb.economy.gov.ru
макет портала

Планируемые результаты для МЭРТ
Подходы и инструменты развития малого бизнеса в Российской Федерации доработка комплексного технологического решения федерального портала поддержки малого предпринимательства
обеспечение информационной поддержки государственных и муниципальных служащих о мероприятиях федеральных ОГВ по поддержке малого предпринимательства
формирование системы (online) мониторинга федеральных, региональных и муниципальных программ поддержки малого предпринимательства
обеспечение системы обратной связи (информация «из первых рук») и информационной поддержки организаций и субъектов малого предпринимательства в рамках консультаций, в результате – повышение эффективности работы
создание сервисов предоставления государственных и муниципальных услуг для ПМП на базе интеграции с федеральным порталом госуслуг
Создание единой информационной системы поддержки малого бизнеса

Планируемые результаты для субъектов РФ
Подходы и инструменты развития малого бизнеса в Российской Федерации
Создание единой информационной системы поддержки малого бизнеса
предоставление, для использования без дополнительных затрат, типового решения регионального портала ПМП + содержательная и технологическая интеграция с федеральным порталом ПМП
информационная поддержка мероприятий по поддержке малого предпринимательства на региональном и муниципальных уровнях
механизм информационной координации субъектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на уровне региона (банки, страховые компании, образовательные учреждения, бизнес-инкубаторы и пр.)
ведение и предоставление доступа к реестру малых предприятий получивших поддержку (обеспечение ведения реестра согласно ФЗ №209)
организация информационного взаимодействия с федеральными ОГВ, обеспечивающими поддержку малого предпринимательства, а также усиление межрегиональных взаимодействий в данной сфере
формирование сервисов предоставления государственных и муниципальных услуг для ПМП на базе интеграции с региональным порталом госуслуг

Подходы и инструменты развития малого бизнеса в Российской Федерации
Этапы разработки
Создание единой информационной системы поддержки малого бизнеса
2007
2008
2009
- доработка федерального портала поддержки малого предпринимательства
- создание базового типового решения для портала поддержки малого предпринимательства субъекта РФ
- создание сервисов предоставления государственных и муниципальных услуг для ПМП на базе интеграции с федеральным порталом госуслуг
- пилотное внедрение порталов ПМП в субъектах РФ
- массовое тиражирование порталов ПМП в регионах
- формирование сервисов предоставления государственных и муниципальных услуг для ПМП на базе интеграции с региональным порталом госуслуг
- интеграция федерального и региональных решений в единую государственную систему порталов ПМП