Бюджетное устройство и бюджетная система

Понятие бюджета
Государственный бюджет – основной финансовый план государства на текущий год, он утверждается законодательными органами власти и имеет силу закона.
По материальному содержанию государственный бюджет – централизованный фонд денежных средств государства, по социально- экономической сущности – основное орудие перераспределения национального дохода для выполнения правительством своих функций.
За счет бюджетных средств финансируется оборона, управление, охрана общественного порядка и безопасности государства, здравоохранение, культура и искусство.

Роль государственного бюджета в социально – экономическом развитии общества.
Государственный бюджет является важным инструментом воздействия на развитие экономики и социальной сферы. С его помощью на основе бюджетного механизма государство, обеспечивая перераспределение национального дохода, изменяет структуру общественного производства, влияет на результаты хозяйствования, осуществляет социальные преобразования. При этом государство применяет различные формы прямого и косвенного воздействия на экономику – субсидирование организаций и предприятий, государственные инвестиции, бюджетное финансирование отраслей, определяющих научно – технический прогресс, добиваясь в конечном итоге изменения народнохозяйственных пропорций. Важную роль играет государственный бюджет в решении социальных проблем на основе улучшения механизма финансирования учреждений социальной сферы – просвещения, здравоохранения, социального обеспечения.

Бюджетное устройство
Бюджетное устройство – организационные принципы построения бюджетной системы, ее структура, взаимосвязь объединяемых в ней бюджетов. Бюджетное устройство определяется государственным устройством. В унитарных государствах оно имеет два уровня: государственный и местные бюджеты, в федеральных три звена: федеральный бюджет, бюджеты членов федерации и местные бюджеты. Бюджеты нижестоящих органов самоуправления не входят своими доходами и расходами в бюджеты вышестоящих уровней.

Принципы бюджетного устройства РФ
Принцип единства бюджетной системы, который предусматривает единство правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации, принципов бюджетного процесса, санкций за нарушение бюджетного законодательства, а так же единый порядок финансирования расходов бюджетов и ведения бухгалтерского учета бюджетных средств
Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы, т.е. закрепление соответствующих видов доходов и полномочий по осуществлению расходов за органами государственной власти различного уровня
Принцип самостоятельности бюджетов: право законодательных органов всех уровней самостоятельно осуществлять бюджетный процесс; наличие собственных источников доходов у бюджета каждого уровня; законодательное закрепление регулирующих доходов у бюджетов и полномочий по формированию доходов соответствующих бюджетов; право органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно определять направления расходования средств соответствующих бюджетов; недопустимость изъятия дополнительно полученных в ходе исполнения законов о бюджете сумм превышения доходов над расходами и сумм экономии по расходам бюджетов; недопустимость компенсации за счет бюджетов других уровней бюджетной системы потерь в доходах и дополнительных расходов;

Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов и внебюджетных фондов;
Принцип сбалансированности бюджета, означающий, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и источников финансирования его дефицита;
Принцип гласности;
Принцип достоверности бюджета;
Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств

Федеральный бюджет РФ
Центральное место в бюджетной системе страны занимает федеральный бюджет РФ. Именно через федеральный бюджет происходит распределение и перераспределение внутреннего валового продукта между отраслями народного хозяйства, территориями и различными слоями населения. Из федерального бюджета осуществляется финансирование общегосударственных органов власти и управления, военно–промышленного комплекса, структурная перестройка экономики, развитие науки и техники, искусства и культуры. Средства федерального бюджета являются источником финансирования экономики, развития перспективных отраслей народного хозяйства, освоение новых территориально – производственных комплексов. Благодаря бюджету становится возможной поддержка развития искусства, культуры, средств массовой информации. Для решения этих задач за федеральным бюджетом закреплены налоговые и неналоговые доходы

Региональный бюджет РФ
Региональные бюджеты предназначены для финансирования производственной и непроизводственной сферы на подведомственных территориях, каждая из которых имеет свои экономические особенности. Поэтому именно из бюджетных средств регионов выделяются средства для развития промышленности, сельского хозяйства, строительства, охраны окружающей среды, на содержание дорог.