Административно-правовой статус государственных и негосударственных служащих

8. Меры поощрения и стимулирования деятельности государственных служащих.
9. Ответственность государственных служащих за служебные проступки.
10. Основания и порядок прекращения служебных отношений.

8. Меры поощрения и стимулирования деятельности государственных служащих.
Моральные
Материальные
Организационные
Высшая форма поощрения – государственные награды РФ
Указ Президента РФ от 07.09.2010 № 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации"

9. Ответственность государственных служащих за служебные проступки.
Позитивная ответственность — ответственность за порученное дело = правовая обязанность и долг
Негативная (ретроспективная) ответственность — ответственность за совершение противоправных деяний: преступлений, административных правонарушений, дисциплинарных проступков, гражданско-правовых деликтов

Структура дисциплинарной ответственности госслужащих
Основания дисциплинарной ответственности (юридическое, фактическое и процессуальное)
Условия дисциплинарной ответственности (в том числе и условия, исключающие ее)
Субъект дисциплинарной ответственности
Меры дисциплинарной ответственности — дисциплинарные взыскания
Дисциплинарное производство

Особенности дисциплинарной ответственности государственных служащих
Отсутствие единого кодифицированного нормативного акта по вопросам привлечения к дисциплинарной ответственности (в различных законах)
Отсутствие исчерпывающего перечня дисциплинарных проступков, т. к. их огромное множество
Привлечение госслужащего к дисциплинарной ответственности зависит от усмотрения его руководителя

Виды дисциплинарной ответственности
в порядке подчиненности
по дисциплинарным уставам и положениям о службе (уставная ответственность)
по правилам внутреннего трудового распорядка
за совершение коррупционных правонарушений

Случаи утраты доверия к госслужащим
непринятие служащим мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, в котором он является одной из сторон;
непредставление сведений о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера: своих, супруга и несовершеннолетних детей — либо предоставление заведомо недостоверных или неполных сведений;
участие на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией;
осуществление предпринимательской деятельности;
вхождение в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и их структурных подразделений, действующих на территории РФ;
открытие счета, хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами РФ.

10. Основания и порядок прекращения служебных отношений.
по желанию служащего
по желанию нанимателя — гос. органа
по независящим от них обстоятельствам

По воле самого служащего (увольнение по собственному желанию)
Служащий заранее должен предупредить руководителя об увольнении в письменной форме:
за 2 недели в системе государственной гражданской службы;
за 1 месяц в органах внутренних дел и т. д.
Увольнение не производится, пока на должность служащего не будет приглашен другой.
С военной службы по собственному желанию можно уволиться только при наличии особых обстоятельств и с согласия командования.

По инициативе гос. органа
в случаях
несоответствия по состоянию здоровья или недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;
утраты руководителем доверия к служащему;
неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей;
прогула (более 4 часов в течение служебного дня);
появления на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения,
разглашения сведений, составляющих гос. тайну;
совершения по месту службы хищения, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества;
представления подложных сведений при заключении служебного контракта;
упразднения государственного органа;
применения административного наказания в виде дисквалификации.