Часовских Андрей Александрович Исполнительный директор Свердловского областного фонда поддержки малого предпринимательства

Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства, 2008 г.
Концепция 2020 и мировой кризис:
Новые задачи региональных программ поддержки бизнеса?
Концепция 2020 и мировой кризис: новые долгосрочные ориентиры и ограничения/возможности
Какие изменения происходят в малом бизнесе в условиях кризиса? Какова региональная специфика и тенденции его развития?
Что необходимо изменить в региональных программах поддержки малого бизнеса?
Место и роль региональных фондов и инфраструктуры развития предпринимательства в обеспечении долгосрочного экономического роста?
Как определять приоритеты государственной поддержки малого предпринимательства?

Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства, 2008 г.
Основания для выбора форм государственной поддержки малого предпринимательства:
Потребности малого бизнеса
унифицированные методики проведения исследований состояния и тенденций развития малого бизнеса в стране и регионах = сопоставимость результатов, корректность сравнений между регионами и странами, обоснованность выводов и рекомендаций, возможность динамических исследований и мониторинга
государственная статистика = база первичной информации для оценки процессов, проблем и тенденций в развитии малого бизнеса
Приоритеты регионального развития: учет сильных и слабых сторон региона, долгосрочных задач развития
Выбор целевой группы получателей поддержки: начинающие, микропредприятия, малые предприятия, средний бизнес
Ресурсные и инфраструктурные ограничения: возможности бюджета и развитость региональной банковской сети

Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства, 2008 г.
Свердловский областной фонд - институт развития:
Основные задачи
Создание и развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса:
Бизнес-инкубаторы:
Действующие - Екатеринбург, Реж, Карпинск
Вновь создаваемые – Заречный, Новоуральск, Невьянск, В.Салда
Муниципальные фонды поддержки предпринимательства (38)
Информационно-консультационные центры (9)
Финансовая поддержка предпринимательства:
предоставление обеспечения
микрофинансирование
льготное инвестиционное кредитование
компенсационные займы
гранты на начало своего дела

Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства, 2008 г.
Инфраструктура развития предпринимательства:
Принципы создания и развития
Бизнес-инкубаторы
сеть по городам области, небольшие объекты (до 1500 кв.м), привязанные к потребностям территории
сейчас создаются в форме ОАО совместно с администрацией МО
Муниципальные фонды поддержки предпринимательства:
создаются совместно с администрацией МО на принципах самоокупаемости и клиенториентированности, перечень бесплатных услуг
централизованная политика создания и управления системой фондов, единые стандарты работы, отчетность и мониторинг (КРП и СОФПМП)
обязательства администрации МО - помещения как взнос в имущество, 2 ставки в течение года, муниципальная программа
обязательства областного фонда – передача технологий поддержки, обучение персонала, средства в портфель микрозаймов, ремонт и оснащение помещения муниципального фонда
Информационно-консультационные центры – удаленное рабочее место сотрудника муниципального фонда в небольшом городе

Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства, 2008 г.
Свердловский областной фонд:
Продуктовая матрица

Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства, 2008 г.
Почему именно эти формы поддержки?
Потребности бизнеса и региональной власти
Малый бизнес неоднороден (начинающие, микро, малые предприятия) = разные проблемы и потребности, нужна система мер поддержки
Начинающие предприниматели – потребность в специализированном обучении и грантах на начало своего дела, бизнес-инкубировании, микрофинансировании, предоставлении обеспечения для получения кредита в банке
Облегчение и расширение доступа предпринимателей к кредитам, возможность получения кредита в банке при отсутствии обеспечения и кредитной истории, на большую сумму либо по более низкой процентной ставке – потребность начинающих, микро и малых предприятий
Малые и средние предприятия нуждаются в уменьшении процентных платежей банку в первый год реализации инвестиционного проекта (до выхода на проектную мощность), им мы предоставляем двухлетнюю рассрочку в погашении беспроцентного компенсационного займа
Стимулирование инвестиционной активности малых предприятий, работающих в приоритетных отраслях или территориях со сложными условиями хозяйствования – задача, поставленная Правительством Свердловской области

Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства, 2008 г.
Стимулирование инвестиционной активности:
Обеспечение отраслевых и территориальных приоритетов
Целевая группа – субъекты малого предпринимательства, работающие в приоритетных отраслях или на территориях со сложными условиями хозяйствования
Механизм реализации: Фонд использует региональные банки в качестве агентов по поиску и первичной экспертизе инвестиционных проектов, определяет правила игры, фондирует 7 банков-партнеров
Основные условия кредитования:
Максимальная сумма – 5 млн. рублей
Максимальный срок кредитования – 5 лет
Ставка по кредиту равна ставке рефинансирования ЦБ РФ
Целевое назначение кредита:
Приобретение оборудования, транспорта, земельных участков
Приобретение нежилых объектов недвижимости (производственных, складских, торговых)
Строительство и капитальный ремонт объектов недвижимости

Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства, 2008 г.
Перечень приоритетных отраслей и территорий со сложными условиями хозяйствования
Инновационный бизнес
Приоритетные отрасли / виды деятельности:
Деревообработка
Производство и переработка сельскохозяйственной продукции
Жилищно-коммунальное хозяйство
Внутренний и въездной туризм
Территории со сложными условиями хозяйствования:
Городской округ Дегтярск
Красноуфимский округ
Тугулымский городской округ
Гаринский городской округ
Новолялинский городской округ
Городской округ Верхотурский

Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства, 2008 г.
Обеспечение отраслевых и территориальных приоритетов: Результаты 2008 года
Стимулирование инвестиционной активности малого бизнеса в выбранных отраслях и территориях, увеличение ресурсов и масштабов кредитования приобретает важное политическое и социальное значение в условиях кризиса

Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства, 2008 г.
Обеспечение отраслевых приоритетов:
Результаты 2008 года

Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства, 2008 г.
Предоставление беспроцентных компенсационных займов
Целевая группа
Субъекты малого и среднего предпринимательства, получившие кредит в банке на инвестиционные цели на сумму от 3 до 70 млн. рублей
Описание программы
Беспроцентные компенсационные займы предоставляются на возмещение части расходов на уплату процентных платежей по кредиту Банка в течение 1 года
Сумма компенсационного займа не может превышать 50% от суммы всех процентов, уплаченных банку за весь срок кредитования
Погашение компенсационного займа начинается через 1 год после предоставления первого транша и осуществляется в течение 2 лет
Польза для предпринимателей
Уменьшение процентных платежей банку в первый год реализации инвестиционного проекта, высвобождение оборотных средств на этапе выхода на проектную мощность
Сокращение процентных платежей Банку в результате досрочного гашения кредита за счет средств компенсационного займа
Банки-партнеры
Сбербанк РФ, КМБ-Банк, ВУЗ-банк

Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства, 2008 г.
Предоставление обеспечения:
Принципы взаимодействия с банками
Субсидиарная ответственность Фонда как поручителя
Ответственность поручителя составляет не более 50 % от суммы кредита (30, 40, 50 % для разных видов поручительств)
Пропорциональное уменьшение ответственности поручителя при погашении заемщиком части кредита
Принятие решения поручителем на основе документов банка
Мультипликатор 3
Банк и Фонд – стратегические партнеры (КМБ-банк, Сбербанк, ВУЗ-банк, СКБ-банк, Губернский банк, УралТрансБанк, Северная Казна, Уралсиб)

Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства, 2008 г.
Предоставление обеспечения:
Текущие условия
Экспресс-поручительство:
максимальная сумма кредита – 1 500 тыс. рублей;
максимальная сумма поручительства – 750 тыс. рублей, но не более 50% от основной суммы кредита
Микропоручительство:
максимальная сумма кредита – 4 500 тыс. рублей;
максимальная сумма поручительства – 1 800 тыс. рублей, но не более 40% от основной суммы кредита
Поручительство вида «Стандарт»:
сумма кредита более 4 500 тыс. рублей;
максимальная сумма поручительства – 2 700 тыс. рублей, но не более 30% от основной суммы кредита

Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства, 2008 г.
Предоставление обеспечения:
Результаты работы

Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства, 2008 г.
Адаптация к условиям кризиса и стратегические задачи
Повышение приоритета и увеличение финансирования программы развития малых предприятий, работающих в приоритетных отраслях и депрессивных территориях (+100 млн.рублей до конца 2008 года)
Увеличение максимальной суммы ответственности Фонда по поручительствам вида «Экспресс» с 300 до 750 тыс. рублей, «Микро» - с 600 до 1800 тыс. рублей, «Стандарт» - с 1350 до 2700 тыс. рублей
Новое качество работы Свердловского венчурного фонда (совместный проект с Минэкономразвития РФ, 280 млн. рублей): в работе более 100 проектов (углубленная экспертиза 10), профинансирован проект «Оптические лазерные системы для передачи информации» на 30 млн. рублей, в декабре – заседание инвестиционного комитета по второму проекту
Создание фонда прямых инвестиций (совместный проект с Минэкономразвития РФ, 500 млн. рублей): в областной бюджет 2009 года планируется заложить 125 млн. рублей