кандидат технических наук, доцент Грекул Владимир Иванович

Обмен данными между КИС
КИС Navision
КИС SAP R\3
БЭСТ-ПРО
Пользователи
Пользователи
Пользователи
Word Excel Access

Средства поддержки обмена
Датапорты – источники и приемники данных для импорта и экспорта, настраиваются на структуру данных
20000
Джеймс Дэйли Лтд.
Коннекторы – программные модули для для обеспечения взаимодействия между системами, разрабатываются под требования конкретных систем

Интеграция КИС
КИС Navision
КИС SAP R\3
Пользователи
Пользователи
Корпоративный портал Navision
ASP-страницы
Ввод информации в интерактивные страницы портала
Пользователи
Шлюз

BizTalk Server
Обеспечивает интеграцию меж- и внутрикорпоративных программных комплексов
Функционирует на основе открытых промышленных стандартов для обмена данными и защиты информации (XML, HTTP, HTTPS, SMTP, SSL, S/MIME, электронные сертификаты X.509, EDI (Electronic Data Interchange)‏

Схема обмена электронными сообщениями
Репозиторий BizTalk Server хранит описания типов документов, которые может обрабатывать данный экземпляр сервера, и правила их преобразования.
Данные из источников попадают в MS BizTalk Server через каналы и затем подвергаются анализу и преобразованию, после чего через порты сообщений передаются конечным получателям (приемникам) для дальнейшей обработки.
Внешняя информационная среда состоит из отдельных приложений и партнерских организаций.

Функции IBM MQ Series
Гарантированная доставка сообщений в реальном времени;
Соединение между различными системами (поддерживаемые протоколы TCP/IP,IPX/SPX, NetBIOS, LU 6.2, DECnet);
Полное отсутствие потерь или повторных передач сообщений;
Надежная синхронизация баз данных (приложения могут иметь доступ к распространенным базам данных DB2, Oracle, Sybase; RDB, Ingres).

Архитектура IBM MQ Series
MQSeries Integrator - брокер сообщений выполняет централизованную трансформацию и маршрутизацию сообщений.
MQSeries - обеспечивает взаимодействие приложений при помощи очередей сообщений с гарантированной доставкой.
MQSeries Workflow – средство проектирования и управления деловыми процессами, обеспечивает объединение систем и пользователей в автоматизированные деловые процессы

SAP NetWeaver
комплексная интеграционная платформа на базе стандартов IDOC для mySAP-решений и MS .Net, Java, JDBC, JMS (Java Messaging Service) и XML для не-SAP приложений
Сервер веб-приложений SAP (SAP Web Application Server, SAP WAS) - обеспечивает масштабируемость и платформонезависимость решений SAP.
Интеграцию бизнес-процессов обеспечивает инфраструктура обмена (SAP Exchange Infrastructure, SAP XI). Она включает в себя:
брокер интеграции, обеспечивающий обмен сообщениями между системами,
машину управления бизнес-процессами (Business Process Engine), обеспечивающую выполнение логики межсистемных бизнес-процессов.
Интеграцию информации обеспечивают следующие компоненты платформы:
хранилище бизнес-информации (SAP Business Warehouse, SAP BW),
управление знаниями (SAP Knowledge Management, SAP KM) и
управление основными данными (SAP Master Data Management, SAP MDM).
Интеграцию на уровне пользователей обеспечивают компоненты:
корпоративный портал (SAP Enterprise Portal, SAP EP),
сотрудничество (Collaboration) и
инфраструктура для доступа с мобильных устройств (SAP Mobile Infrastructure, SAP MI).

SAP NetWeaver
Интеграцию информации обеспечивают следующие компоненты платформы:
хранилище бизнес-информации (SAP Business Warehouse, SAP BW),
управление знаниями (SAP Knowledge Management, SAP KM) и
управление основными данными (SAP Master Data Management, SAP MDM).
Интеграцию на уровне пользователей обеспечивают компоненты:
корпоративный портал (SAP Enterprise Portal, SAP EP),
сотрудничество (Collaboration) и
инфраструктура для доступа с мобильных устройств (SAP Mobile Infrastructure, SAP MI).

3. Архитектуры информационных систем

Двухзвенная клиент-серверная архитектура
«Толстый» клиент
Сервер баз данных
Требует установки на рабочих местах дорогостоящих компьютеров, способных произвести все основные вычисления и обмен данными с удаленным сервером. Операции производятся сквозь толстый многоуровневый слой драйверов, которые должны быть установлены на персональной рабочей станции и лицензированы их разработчиками для каждого рабочего места. Очень сложно организовать рациональное взаимодействие клиентской и серверной части ( одна оказывается недогруженной, а другая - работает с перегрузкой).

