Антикоррупционное право

Коррупция – это противоправное использование должностным или иным лицом своего положения в целях получения ненадлежащей выгоды для себя или третьих лиц, предоставление другими лицами такой выгоды, а также посредничество и иные формы содействия в совершении указанных деяний

Коррупция самым негативным образом сказывается на развитии экономики и социальной инфраструктуры, разъедая в первую очередь органы государственной власти и управления. Вследствие коррумпированности значительной части государственных и муниципальных служащих граждане, по сути, вытесняются из сферы бесплатных обязательных услуг в области образования, здравоохранения, социального обеспечения: бесплатные публичные образовательные, социальные, а также административные услуги становятся для них платными.

ПРИЧИН ДЛЯ ПОЯВЛЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ КОРРУПЦИИ В РОССИИ ОЧЕНЬ МНОГО. СРЕДИ ЭТОЙ МНОГОПРИЧИННОСТИ, ПОЛИТОЛОГИ ВЫДЕЛЯТ СЛЕДУЮЩИЕ, КОТОРЫЕ ФОРМИРУЮТ ОСНОВНЫЕ:
1) несовершенство действующей законодательной системы;
2) неграмотно выстроенная бюрократическая система;
3) большой разрыв между богатыми и бедными;
4) правовая неграмотность населения;
5) слабо развитое гражданское общество.

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРАВОВАЯ ОСНОВА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ БАЗИРУЕТСЯ НА:
* Конституции Российской Федерации;
* Общепризнанные принципы и нормы международного права; *международные договоры Российской Федерации,
* Федеральный закон от 25.11.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
* Федеральный закон от 07.08.2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»
и другие нормативные правовые акты, направленные на противодействие коррупции.

ТАКЖЕ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРЕСТУПЛЕНИЯ КОРРУПЦИОННОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ УСТАНОВЛЕНА УГОЛОВНЫМ КОДЕКСОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ:
Ч.3 ст. 159 – мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения
Ч.3 ст. 160 – присвоение или растрата
Ст.201 – злоупотребление полномочиями
Ст. 204 – коммерческий подкуп
Ст. 285 – злоупотребление должностными полномочиями
Ст. 285.1 – нецелевое расходование бюджетных средств

ТАКЖЕ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРЕСТУПЛЕНИЯ КОРРУПЦИОННОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ УСТАНОВЛЕНА УГОЛОВНЫМ КОДЕКСОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ:
7) Ст. 286 – превышение должностных полномочий
8) Ст. 290 – получение взятки
9) Ст. 291 – дача взятки
10) Ст. 291.1 – посредничество во взяточничестве
11) Ст. 292 – служебный подлог
12) Ст. 304 – провокация взятки либо коммерческого подкупа

Ощутимый импульс борьбе с коррупцией в Российской Федерации появился после ратификации в 2006 г. нашей страной Конвенции ООН против коррупции, которая принята 31.10.2003 Резолюцией 58/4 Генеральной Ассамблеей ООН и вступившая в силу 14 декабря 2005 г., а также Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию (Страсбург, 27 января1999г.).

В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ НУЖНО:
- добиться грамотного, с правовой точки зрения, использования всеми служащими своих прав и обязанностей;
- добиться соблюдения правил служебного поведения со стороны государственных и муниципальных служащих;
- строго оценивать деятельность и поведение служащих с антикоррупционной точки зрения во время приема их на работу (назначения, конкурсов, выборов, продвижения по службе), а также при проведении периодической аттестации кадров;
- обеспечить соблюдение запрета замещать после увольнения с государственной и муниципальной службы в течение двух лет должности и выполнять работы в организациях, если ранее к функциям служащего относился контроль за ними.

ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ ЧЕСТНОГО, КОМПЕТЕНТНОГО И ДИСЦИПЛИНИРОВАННОГО КОРПУСА СЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ НЕОБХОДИМ КОМПЛЕКС ОРГАНИЗАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, КОТОРЫЕ КАСАЮТСЯ:
- порядка отбора кадров на государственную и муниципальную службу, а также создания четких объективных критериев для их карьерного роста, что будет давать возможность заниматься повышением квалификации, а также созданием положительного имиджа для института публичной службы;
- обеспечения государственным и муниципальным служащим достойной оплаты их труда, а также набора социальных льгот, что в определенной степени будет стимулировать их труд;
- формирования режима информационной открытости в деятельности государственных и муниципальных служащих;
- создания эффективных механизмов контроля и надзора за служебной деятельностью государственных и муниципальных служащих.

ВЫВОД:
Проблемы предупреждения и пресечения коррупции в органах государственной власти и управления требуют системного подхода. Уровень развития коррупции, степень ее общественной опасности, а также разнообразные формы ее проявления, требуют адекватных мер реагирования всех государственных институтов и структур. Кроме того, как уже неоднократно отмечалось, борьба с коррупцией может дать определенные позитивные результаты только при участии в соответствующих антикоррупционных мероприятиях большинства институтов гражданского общества России.