Трехзвенная клиент-серверная архитектура
«Тонкий» клиент
Сервер баз данных
Сервер приложений
В таких системах возникают свои проблемы: распределенные приложения резко усложняют систему и работу администратора; прикладные программы и данные оказываются распределенными между клиентами, что снижает безопасность системы; отладка программ, распределенных на нескольких компьютерах, превращается в очень сложную задачу, а это, в свою очередь, снижает надежность системы в целом.

Intranet - архитектура
Браузер
Клиент
HTML - страницы
Данные
Сервер
WEB - сервер
Приложение доступно с любого компьютера, на котором инсталлирован браузер. Пользователю нет необходимости изучать интерфейс прикладной программы, что помогает снизить затраты на обучение. Кроме того, пользователя совершенно не заботят особенности платформы и операционной системы, поскольку он имеет дело только с браузером, который учитывает все эти особенности.
Приложения доступны любому пользователю сети Internet-Intranet, имеющему право обращаться к ним. Поскольку все операции по сопровождению и модернизации системы производятся на сервере, приложения на клиентской части остаются неизменными.

4. ИТ в государственном управлении

Причины внедрения ИТ в сфере Гос. управления
Государственные органы не прозрачны не только для своих клиентов (граждан, организаций), но и для других государственных органов. Из-за неопределенности процедур оказания государственных услуг возникают дополнительные бюрократические барьеры, препятствующие экономическому и социальному развитию.
Действующие в органах исполнительной власти административные механизмы не обеспечивают надлежащего уровня управляемости, контроля и ответственности. Слишком широко поле индивидуального административного усмотрения при принятии решений, что ведет к искажению целей и смещению приоритетов, возникновению коррупции.
Высокие транзакционные издержки усложняют межведомственные взаимодействия. Почти все управленческие воздействия проходят через верх административной пирамиды. В результате, верхние эшелоны управления оказываются перегруженными оперативными вопросами в ущерб решению стратегических проблем.

Направления оптимизации системы ГУ
изменение организационной структуры государственной машины на основе реинжиниринга деловых процессов (удаление «лишних» звеньев (а в отдельных случаях, целых цепочек), как обременяющих систему дополнительными накладными расходами, так и придающих сомнительность отдельным позициям качества государственных услуг)‏
внедрение средств автоматизации деловых процессов (оснащение структурных единиц и обеспечение связей (взаимодействия) между ними ).

Концепция электронного правительства
Публикация (распространение информации). Реализация приложений, которые делают доступной через Интернет правительственную информацию в электронной форме.
Электронные формы ( интерактивное взаимодействие). Доступ в электронной форме к различным формулярам документов, которые требуются гражданам и бизнесу для взаимодействия с государством.
Транзакции. Подача заявок в электронной форме на получение лицензий на ведение профессиональной деятельности, подача налоговых деклараций, заявлений на обмен документов и т.п.
Трансформирование. Это инициативы и приложения, которые предоставляют новые типы сервиса, ранее невозможные без использования ИТ.
Категории задач:

Пример трансформирования
Правительством Финляндии реализован сервис, в рамках которого обеспечивается автоматический сбор финансовой информации о гражданине (из банков и страховых компаний), на основе чего заполняется специальная форма о выплате налогов, которая уже в готовом виде предоставляется для ознакомления и подтверждения со стороны гражданина.

Базовая топология сервисов

Распределение задач в области электронного правительства по типам (США)‏

Правительственный портал (Великобритания)

«Основной задачей портала ukonline.gov.uk является предоставление гражданам простого, безопасного и быстрого он-лайнового способа доступа к широкому спектру интегрированных (joined up) услуг государства»
Центральный раздел портала разбит на два подраздела:
Этапы жизни (Life stages)
Жизненные эпизоды (Life events)
∙ Появление ребенка
∙ Криминальная ситуация
∙ Переезд в новый дом (квартиру)
∙ Смерть близких и другие трудные
проблемы
∙ Обучение вождению автомобиля
∙ Поездки (в командировку и пр.)
∙ Выбор школы
∙ Переход в другую школу
∙ Поиск работы
∙ Пенсия и выход на пенсию
∙ Уход за кем-либо
∙ Открытие бизнеса.

Центральный правительственный портал (ukonline.gov.uk) позиционируется как естественная начальная точка ко всей остальной правительственной информации и услугам

Архитектурная модель электронного правительства

Архитектурная модель электронного правительства

Компоненты электронного бизнеса
определенные централизовано стандарты на следующие элементы :
Обеспечение безопасности транзакций и информации
Аутентификация
Использование технологий смарт-карт.

Архитектурная модель электронного правительства

Средства обеспечения взаимодействия
Безопасный Правительственный Интранет (GSI – Government Secure Intranet) - обеспечивает средства обмена информации между ведомствами внутри центрального правительства, а также через внешние шлюзы к другим публичным сервисам и Интернет в целом. Использование технологий смарт-карт.
Правительственный Шлюз (Government Gateway) - программное обеспечение промежуточного слоя, которое обеспечивает возможность объединения между собой различных существующих информационных систем и доступ к ним из Интернет.

Новые стандарты взаимодействия
G2C – government-to-citizen - развитие связей между государственными службами и гражданами
G2B – government-to-business государством и частными компаниями
G2E – government-to-employee государственными организациями и их сотрудниками
G2G – government-to-government между различными государственными органами и уровнями государственного управления

Разрыв качества управления в государстве и бизнесе
Функции и "технологии" их исполнения в большинстве органов исполнительной власти четко не определены и не формализованы, что резко снижает эффективность и диапазон административного контроля.
Руководители ведомств управляют в основном лишь своими подразделениями и непосредственными подчиненными, а не деловыми процессами.
Деятельность и ресурсное обеспечение государственных органов не ориентированы на достижение конкретных результатов, создается простор "административного усмотрения" и приоритет интересов каждой отдельной организации, чиновника над общественными интересами.

Процессный подход в ГУ
разработка новой методологии управления (новых управленческих технологий), закрепленной в административных регламентах;
разработка соответствующих программно-аппаратных средств реализации новых управленческих технологий.
Административный регламент – это регламент выполнения отдельного делового процесса, обеспечивающего реализацию функции или нескольких функций органа государственного управления. Административный регламент включает организационные и технологические элементы и содержится в документе, правовой статус которого определяется соответствующим государственным органом.

Элементы ЭАР
регламенты отдельных деловых процессов своды автоматизированных "решающих правил" (внутренних полномочий, маршрутов согласований, процедур и правил выполнения функций и их элементов) автоматизированные с применением единой информационно-программной базы (основных, вспомогательных и управленческих).
должностные регламенты алгоритмы исполнения должностных обязанностей (критерии принятия решений, уровень полномочий и ответственности, должностные требования). Являются автоматизированными рабочими местами.
институциональные электронные регламенты определяют правила внутриведомственных взаимодействий, полномочия, соподчиненность подразделений, язык внутриведомственного и межведомственного общения (стандарты внутренних и внешних информационных потоков). ИС, содержащая информационную и нормативно-правовую базу, стандарты услуг и взаимодействий, порядок координации отдельных деловых процессов и подразделений ведомства, систем управления, модернизации и контроля этих процессов.

Функции систем автоматизации документооборота
регистрация корреспонденции (входящие, исходящие);
создание электронного архива документов;
согласование и утверждение распорядительных документов;
маршрутизация документов в соответствии со схемами деловых процессов
контроль исполнения документов и поручений;
автоматизация договорного процесса;
библиотека регламентов управленческих процедур;
оформление командировок;
организация внутреннего информационного портала предприятия и его подразделений;
система контроля знания должностных инструкций.
Управление
Контроль
Вспомогательные

Факторы эффективности бизнес цикла
время выполнения заданий
время передачи результатов
часто 90% времени бизнес - цикла затрачивается на передачу информации
Основные резервы повышения эффективности лежат на "стыках" операций и взаимодействующих процессов.

Технология поддержки потоков операций (Workflow)
Workflow позволяет наряду с информацией фиксировать процесс, включая правила, управляющие его выполнением (графики, приоритеты, маршруты, авторизация, уровень секретности и роль каждого участника процесса).
Обеспечивает автоматизацию бизнес - процесса, при которой документы, информация или задания передаются для выполнения необходимых действий от одного участника к другому в соответствии с набором процедурных правил.

Информационные системы поддержки потоков операций (Workflow)‏
набор инструментальных средств для активного анализа, реорганизации и автоматизации информационно насыщенных задач и функций.
SAP Business Workflow (SAP R/3)
Oracle Workflow (Oracle Application Server)
MS Exchange Server